- Администрация Владимира Зеленского должна подтвердить свою приверженность антикоррупционным действиям на благо народа Украины, как он и обещал ранее.*
5 марта на площадке Атлантического совета известные политики и эксперты обсуждали работу известных дипломатов в уже знакомом видеорежиме. Доклад "Байден и Украина: стратегия новой администрации", в котором рекомендации Белому дому были опубликованы бывшими послами США в Украине Джоном Хербстом и Уильямом Тейлором, бывшим послом в Польше Дэниелом Фридом и главой дипмиссии США в Москве с 2001 по 2005 год Александром Вершбоу, при участии экспертов Атлантического совета Андерса Ослунда и Мелинды Харинг, обсуждался подробно, с предложениями и реакциями на последние новости.
Отношения между Вашингтоном и Киевом в последнее время осложняются рядом факторов. До ноября 2020 года негативное отношение Дональда Трампа к стране, которое, по его мнению, способствовало трудностям, которые он испытывал в борьбе со своими политическими противниками внутри США, проявлялось в полной мере. Это, впрочем, компенсировалось дружелюбием Конгресса по отношению к Украине, да и сама администрация Трампа не препятствовала Киеву выделять определенное количество новых вооружений и средств на оборону.
У новой администрации США тоже есть вопросы к нынешним украинским властям: Вашингтон недоволен трудностями, которые испытывают антикоррупционные органы на Украине, а некоторые кадровые решения в Киеве вызывают озабоченность американских законодателей. Телефонный разговор между Джо Байденом и президентом Украины Владимиром Зеленским пока не состоялся.
Основные рекомендации авторов доклада для администрации Байдена в ее "украинской" политике таковы: как можно скорее назначить посла США в Киеве; взять на себя ведущую роль в дипломатии вокруг ситуации на Донбассе, играть более значительную роль в переговорах по прекращению войны; работать с Конгрессом над увеличением военной помощи Украине до 500 миллионов долларов в год (вдвое больше нынешней цифры); углубить интеграцию Украины в НАТО и предоставить Украине статус крупного не входящего в НАТО союзника в соответствии с американским законодательством.
Эксперты также советуют президенту Байдену и его команде предупредить Россию, что если Москва не будет сотрудничать по вопросам, связанным с Украиной, то Вашингтон рассмотрит такие действия, как постоянное военное присутствие США в украинском учебном центре вблизи оккупированных территорий и запуск Плана действий по членству Украины в НАТО (ПДЧ). Должен быть стратегический подход к санкциям: разработка новых мер, если Россия продолжит свою агрессию на Донбассе, и четкое указание на то, что санкции не будут длиться вечно, если подход Москвы изменится. Вашингтон, по мнению дипломатов и экспертов, должен поддержать усилия украинского правительства по организации "Крымской платформы", поскольку это удерживает оккупированный Крым в международной повестке дня и напоминает людям, в том числе и в России, что в глазах международного сообщества Крым по-прежнему является частью Украины.
В вопросах внутренней политики Украины Белый дом, считают авторы доклада, должен настаивать на реальной независимости украинских судов, реформе Генпрокуратуры, упразднении экономического департамента Службы безопасности Украины, восстановлении полномочий Антикоррупционного бюро, а также на судебном преследовании олигархов Дмитрия Фирташа и Игоря Коломойского. Эти меры в сочетании с другими, такими как либерализация экономики и диверсификация поставок энергоносителей, должны служить основой для инвестиций. Марси Каптур, член Палаты представителей США и председатель Украинского Кокуса, демократ из Огайо, сказала о том, что в настоящее время беспокоит США по поводу происходящего в Украине: "Я по-прежнему глубоко обеспокоена значительным откатом реформ. Мы наблюдаем возвращение класса олигархов в политику: в марте прошлого года были уволены несколько членов украинского руководства, в том числе наиболее реформаторски настроенные руководители министерств и ведомств, а на их места были назначены те, кому явно не хватает заслуг и опыта в области реформистских действий. Еще большую тревогу вызывает активизация явно политических расследований против сторонников реформ, что выглядит как месть за их усилия блокировать коррупционные денежные потоки, идущие к правительственным чиновникам."
По словам Марси Каптур, администрация Владимира Зеленского должна подтвердить свою приверженность антикоррупционным действиям на благо народа Украины, как он и обещал ранее.
Соединенным Штатам необходимо показать официальным лицам Украины, что Вашингтон поддерживает Киев в его борьбе с алчностью олигархов и российских властей, которые продолжают оказывать давление на Украину, добавил глава Украинского комитета в Конгрессе США. В свою очередь, президент "Американо-российского фонда" Селеста Валландер (Celeste Wallander), обсуждая доклад с рекомендациями Белому дому о своих действиях в отношении Украины, выразила уверенность, что недавний шаг администрации Байдена-санкции против Игоря Коломойского-должен был показать Киеву, насколько серьезно Вашингтон относится к теме борьбы с коррупцией и финансовым влиянием на власть в Украине. В то же время Селеста Валландер уверена, что Украина вполне способна сыграть роль партнера США в вопросах безопасности и защиты от агрессивных действий России: "Украина-это европейская страна, которая уже принадлежит ко многим существующим институтам в области европейской безопасности, а также экономического роста и развития Европы. А предстоящее вступление Украины в НАТО и ЕС ставит ее в центр обновленных и переосмысленных трансатлантических отношений. В этом смысле Украина очень хорошо позиционируется как надежный стратегический партнер Соединенных Штатов."
Глава "Американо-российского фонда" отметил, что такая роль Украины становится особенно важной в то время, когда угроза со стороны Москвы начинает затрагивать не только страны, расположенные рядом с Россией. По словам Селесты Валландер," Вызов России Соединенным Штатам в 2021 году выходит далеко за рамки европейской безопасности, территории Украины или ее права выбора, но уже является вызовом, а точнее угрозой безопасности Соединенных Штатов, начиная с действий России на выборах 2016 года."
Новость о санкциях Вашингтона против Коломойского появилась в день публикации доклада с экспертными предложениями по Украине, и "Голос Америки" поинтересовался у участников круглого стола о значении этого шага. Ответ дал Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук:
" Я намерен подтвердить, что политика президента Зеленского предполагает равенство всех перед законом, и не может быть никого, кто действовал бы по каким-либо иным правилам, кроме законодательства Украины.
Надеюсь, что вы обратили внимание на то, как действовал президент, когда были введены санкции в отношении Александра Дубинского, а также на его реакцию на санкции в отношении олигарха Медведчука и ассоциированного депутата Рады Козака. Я думаю, что такой же подход будет применен и к любым другим олигархам, независимо от их фамилий.
То, что сейчас демонстрирует президент, - это намерение восстановить веру в государство, в общественные институты и в систему законодательства Украины, что очень важно. Я считаю, что он демонстрирует это своими решениями."