- Ровно год назад, 4 марта, Верховная Рада отправила в отставку правительство Алексея Гончарука. На его место тут же был назначен Денис Шмыгаль и сформирован новый Кабинет министров.*
С первых же дней работы новые руководители попали под шквал критики: парламент не одобрил программу правительства, оставив его без иммунитета от увольнения. Во многом скептики были правы, хотя справедливости ради стоит сказать, что этот год оказался беспрецедентно сложным для Украины.
В каких областях Кабинет министров Шмыгаля испытывал наибольшие трудности, как долго премьер продержится на своем посту и были ли серьезные успехи в этом году-об этом рассказывается в сегодняшнем материале "Апострофа".
"Они провалили главное"
На момент отставки Кабинета министров Гончарука Украина уже вступала в период борьбы с эпидемией коронавируса. В то время страна была совершенно не готова к новым вызовам, за что отставной премьер-министр получил заслуженную порцию критики. Но его "наследникам"пришлось столкнуться с массой проблем.
Самым важным вопросом было назначение нового главы Минздрава, и тут сразу же была допущена ошибка: на эту должность был назначен известный кардиохирург Илья Емец, который не продержался и месяца-его уже уволили 30 марта. А на его место поставили бывшего губернатора Одесской области Максима Степанова. Трудно назвать это назначение удачным. Эпопея с выделением денег украинским врачам, борющимся с COVID-19, нехватка кислорода и анализы в больницах, провальный летний период подготовки ко второй волне коронавируса и — в конце концов — полная анархия с поставкой вакцины от "короны" — все это демонстрирует профессиональные способности Степанова.
В парламенте уже давно не скрывают, что хотят крови главы Минздрава. Наиболее активно за это выступают депутаты из фракции "Голос", но даже в "Слуге народа" говорят, что это висит на волоске. "Он провалил не только вакцинацию, но и анализы, подготовку к госпитализации, кислород и закупку лекарств. У него много заблокированных направлений, почти все. А вакцинация уже стала жирной точкой", - заявила народный депутат от" Голоса " Ольга Стефанишина.*
Похоже, что Администрация президента тоже не будет сильно сопротивляться отставке Степанова, но перед этим ему нужно найти адекватную замену, за которую проголосовала бы Верховная Рада. В противном случае в Министерстве здравоохранения мы столкнемся с тем же хаосом, который весь год творится в Министерстве энергетики. Последний шанс главы Минздрава сохранить свою должность-это оперативная поставка новых вакцин в Украину. Правительство не выполнило обещание начать вакцинацию населения в числе первых в Европе. Однако есть еще небольшой шанс исправить ситуацию, если в ближайшее время Украина все же получит обещанные 10 миллионов вакцин от компаний Израиля и почти два миллиона вакцин из Китая, которые должны поступить по контракту к 6 марта.
"Правительство фактически было назначено в разгар пандемии, и времени на встряску вообще не было. С этой точки зрения трудности действительно были, но что касается реагирования на пандемию, то они категорически не справились с ней, провалив все возможное. Вакцины не закупались: другие страны начали подписывать контракты летом 2020 года. Когда мы сейчас смотрим на вакцинацию, то невооруженным глазом видим, что логистика полностью провалилась. В день делается буквально 1000 прививок. И еще одно - постоянный коррупционный рейд вокруг них. Непонятные фирмы, прокладки, вопрос о закупочной цене этой вакцины засекречен. Они провалили главное - борьбу с эпидемией", - заявил в интервью изданию политолог Александр Леонов.
Энергетический сектор Украины-это "дикий запад"
История с назначением полноценного руководителя в Минэнерго действительно выглядит клоунадой. 4 марта исполняется год с тех пор, как в этом ключевом для Украины направлении нет постоянного руководителя: дольше всех в должности И. О. продержалась Ольга Буславец, которая не без оснований считалась ориентированной на Рината Ахметова. Осенью она лишилась должности, а исполняющим обязанности стал бывший заместитель Буславца Юрий Бойко. И менее чем через месяц Банк решил сделать ставку на Юрия Витренко, дав начало эпопее, которая продолжается и по сей день. И пока Верховная Рада и Кабинет министров не могут прийти к единому мнению по вопросу о новом главе Минэнерго, в украинской энергетике продолжается вакханалия Рината Ахметова и Игоря Коломойского. При этом оба миллиардера не стесняются спекулировать на всем, до чего дотягиваются их руки. Как писало издание, с конца февраля в стране начали расти цены на бензин — это связано со спекуляциями на нефтяном рынке, которые могут быть напрямую связаны с интересами Коломойского. Госкомпании "Энергоатом" и "Центрэнерго" тонут в убытках — при этом оба олигарха генерируют миллиардные прибыли, фактически торгуя воздухом. Отдельная история-это "зеленая энергетика" в Украине, за которую государство ежегодно платит ДТЭК Ахметова несколько миллиардов гривен.*
При этом Витренко обещает исправить ситуацию и даже вывести госпредприятия из убытков. "Я сделаю так, чтобы" Энергоатом "был прибыльным"Центрэнерго" - прибыльным, чтобы мы избавились от нашей критической зависимости от любых источников энергии из России", - сказал он в конце февраля. Возможно ли это, учитывая, что тот же Ахметов очень тесно работает с Аппаратом Президента и имеет прямое влияние на многие кадровые вопросы в Кабмине? В это трудно поверить.
Еще одно обещание Витренко-закрепление тарифов ЖКХ в их нынешнем состоянии. Однако ирония заключается в том, что его приход породил историю их продвижения с 1 января — приказ об этом был подписан исполняющим обязанности президента в последние дни 2020 года. Конечно, о том, что тарифы в Украине будут повышаться, говорили и раньше-тот же Юрий Бойко предупреждал об этом еще в начале декабря, но складывалось впечатление, что правительство не смогло просчитать всю степень недовольства населения этим решением и тогда в панике принялось тушить пожар, вспыхнувший в стране.
Отношения с МВФ ухудшаются
Фактически Международный валютный фонд приостановил сотрудничество с Украиной. *"Дискуссия была продуктивной, но для завершения первого пересмотра программы stand-by необходим больший прогресс. Дискуссии будут продолжены", - заявил в конце встречи глава Миссии МВФ в Украине Йост Юнгман.
В переводе с дипломатического языка европейцев это означает, что Украина не получит денег в ближайшее время, а когда это произойдет — никто говорить не будет. Похоже, представители МВФ уже устали обращать внимание украинских чиновников на необходимость борьбы с коррупцией, улучшения надзора за банками и, наконец, начать борьбу с дефицитом госбюджета. Отдельная история — судебная реформа и взаимоотношения украинской власти с руководителями антикоррупционных органов-в первую очередь с директором НАБУ Артемом Сытником, работа которого остается в подвешенном состоянии с сентября 2020 года. Однако, по данным нашего издания, Зеленский уже сформировал шорт — лист кандидатов, которые теоретически могут подойти Западу-в этом случае вопрос с Сытником может быть решен относительно безболезненно. Осложнение отношений с МВФ влечет за собой целую цепочку сложностей с привлечением денег от других кредиторов — без "звонка" от главного финансового донора Украины на Западе деньги выдаются с гораздо большим скрипом. Однако на первые несколько месяцев у Украины денег точно хватит: к счастью, в конце года мы получили кредит от Всемирного банка, Европейского союза и получили круглую сумму за счет размещения еврооблигаций. До лета этого хватит, но что будет дальше-неизвестно.
Кто будет сидеть Нюхачом?
Слухи о том, что Дениса Шмыгаля могут вот-вот уволить с занимаемой должности, ходят уже почти год-к счастью, поводов для этого достаточно. И сейчас есть по крайней мере два кандидата на место премьер-министра.
По данным источников издания, именно сейчас наибольшее желание занять эту должность выражает министр развития общин и территорий Алексей Чернышов, пришедший в Кабмин с поста председателя Киевской областной администрации. Однако, уходя на повышение, он не забыл "бросить якорь" на старом месте, оставив своего бывшего заместителя Василия Володина - сначала в качестве исполняющего обязанности руководителя, а через несколько месяцев стал полноценным руководителем. Однако на этом его карьерный рост может и не закончиться.
"*Если Чернышова выдвинут, то Володин, вероятно, найдет теплое место в Кабинете министров. Наверное, в офисе. В этом случае Минрегион пойдет в строительное лобби. Народный депутат от" Слуги "Елена Шуляк * Очень просит", - рассказал изданию источник.
В то же время Чернышов, который сам связан со строительными схемами, находится в хороших отношениях с Зеленским: в канун Нового года он с женой поехал с президентом отдыхать в резиденцию "Синегора" в Прикарпатье. Год назад президент взял с собой в ту же поездку Дениса Шмыгаля — результат известен.
Еще один серьезный претендент на кресло премьер - министра-и. о. министра энергетики Юрий Витренко. На прошлой неделе Владимир Зеленский протолкнул через Верховную Раду восстановление полномочий действующих министров — теперь бывший топ — менеджер "Нафтогаза" может спокойно работать исполняющим обязанности министра, но есть все основания полагать, что в ближайшее время его кандидатуру попытаются снова протолкнуть через парламент-не только ради укрепления статуса главы Минэнерго, но и для назначения первого вице-премьера. А оттуда до должности премьер - министра всего один шаг.
"*Выглядит вполне правдоподобно, что Витренко станет кандидатом на смену Шмыгалю, когда тот утвердится в полноценном статусе первого вице-премьера. Значит, ему нужен статус. Фактически эта задача была решена", - заявил политолог, директор Института социально-политического проектирования "Диалог" Андрей Миселюк.
Мало кто верил, что Денис Шмыгаль и его правительство смогут продержаться целый год, но им это удалось. Однако есть большие сомнения, что у этого Кабинета министров будет еще один юбилей.
"*У этой премьеры точно не будет второй годовщины. Вокруг него слишком много негатива, хотя в определенном смысле он заложник обстоятельств. Теперь премьер-министр-это подставное лицо. Фактически мы имеем дело с правительством Зеленского-1 и правительством Зеленского-2. Если ничего не изменится, то появится и третий. Единственный вариант-если президенту придется пойти на какие-то уступки и заключить коалиционное соглашение-тогда правительство может стать более стабильным", - считает политолог Леонов