Североатлантический альянс и Соединенные Штаты выразили непоколебимую приверженность суверенитету и территориальной целостности Украины, но пока не могут принять ее в альянс.
В Брюсселе состоялось экстренное заседание комиссии Украина-НАТО, созванное по инициативе Киева. На встрече Украина получила безоговорочную поддержку западных партнеров на фоне наращивания Россией военной мощи вблизи украинских границ и в аннексированном Крыму, что она объясняет как угрозу со стороны НАТО и "защиту российских граждан на Донбассе".
Во время разговора с Генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом на прошлой неделе, Президент Украины Владимир Зеленский назвал план действий по членству в альянсе "самым острым вопросом" для Киева и потенциальным "реальным сигналом для Российской Федерации"." "НАТО-это единственный способ положить конец войне на Донбассе", - заявил Зеленский.
На встрече в Брюсселе присутствовал госсекретарь США Энтони Блинкен, который рассказал министру иностранных дел Украины Дмитрию Кулебе, что нужно сделать для членства в альянсе. В частности, речь шла об укреплении демократии и верховенства закона. Корреспондент.net рассказывает подробности.
Непоколебимая приверженность
Эскалация напряженности в районе украинско-российской границы стала предметом нескольких многосторонних переговоров, состоявшихся 13 апреля. Об этом заявил глава Белого дома Джо Байден в телефонном разговоре с президентом России Владимиром Путиным.
"Президент Байден подчеркнул непоколебимую приверженность Соединенных Штатов суверенитету и территориальной целостности Украины. Президент выразил нашу озабоченность внезапным увеличением российского военного присутствия в оккупированном Крыму и на украинских границах, а также призвал Россию к деэскалации напряженности",-говорится в сообщении Белого дома.
В Кремле, в свою очередь, отметили, что Путин "наметил подходы к политическому урегулированию на основе Минского комплекса мер" на Украине. Об этом подробно в материале Что означает звонок Байдена Путину из-за Украины.
Эта тема также была центральной на экстренном заседании комиссии Украина-НАТО, состоявшемся в Брюсселе. В заключительном заявлении союзники подтвердили непоколебимую поддержку НАТО суверенитета и территориальной целостности Украины.
"Они выразили озабоченность по поводу растущего военного присутствия России в Украине и вокруг нее, а также продолжающихся нарушений режима прекращения огня на востоке Украины поддерживаемыми Россией боевиками", - говорится в пресс-релизе на сайте НАТО. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг призвал Москву прекратить наращивание военного присутствия, прекратить провокации и деэскалацию ситуации.
Он напомнил, что союзники по НАТО никогда не признают аннексию Крыма и осудил вывод войск на полуостров.
По словам Столтенберга, Альянс продолжит оказывать Украине политическую и практическую поддержку.
"Мы поддержали широкомасштабные реформы, которые делают Украину более устойчивой и помогают продвигать ее евроатлантические устремления. Мы будем продолжать расширять наше сотрудничество", - заявил Генеральный секретарь НАТО.
Столтенберг отметил, что Украина поможет приблизить реформы к НАТО.
Киев на переговорах в Брюсселе представлял министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. Помимо участия в самой встрече, он также провел отдельные переговоры со Столтенбергом и его американским коллегой Энтони Блинкеном.
Блинкен сказал Кулебе, что реформы по укреплению демократии и верховенства права имеют решающее значение для интеграции Украины в НАТО. Он отметил, что Украина проводит " очень важную работу по укреплению своих демократических институтов, продвижению верховенства закона и реализации ключевых экономических реформ."
Действия России на границе и в Крыму глава американской дипломатии назвал "очень провокационными".
"Сейчас мы наблюдаем самую большую концентрацию российских войск на украинской границе с 2014 года. Это вызывает глубокую озабоченность не только в Украине, но и в Соединенных Штатах и многих наших союзниках и партнерах", - сказал Блинкен.
Отметим, что накануне разговора Путина и Байдена, комментируя крупнейшую с 2014 года концентрацию российских войск на границе с Украиной, Блинкен выступил с новыми угрозами в адрес Москвы. "Вопрос в том, будет ли Россия продолжать действовать агрессивно и безответственно. Если это так, то президент ясно дал понять, что за это придется заплатить, и будут последствия. Вы можете рассчитывать на то, что он сдержит свое слово", - пообещал Блинкен перед визитом в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе.
Встреча Кулебы и Блинкена / EPA
В свою очередь Кулеба назвал поддержку США "критически важной" для Украины. "Я уверен, что то, что было сказано России публично и передано ей по дипломатическим каналам в ответ на ее агрессивные действия, будет подкреплено действиями, которые дадут понять России, что цена ее агрессии против Украины будет слишком тяжела", - сказал украинский министр.
На пресс-конференции со Столтенбергом Кулеба дал понять, что Киев ждет от своих союзников не только слов поддержки, но и конкретных действий.
"Это может стать новым витком санкций, которые повысят цену российской агрессии. Это может быть прямая поддержка, направленная на укрепление обороноспособности Украины", - пояснил он.
Он добавил, что Россия работает над тем, чтобы подорвать обороноспособность Украины.
Самая горячая точка в мире. "Есть только одна вещь, которую я хотел бы подчеркнуть: некоторые из мер, о которых мы говорим, могут показаться дорогостоящими, но цена предотвращения все равно будет ниже, чем цена прекращения войны и смягчения ее последствий. Лучше действовать сейчас, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию", - сказал министр.
Позже, подводя итоги встречи, Кулеба заявил, что предложил союзникам по НАТО десять конкретных шагов, которые они могут предпринять, чтобы" быстро и осмысленно, по сути" поддержать Украину.
Генеральный секретарь НАТО во вторник напомнил, что Украина получает "значительную помощь различными способами".
"Союзники по НАТО ввели экономические санкции против России по различным направлениям, а также повысили боеготовность наших сил и военное присутствие в Восточной Европе и Черноморском регионе", - сказал Столтенберг.
Он напомнил о помощи украинским властям в проведении военной реформы, формировании силовых структур, модернизации вооруженных сил, предоставлении Киеву статуса партнера с расширенными возможностями.
Однако главным выражением поддержки было бы членство Украины в НАТО, говорят в Киеве. 6 апреля президент Украины Владимир Зеленский назвал вступление в Североатлантический альянс единственным способом положить конец войне на Донбассе.
"Мы привержены реформированию нашей армии и оборонного сектора, но Россию нельзя остановить одними реформами. НАТО - это единственный способ положить конец войне на Донбассе. Карта станет реальным сигналом для Российской Федерации", - сказал он в разговоре со Столтенбергом.
12 апреля Зеленский заявил, что США должны, помимо слов, сделать еще что-то для того, чтобы Украина стала членом НАТО.
"Если они (США - ред.) видят Украину в НАТО, они должны прямо сказать об этом и что-то сделать. Не на словах", - сказал президент Зеленский во время поездки на Донбасс в разговоре с журналистом CNN.
Он объяснил, что имеет в виду оружие, деньги и, самое главное, большую поддержку вступления в НАТО.
Кремль, в свою очередь, сомневался, что вступление Украины в альянс поможет миру.
"Это еще больше усугубит ситуацию, потому что, говоря о вступлении в НАТО, нельзя ни в коем случае абстрагироваться от мнения людей. И если вы спросите мнение нескольких миллионов человек в самопровозглашенных "республиках", то поймете, что такое членство в НАТО для этих людей глубоко неприемлемо",-заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
Накануне министр обороны России Сергей Шойгу впервые лично прокомментировал ситуацию с переброской российских войск к западным границам. Посетив базу Северного флота в Североморске, российский министр заявил, что " в ответ на военные действия альянса (НАТО - ред.), угрожающие России, мы приняли соответствующие меры."
Что даст КАРТА Украине?
Министр обороны Украины Андрей Таран уточнил цель Киева-получить план действий по членству в НАТО (ПДЧ). По его словам, Украина хочет получить план уже в этом году. При этом он сослался на саммит НАТО в Бухаресте в 2008 году, когда страны альянса дали Украине вместе с Грузией перспективу членства в организации, на пути к которой КАРТА должна была стать "следующим шагом", как было заявлено в итоговой декларации по итогам саммита.
За 13 лет ни Украина, ни Грузия не получили КАРТУ. Сегодня Украина имеет особый статус сотрудничества с НАТО-партнером с расширенными возможностями. Целью данной программы является усиление оперативной совместимости войск стран-участниц с силами НАТО. Конкретные выгоды включают регулярные политические консультации по вопросам безопасности, расширение доступа к учениям и обмену информацией, а также тесное сотрудничество во время кризисов. Кроме Украины, такой статус имеют только пять стран: Швеция, Финляндия, Австралия, Грузия и Иордания.
Привет, шпионы. Джейми Ши, эксперт брюссельского аналитического центра" Друзья Европы", ранее работавший в структурах НАТО, говорит, что "технически и по существу" КАРТА мало что изменит. Он обращает внимание на то, что альянс уже имеет чрезвычайно тесное сотрудничество с Украиной, которое практически не имеет аналогов в мире.
"В Украине уже есть комиссия Украина-НАТО. НАТО имеет представительство в Киеве. Кроме того, НАТО внедрило многие элементы Карты в общую годовую программу для Украины. Это включает в себя военную доктрину, военные учения, технику, научное сотрудничество и т.д.", - цитирует эксперта DW.
По его словам, де-факто НАТО уже реализует КАРТУ в отношении Украины,"не называя ее этим словом".
По словам Ши, для Украины значение КАРТЫ скорее символическое.
Кулеба и Столтенберг / EPA
" Показать украинской общественности и России, что Украина находится на пути в НАТО и активно движется по этому пути. Ведь и другие страны, вступившие в НАТО в последние годы, тоже имели такую КАРТУ - Черногория, Северная Македония, Прибалтика", - отмечает Ши.
Однако брюссельский эксперт Немецкого фонда Маршалла США Бруно Лета считает, что такой символический шаг может иметь реальные выгоды.
"Страна с ним получает те же стандарты и процедуры, что и НАТО. Это отличает страны с КАРТОЙ от партнеров, потому что само партнерство ни к чему не обязывает. Конечным результатом КАРТЫ может быть только членство, другого варианта нет", - пояснил эксперт.
Стоит отметить, что, как показывает опыт других стран, между КАРТОЙ и самим членством могут пройти годы, поскольку никаких стандартов не предусмотрено. Например, в случае с Хорватией это было шесть лет, а в случае с Северной Македонией - 12 лет.
Лета считает, что получение Украиной КАРТЫ вполне реально уже на следующем саммите НАТО в июне в Брюсселе.
"Даже если Украина не станет членом завтра и это будет продолжаться годами, это очень важно с политической точки зрения - как символ. Таким образом, НАТО может продемонстрировать Украине, что у нее есть своя спина", - сказал он