Нынешнему правительству Украины исполняется год. Денис Шмыгаль был назначен премьер-министром 4 марта 2020 года.
Шмыгаль возглавил Кабинет министров в очень трудный момент. Начинался глобальный кризис, и экономика заходила в тупик из-за пандемии. Сам Шмыгаль, выступая в Верховной Раде в день своего назначения, признался, что друзья его спрашивают: поздравить или посочувствовать? В связи с этим кабинет Шмыгаля можно было бы назвать "правительством камикадзе", если бы такое название не было "присвоено" ранее Кабинетом Яценюка.
Экономический эксперт Алексей Кущ иронично назвал нынешнюю команду "самурайским правительством". "Потому что у самурая нет цели, у него есть только путь", - утверждал он.
Есть основания. Правительство Шмыгаля, наверное, первое правительство, которое работает без собственной программы, то есть, можно сказать"с колес".
Программа деятельности Кабинета министров была подготовлена, как и положено, но парламент несколько раз не смог ее утвердить, мотивируя это тем, что не хочет давать Кабинету министров иммунитет на год. Тем не менее прошел год, и правительство на своем месте. Даже без иммунитета и без программы.
Как работал Кабинет Министров в этом году? Что можно записать ему в актив, а что в список неудач? Чем запомнится нынешний премьер-министр? Сайт "Сегодня" подводит итоги с помощью экспертов.
Шмыгаль-бюрократ в хорошем смысле этого слова
Год назад, объясняя выбор кандидатуры премьера, эксперты говорили, что Денис Шмыгаль-опытный чиновник и бюрократ в хорошем смысле этого слова. Поэтому он, наконец, сможет координировать работу"несбалансированного" Кабмина во время работы "молодого правительства реформаторов" Алексея Гончарука.
Сам Денис Шмыгаль заявил, что планирует сосредоточиться на социальной работе и поддержке промышленности. Ну и спасти экономику, которой тогда прогнозировалось падение почти на 10%.
Блокировка не подвела страну - как правительство оценивает свою работу
Наихудшие сценарии, к счастью, не материализовались. Хотя блокировка оказала безусловное влияние на ситуацию в мировой экономике, и в украинской экономике в частности. По итогам года снижение составило всего 4,4%. Правительство уверено, что такие результаты-тоже их заслуга.
Также среди достоинств неоднократно упоминалась макроэкономическая стабильность:
- не было существенной девальвации гривны;
- нет стремительной инфляции;
- внешние долги держались на приемлемом уровне.
"По сравнению с показателями прошлого года все страны испытали экономические осложнения. Вы знаете, что Украина, по данным "Европейской бизнес - ассоциации", прошла последний кризисный год мягче, чем все наши соседние страны", - заявил, в частности, Денис Шмыгаль, выступая 19 февраля в Парламенте во время "Часа вопросов к Правительству".
Ранняя блокировка в Украине, позволившая выиграть время и хоть как-то подготовить реформированную и демонтированную медицинскую систему к притоку пациентов, власть тоже записывает себя в плюсы. А также "карантинная тысяча", и выплаты ФОПАМ, вынужденным закрываться из-за карантина, и "Программа доступных кредитов 5-7-9", и многое другое.
Госаудит и доступная ипотека-эксперты о преимуществах Кабинета Министров
Экономисты не считают все эти темы успехом Кабинета Министров. Но они также отмечают, что, несмотря на критику правительства, в его работе были и сильные стороны.
Самым заметным позитивом работы этого Кабинета Министров президент Инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак считает попытку системно проанализировать ситуацию в стране. "При Шмыгале наконец-то начался систематический анализ наших недостатков. Впервые был проведен аудит состояния и начато стратегическое планирование дальнейших шагов, в каком направлении развиваться. Мне нравится такой системный подход. И это можно назвать, пожалуй, единственным положительным моментом первого года работы Шмыгаля", - говорит Тарас Козак.
Возможно, в будущем программа "Доступная ипотека" будет отнесена к заслугам Кабинета министров Шмыгаля, предполагает эксперт. Но пока это только проект, программа стартовала только 1 марта этого года.
Неэффективная борьба с COVID-19-эксперты
Эксперты отмечают и негативные моменты. Так, Тарас Козак считает борьбу с COVID-19 одним из серьезных провалов Кабинета министров. "Я считаю, что правительство не смогло адекватно ответить на вызовы, связанные с COVID-19. Реакция была хаотичной. В некоторых местах она чрезмерно жесткая - я имею в виду запреты на прогулки в парках или "охоту" за человеком, который купался в Днепре. В остальном работа не велась вообще - в частности, когда законопослушный бизнес был закрыт,"велюры " и" эпицентры " продолжали работать и не были за это наказаны. То есть получается, что нарушители закона победили, по сравнению с законопослушным бизнесом. И это очень плохой сигнал как для всех украинцев, так и для иностранных инвесторов. Возвращаясь к пандемии, во время локаута не было подготовлено достаточно кроватей, они не были снабжены кислородом. И, наконец, мы слишком поздно включились в гонку за вакцинами, когда все фактически было распродано другими", - говорит Тарас Козак.
Сомнительным успехом Тарас Козак считает и относительно небольшое падение экономики в конце прошлого года. "На самом деле падение было довольно сильным, но в первую очередь упал теневой сектор, который не попадает в статистику", - считает Козак. Подтверждением глубины падения теневого сектора, который, как правило, поддерживает экономику в кризисные периоды, эксперт называет рост числа трудовых мигрантов и средней заработной платы. "Ожидалось, что во время кризиса заработная плата упадет. Но уже в июле зарплата была выше, чем зимой. Почему бизнес повышал заработную плату, находясь на грани выживания? Чтобы остановить утечку кадров", - отмечает эксперт.
Некоторые заслуги - например, программа 5-7-9-можно отнести к предшественникам, правительству Гончарука, считает эксперт. Экономист Алексей Кущ среди негативов называет решение Минфина досрочно погасить внешние долги, выкупив варранты. "В общей сложности несколько миллиардов долларов было потрачено на покупку облигаций и варрантов, которые тогда были крайне необходимы украинской экономике в качестве инвестиций в медицину или той же помощи малому бизнесу. То есть вместо того, чтобы выплачивать пенсионерам 13-ю пенсию, эти несколько миллиардов долларов были отданы нескольким венчурным фондам", - говорит он.
Эксперт также напомнил о задержке индексации пенсий в прошлом году. В 2020 году он состоялся только в мае (хотя справедливости ради отметим, что это скорее можно отнести к провалам правительства Гончарука). На фоне этой ситуации" карантинная тысяча", которую пенсионеры получили в прошлом году, выглядела скорее компенсацией за потерянный доход, чем дополнительной помощью, которую многие государства выдали своим гражданам. Алексей Кущ также сомневается, что среди успехов следует назвать макроэкономическую стабильность. "Экономическая стабильность может быть достигнута либо за счет того, что экономика активно развивается, наполняется собственными товарами, либо за счет падения платежеспособности и спроса. Наша проблема в том, что это динамическое равновесие, видимость стабильности, достигается не в высшей точке, когда происходит развитие за счет высоких темпов экономического роста, а в самой низкой точке - за счет сжатия внутреннего потребления. Потому что у людей нет денег, чтобы их тратить", - объясняет он.
Критикуйте, но не смейтесь Кабинет Министров отвечает за экономику страны. В то же время позиция премьер-министра по-прежнему остается политической. Точно так же критика премьер-министра, даже со стороны экспертов, часто носит политический характер. В этом смысле правительство Шмыгаля-своего рода рекордсмен. Его активно критикуют со всех сторон, и не всегда объективно. Например, можно ли всерьез обвинять Кабинет Министров в том, что украинская экономика не показала роста в 2020 году, если вся мировая экономика рухнула в тот год из-за блокировки? В этом году мировая экономика переживет самую глубокую рецессию со времен Великой депрессии, - написала главный экономист МВФ Гита Гопинатх о ситуации в 2020 году.
При всей критике, которая сыплется в Кабинет министров, Шмыгаль не высмеивается. Как, например, было с премьер-министром Азаровым. Когда он был главой правительства, его высмеивали за своеобразное владение украинским языком. Денис Шмыгаль выглядит очень серьезным человеком. Никто никогда не слышал, чтобы он шутил (по крайней мере, во время публичных мероприятий и выступлений). Он почти никогда не улыбается - за исключением, конечно, тех случаев, когда позирует для фото.
Напомним, что ЕС исключил Арбузова и Табачника из санкционного списка.
Ранее Вести-ua.net писали, Дешево и сердито: очередной фарс в исполнении Порошенко и Яценюка.
Также Вести-ua.net сообщается, что COVID-19 в Европе: ситуация ухудшилась, появились признаки новой волны-ВОЗ