Долги по зарплате урановых шахтеров превысили 140 миллионов рублей. Фото из открытых источников

На днях Минэнерго провело совещание по Восточному горно-обогатительному комбинату, которое вызвало большой резонанс.

"Страна" уже писала об этой встрече. Вспомнились, в частности, скандальные заявления и. о. главы Минэнерго Юрия Витренко о судьбе самого предприятия и его работников.

Витренко, который сейчас пытается пробиться в Аппарат президента через Раду на должность первого вице-премьера, призывал к ликвидации предприятия, а рабочим советовал уезжать за границу на заработки.

Казалось бы, такая постановка вопроса и вообще вся ситуация вокруг Восточного ГОКА выглядит совершенно абсурдной. Потому что это единственное предприятие в Украине по добыче урановой руды и концентрата оксида урана (который используется для производства ядерного топлива), а половина всей электроэнергии в Украине производится атомной генерацией.

Но в то же время компания уже давно находится в кризисе-добыча на урановых рудниках падает, а шахтерам хронически задерживают зарплату, из-за чего они неоднократно выходили на акции протеста.

И как раз сейчас, по словам главы Независимого профсоюза Михаила Волынца, шахтеры снова едут "в Киев".

В то же время проблемы Восточного ГОКА носят системный характер и связаны с переориентацией украинских АЭС на американское ядерное топливо. Продукция Восточного ГОКА используется для производства твэлов - российского ядерного топлива. Эти поставки продолжались и после 2014 года (хотя и идут через Казахстан). Кроме того, планировалось создать производство ядерного топлива внутри Украины. Предполагалось, что это будет совместный проект России и Украины. И, в этом случае, уран с Восточного ГОКА определенно будет востребован.

Но после 2014 года эти планы рухнули, Украина начала наращивать поставки американского ядерного топлива, но наш уран не нужен для его производства из-за высокой цены.

Более подробную информацию смотрите в статье "Страны".

Как Витренко поступил с ураном

Давайте вкратце вспомним, о чем шла речь на совещании у Витренко 11 февраля.

Главной темой стало соглашение между "Энергоатомом" и Восточным ГОКОМ и определение цены на концентрат окиси урана на 2021 год.

Сейчас цена на Восточный ГОК слишком высока. Как пояснили в "Энергоатоме", они платят по контракту по 120 долларов за тонну. Хотя их можно купить дешевле на мировом рынке. Например, можно приобрести продукцию из Канады, Австралии или Казахстана, где цены составляют 70-80 долларов за тонну. Однако подать заявление нужно за полгода.

Исполняющий обязанности главы Восточного ГОКА Антон Бендик сообщил, что разработан план вывода предприятия из кризиса, который в дальнейшем должен снизить себестоимость производства.

По его словам, Украина в настоящее время добывает около 900 тонн урана в год, что обеспечивает 40% потребностей атомных электростанций. Потенциал отечественных урановых месторождений по-прежнему составляет до 90 лет. Самая перспективная шахта сейчас-Новоконстантиновская. Там можно добывать уран по $ 90 за тонну (для остальных стоимость составляет $ 130-260). Для разработки перспективных месторождений необходимо, по расчетам ГОКА, прядь в 2,5 миллиарда гривен.

Что написано в инвестиционной программе предприятия.

Но Витренко поставил вопрос иначе. Он спросил, что такое предельные издержки, то есть издержки без амортизации (то есть если производство просто "выжимают", ничего в него не вкладывая). Бендин пояснил, что амортизация составляет 200 миллионов в год, а все затраты-2,5 миллиарда. То есть максимум, что вы можете сэкономить на стоимости на данный момент, - это менее 10%.

После этого Витренко задал вопрос-в чем вообще смысл работы ГОКа и почему он должен постоянно субсидироваться, если более дешевое урановое сырье можно свободно покупать на мировом рынке. "Канада и Австралия-наши международные партнеры, и они даже могут одолжить нам деньги", - сказал Витренко.

Доводы урановых шахтеров о том, что они дают около 4 миллиардов Витренко в местные бюджеты Днепропетровской и Кировоградской областей, не впечатлили.

А довод Бендика о том, что нельзя просто так закрывать урановые рудники, так как это экологически небезопасные объекты, а на их содержание нужно 800-900 миллионов в год, для главы Минэнерго, похоже, стал откровением.

То есть Витренко, отправляясь на совещание по урану, не знал, что существует отдельная программа вывода из эксплуатации урановых рудников на 1,2 млрд рублей. И речь идет об отводе только двух шахт - Ингульской и Смолинской. Но их закрытие планируется компенсировать разработкой Новоконстантиновской шахты и новых месторождений.

Витренко же предлагает более "простой" и" выгодный " вариант - ликвидировать ГОК со всеми шахтами и покупать уран на мировом рынке. Именно во время этой дискуссии, кстати, и появилась скандальная фраза о том, что люди, потерявшие работу на ГОКЕ, могут уехать в Польшу и им даже будет "лучше".

"Тогда они получат лучшие условия труда. А во-вторых, они будут там зарабатывать больше денег. У нас переводы от заробитчан один из главных источников для экономики", - сказал Витренко, а затем пустился в дискуссию об экономической теории времен английского экономиста 19 века Адама Смита.

"Чтобы быть богатым как нация, мы должны понимать, что если бананы проще и дешевле выращивать где-то, то не обязательно выращивать их в Украине. Если где-то проще и дешевле добывать урановый концентрат, то для того, чтобы Украина была богатой, не обязательно добывать его в Украине. Это опубликовано в книге Адама Смита, которая появилась, я не знаю. 200 лет назад. Это библия экономиста", - сказал Витренко.

Представитель Восточного ГОКА спросил чиновника, что будет, если все люди с закрытых предприятий уедут работать за границу, а в Украине ничего не будет производиться, потому что это невыгодно.

"Пока этого не будет. Что-то будет производиться в Украине. Можно заниматься сельским хозяйством", - сказал Витренко.

Интересны итоговые решения совещания.

Руководство Восточного ГОКа должно до 22 февраля разработать и представить в Минэнерго и Энергоатом программу обеспечения конкурентоспособности предприятия. Если программа будет "неудовлетворительного качества", то будет поставлен вопрос о соответствии руководства ГОКА занимаемым должностям. Если программа будет "качественной", то они рассмотрят вопрос о присоединении Восточного ГОКА к Энергоатому.

Стоит отметить, что идея передачи ГОКА "Энергоатому" озвучивалась уже не раз. Так, ее не так давно высказала бывший министр энергетики Ольга Буковец.

Но Витренко ставит вопрос несколько иначе - нужна ли Украине вообще добыча урана, если его можно купить дешевле на внешнем рынке.

Это было запланировано для ТВЭЛА, американцы не берут

Стоит отметить, что Восточный ГОК и урановые рудники действительно переживают не лучшие времена. В декабре прошлого года рабочие урановых рудников несколько раз выходили на акции протеста и перекрывали дороги, требуя погасить долги по зарплате. Шахты остановились на холостом ходу.

После этого "Энергоатом" выделил ГОКУ 72 миллиона рублей. Но 9 января 2021 года шахтеры вновь пикетировали Кабинет министров, требуя полного погашения долгов по зарплате, которые составляют 142 миллиона гривен. Однако затем работа ГОКа возобновилась.

А буквально на днях Волынец сообщил, что урановые шахтеры снова готовятся "ехать в Киев", так как вопрос с зарплатами и кризисной ситуацией на предприятии остается нерешенным.

То есть Восточный ГОК не платит вовремя "Энергоатому", который сам себе в убыток. В то же время в "Энергатоме" утверждают, что продукция ГОКА слишком дорогая, и на мировом рынке ее можно купить на 30% дешевле.

Давайте объясним, как используется украинский уран. До 2014 года Украина отправляла весь свой уран на заводы российской компании ТВЭЛ, где он использовался для производства ядерного топлива для наших АЭС.

Во времена Януковича были достигнуты договоренности с Россией о строительстве завода по производству ядерного топлива на Украине. 50% минус 1 акция должна была принадлежать российской компании ТВЭЛ (входит в Росатом), а 50% плюс одна акция — Государственному концерну "Ядерное топливо", в состав которого входил Восточный ГОК. Завод предполагалось ввести в эксплуатацию к 2020 году.

Но после событий 2014 года этот проект был фактически остановлен.

Тем не менее Украина не полностью отказалась от российского ядерного топлива, хотя и начала постепенно сокращать его долю, наращивая поставки от американской компании Westinghouse. Урановый концентрат шел по той же схеме - на обогащение в Международный центр по обогащению урана, который находится в России (10% акций были переданы нашей стране на этапе договоренностей о строительстве завода ТВЭЛ в Украине). Затем - для производства ядерного топлива для украинских АЭС на объектах российской компании ТВЭЛ в Казахстане.

Ранее также обсуждалась возможность строительства в нашей стране завода по производству ядерного топлива в сотрудничестве с другими странами. Но пока никаких конкретных договоренностей достигнуто не было.

В 2016 году "Энергоатом" подписал контракт на обогащение урана с британо-германо-голландской компанией URENCO. Предполагалось, что этот уран пойдет на производство ядерного топлива для украинской АЭС на американских предприятиях Westinghouse в Швеции. Но, как следует из объяснений Энергоатома, сейчас эта компания не берет наш уран, так как он показался ей слишком дорогим.

Кстати, как отмечают в Энергоатоме, казахстанцы готовы покупать украинский уран для ТВЭЛОВ по 79 долларов за тонну (то есть в минус для Энергоатома).

Но Украина сейчас делает стратегическую ставку на ядерное топливо из США. Сегодня Westinghouse Electric поставляет его на семь из 15 энергоблоков украинских АЭС. И, как недавно заявил Витренко, Украина должна полностью перейти на американское ядерное топливо к 2023 году.

В то же время американцам не нужен наш уран. На вопрос Витренко на недавней встрече, почему "Энергоатом"не предлагает его Westinghouse, представители НАЭК ответили, что американцы его не берут, так как с нашим ураном "они не вписываются в цену". То есть если Казахстан согласится покупать украинский уран, даже если это для нас минус, то американцы от него полностью отвернутся. Поэтому вопрос Витренко - зачем нам вообще нужен собственный уран, шахты и Восточный ГОК, вытекает из перспектив атомной энергетики Украины. При переходе на американское ядерное топливо смысл в них исчезает.

"Действительно, у ГОКА нет перспектив в нынешней ситуации. Они могли бы быть, если бы Украина создала полный ядерный цикл, то есть производила бы ядерное топливо внутри страны. Но надо признать, что мы вряд ли сможем создать такой цикл, нам нужны огромные инвестиции, которые тоже вряд ли окупятся. Это должно быть политическое, а не экономическое решение. И, положив конец строительству завода ТВЭЛ, судьба урановых шахтеров, по сути, была предрешена. Можно долго рисовать планы по спасению ГОКА и тратить на это бюджетные деньги, но будет ли результат-это еще вопрос. Если мы полагаемся на американское топливо, то им не нужен наш уран, у них есть свой. То есть автоматически появляется другая отрасль, где Украина ставится в зависимость от поставок импортных технологий, даже не импортного сырья, а они гораздо дороже", - говорит Геннадий Рябцев, руководитель спецпроектов НТЦ "Психея".

"С одной стороны, на Восточном ГОКЕ постоянные проблемы, как со сбытом, так и со схемами. В отношении руководства ГОКА возбуждено несколько уголовных дел. Долги по зарплате за январь 2021 года превысили 100 миллионов гривен.

С другой стороны, отказ основного покупателя продукции ГОКА - "Энергоатома" -взять концентрат окиси урана по контрактной цене, которая была подписана до 2025 года, но которая уже казалась неконкурентоспособной. И Витренко, очевидно, решил разобраться по-своему. Вместо сохранения единственного в Украине производства уранового концентрата и рабочих мест он просто предлагает отправить людей в Польшу.

Хотя Украина должна сохранить эту отрасль как стратегическую. Кабинету Министров необходимо разработать схему компенсации разницы в цене, поскольку стоимость отечественного концентрата вряд ли может быть резко снижена из-за особенностей залегания урана на украинских месторождениях. Он залегает в гранитных породах, а добывается в гранитных шахтах блочным выщелачиванием, что значительно повышает себестоимость. В других странах уран залегает в мягких почвах, и его добывают менее дорогостоящим методом подземного выщелачивания", - пояснил эксперт энергетического рынка Олег Попенко. Иными словами, уничтожение собственного уранового производства автоматически ставит нас в полную зависимость от иностранных поставщиков концентрата и ядерного сырья. А поскольку атомная энергетика для нас стратегически важна, то в будущем эта зависимость может стать еще одним рычагом внешнего давления на Украину