Инициатива Центрального банка Российской Федерации о запрете криптовалют в России обсуждается уже вторую неделю, Минфин выступает против этого.
Еще до публикации отчета Центробанка о запрете криптовалют агентство Bloomberg сообщило, что инициатором запрета выступила ФСБ. Секретная служба якобы обеспокоена ростом анонимного финансирования российской оппозиции. Однако запрет может продлиться недолго - положительный пример из других стран может заставить Россию пересмотреть свое отношение.
Низкая грамотность является одной из причин возможного запрета
В отчете, который Банк России опубликовал 20 января, перечислен ряд угроз, которые несут с собой криптовалюты. Авторы отмечают, что криптовалюты "массово используются для осуществления платежей в рамках преступной деятельности". Из-за их анонимного характера они причастны к отмыванию денег, незаконному обороту наркотиков и финансированию терроризма, предупреждают эксперты Центрального банка.
Кроме того, Центральный банк отнес к рискам высокую волатильность обменного курса и распространенность мошенничества при торговле криптовалютами. В таких странах, как Россия, с "недостаточным уровнем финансовой грамотности" населения, это несет в себе "потенциальные риски финансовой стабильности". В конце концов, добыча криптовалют ставит под угрозу энергоснабжение зданий и просто препятствует реализации экологической повестки дня Российской Федерации, заключает Центральный банк.
Лучшим решением этих проблем Центральный банк видит запрет на майнинг криптовалют и их обращение на территории Российской Федерации. Эксперты ведомства предлагают установить ответственность за использование криптовалют в качестве платежного средства. Криптобиржи и криптобиржи также должны быть запрещены. Финансовые организации потеряют возможность вкладывать деньги в криптовалюты.
Патернализм и конкуренция с цифровым рублем
Эксперты Центробанка придерживаются цифры в 5 миллиардов долларов, когда оценивают объем транзакций российских граждан с криптовалютами. Однако точную цифру рассчитать невозможно, предупреждает декан экономического факультета Европейского университета и исследователь криптовалют Юлия Вымятнина. По ее наблюдениям, россияне в основном используют криптовалюту в качестве финансовых активов.
В предложении Центрального банка есть патерналистская позиция, которая не раз озвучивалась по другим вопросам, считает Вымятнина. Например, в декабре Центральный банк предложил ограничить продажу сложных финансовых продуктов неквалифицированным инвесторам. "Наш Центральный банк нетерпимо относится ко всему, что там можно было бы назвать "денежным суррогатом", - объясняет исследователь. - Плюс, наш Центральный банк совершенно справедливо отмечает, что инвестирование в криптовалюты - это очень спекулятивная история. Вполне возможно, что не все, кто вкладывает в эти деньги, осознают, что происходит".
Юлия Вымятнина рассматривает работу Центрального банка над собственным цифровым рублем как еще одну причину запрета Центрального банка. Криптовалюты могут рассматриваться чиновниками как конкурент их детищу. "Важно, чтобы мы не просто создали цифровой рубль, но чтобы его принимали и использовали", - объясняет она возможную логику банка. - А для этого необходимо приучить население к тому, что есть официальные цифровые деньги - и это хорошо. А все остальное, что неофициально, плохо".
Спор о последствиях для высокотехнологичного бизнеса
Павел Дуров, основатель "Вконтакте" и Telegram, раскритиковал предложения Центробанка. Он предостерег российские власти от запрета криптовалют, так как это может привести к оттоку ИТ-специалистов из страны и разрушению ряда отраслей высокотехнологичной экономики. Кроме того, это будет препятствовать развитию блокчейн-технологий, которые "повышают эффективность и безопасность многих видов человеческой деятельности - от финансов до искусства".
Создатель Яндекс.Маркета и генеральный директор ГК DZ Systems Дмитрий Завалишин заочно поспорил с Дуровым в комментарии DW. По его словам, запрет на криптовалюты существенно не повлияет на высокотехнологичный бизнес. "Я не знаю ни одного бизнеса (кроме бизнеса, обеспечивающего работу самих криптовалют), который действительно зависел бы от этой технологии", - говорит он. - Я подчеркну, что блокчейн как технология - это совсем не то же самое, что криптовалюты, и никто не собирается запрещать блокчейн".
С ним согласен Сергей Иванов, директор по продуктовой стратегии T1 Group. "Принятые меры не окажут существенного влияния на высокотехнологичный бизнес, поскольку криптовалюты не являются платежным средством и аналогом фиатных денег ни в одной из развитых экономик", - уверен Иванов. Он добавляет, что Россия движется в соответствии с общемировой тенденцией.
Дмитрий Завалишин в то же время выступает с резкой критикой криптовалют. Он отмечает, что слово "валюта" в их названии - ложь. На самом деле это якобы спекулятивный актив, который используется для незаконного оборота наркотиков и других незаконных операций. Создатель Яндекс.Маркета также обращает внимание на то, что майнинг криптовалют наносит вред окружающей среде, поскольку является "пустой тратой энергии".
Изменят ли российские владельцы криптовалют свою юрисдикцию?
" Центральный банк России ограничивает не владение криптовалютой, а только проведение операций и только для физических лиц, - трактует предложения ЦБ Иванов. "Такая же практика принята в Канаде, Китае, Норвегии и других странах". По его словам, Центральный банк РФ не планирует вводить новые ограничения для компаний, поскольку их деятельность уже "регулируется рядом отраслевых нормативных актов, позволяющих контролировать источники дохода и результат операций".
Юлия Вымятнина из Европейского университета считает, что запрет будет иметь несколько основных последствий. Во-первых, в некоторых регионах потребление электроэнергии может значительно снизиться. В России добыча криптовалют стала более распространенной после запрета на майнинг в соседнем Китае. Кроме того, еще на этапе обсуждения судьбы криптовалют в России их российские владельцы будут искать возможности для перехода в другие, более лояльные юрисдикции.
Вымятнина уверена, что даже если сейчас запретить оборот криптовалют, то со временем это решение будет отменено с оглядкой на опыт других стран. Это связано с тем, что "криптовалюты не умрут, а, наоборот, будут развиваться и модифицироваться в мире", - считает экономист.
