Народные депутаты Украины приняли в первом чтении законопроект о приведении статуса Национального антикоррупционного бюро в соответствие с требованиями Конституции. Он направлен на устранение противоречий между Основным законом и положением о НАБУ, а также должен изменить порядок избрания директора департамента.
Документы под регистрационными номерами 5459, 5459-1, 5459-2 и 5459-3, которые подали" слуги народа " Давид Арахамия, Александр Ткаченко и представитель ОПЖ Григорий Мамка, были рассмотрены на заседании Верховной Рады в пятницу, 21 мая. Заседание транслировалось в режиме онлайн на телеканале "Рада".
Следует отметить, что на днях Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики рекомендовал парламенту принять законопроект № 5459-1 в первом чтении. А остальные должны быть отклонены, а срок подачи предложений ко второму чтению должен быть сокращен вдвое, чтобы "быстро двигаться по этому вопросу и не затягивать дальше".
Авторами этого документа являются председатель фракции СН Арахамия, его заместитель Александр Корниенко, Анастасия Радина, а также заместитель председателя Комитета по правоохранительной деятельности Сергей Ионушас.
за проголосовали 288 народных депутатов (поименное голосование). Они также решили сократить время, необходимое для подготовки законопроекта ко второму чтению.
Что изменит законопроект № 5459-1:
-
НАБУ станет центральным органом исполнительной власти с особым статусом;
-
сделает невозможным вмешательство Кабинета Министров в его деятельность;
-
определит особенности применения законодательства о государственной службе независимости НАБУ;
-
конкурсный отбор директора: Кабинет Министров назначит (а в случаях, определенных законом, уволит) директора НАБУ по результатам конкурса, который будет проводиться комиссией из 6 человек;
-
директор НАБУ, который работает, будет исполнять полномочия до назначения нового в порядке, установленном настоящим законом.
Таким образом, в пояснительной записке говорится, что она направлена на устранение противоречий между Конституцией и законом о НАБУ, а также на обеспечение соответствующих гарантий независимости Бюро. В документе предлагается определить статус этого ведомства как центрального органа исполнительной власти с особым статусом, а также исходить из того, что для этого не потребуется никаких дополнительных мер, связанных с ликвидацией или реорганизацией органа, совершением каких-либо действий в отношении его сотрудников и так далее.
Законопроект устанавливает особенности порядка взаимодействия НАБУ с Кабинетом Министров, центральными органами исполнительной власти с целью недопущения вмешательства КМУ в деятельность Бюро.
Законопроект о статусе НАБУ должен также определить полномочия Кабинета Министров по назначению и освобождению от должности директора Бюро при наличии оснований, установленных законом.
"В целях устранения правовой неопределенности правового статуса лица, занимающего должность директора НАБУ, которая возникла в связи с Решением Конституционного суда Украины 9г/2020, определено, что лицо, назначенное на должность директора Национального бюро, продолжает осуществлять все полномочия до назначения руководителя департамента по результатам открытого конкурсного отбора на эту должность в порядке, установленном статьей 7 Закона "О Национальном антикоррупционном бюро Украины", - в документе говорится.
Предполагается, что конкурсный отбор на должность руководителя департамента организуется и проводится конкурсной комиссией, которая состоит из шести человек: трое определяются Кабинетом министров и еще трое определяются ими на основе предложений партнеров по развитию, которые оказали Украине международную техническую помощь в предотвращении и противодействии коррупции.
Напомним:
-
в феврале во время внеочередного заседания Кабинета Министров Украины правительство поддержало законопроект, изменяющий порядок избрания директора НАБУ.
-
Он предусматривал увольнение Артема Сытника с этой должности.
-
Затем Бюро заявило, что этот законопроект открывает возможности для лишения департамента институциональной независимости.
Как сообщал "ОБОЗРЕВАТЕЛЬ", накануне в Верховной Раде состоялось первое чтение законопроекта о десоветизации украинского законодательства. Им предлагается отменить действие некоторых нормативных правовых актов советского периода в Украине.