Отмена лицензий на пользование недрами, которая была недавно одобрена Советом национальной безопасности и обороны, может стать лишь началом масштабного перераспределения полезных ископаемых. Власти приступили к инвентаризации месторождений. В СНБО предполагают, что многие из них были получены нелегально, через коррупцию, а доходы от национального достояния шахтеров очень хорошие. Кто зарабатывает на украинских минералах, разбирались "Вести".
Отнять и разделить
Государственная служба геологии и недропользования планирует в этом году проверить треть всех специальных разрешений на недропользование, сообщил ее глава Роман Опимах. По его словам, подобные проверки регулярно проводились и раньше, но не столь масштабные. Например, в конце прошлого года было проверено каждое шестое специальное разрешение, и в результате 162 из них были остановлены.
Недавно Совет национальной безопасности, как писали "Вести", ввел санкции против компаний, которые связаны с украинско-российским бизнесменом из Харькова Павлом Фуксом. Это около 20 компаний. Ранее ГБР пыталась отобрать у них разрешения на пользование недрами, но потерпела поражение в Печерском суде Киева.
Эти компании добывали полезные ископаемые после того, как получали лицензии от структур, связанных с компанией "Голден Деррик". Она, в свою очередь, связана с министром энергетики времен Виктора Януковича Эдуардом Ставицким. В 2012-2013 годах "Голден Деррик" получил 19 внеконкурсных разрешений, которые были отозваны в 2014 году и восстановлены в 2017 году.
Между тем эксперты опасаются, что вся эта история может закончиться банальным переделом рынка. Хотя они согласны, что аудит необходим.
"*Уже довольно давно мы говорим о том, что пересмотр специальных разрешений необходим. Необходимо знать, при каких условиях они были получены, какие требования были выдвинуты к недропользователям и как они их выполняют. Ни для кого не секрет, что есть целый ряд компаний, которым все равно, что останется после них. И речь идет не столько о нефти и газе, сколько о открытой добыче угля, воды, песка и строительных материалов. То, что происходит сейчас, - это хищническое отношение к природным ресурсам. Конечно, имело смысл провести соответствующую ревизию. Другое дело, что тогда будет очень трудно сделать следующие шаги. Нормативная база такова, что трудно подобрать лицензию. Это требует судебного процесса и обоснованного иска. То есть возможности государственных Геонедр очень ограничены. В то же время стоит отдать должное руководству этой структуры — в последние годы произошли очень существенные изменения в сторону прозрачности и снижения коррупции в этой сфере. Это и электронные аукционы, и изменения в некоторые нормативные документы", - рассказывает "Вестям" директор специальных программ Научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев .
Не исключено, что такой аудит может стать предлогом для перераспределения финансовых потоков. По мнению эксперта по энергетике Валентина Землянского, само решение очень неоднозначно.
"*При желании нарушения всегда можно найти. Мы хорошо знаем страну, в которой живем. Вопрос в том, какая была поставлена задача. Либо пересмотреть все выданные разрешения в пользу государства, либо это передел рынка и контроль над финансовыми потоками. Понятно, что формально это хорошо, но если смотреть на ситуацию объективно, то риски есть", - сказал Землянский "Вестям". При этом, по его словам, вся эта история затронет не столько известных игроков, которые представлены крупнейшими финансово-промышленными группами, сколько более мелкие компании. "Гиганты способны дать отпор. Крупнейшие шахтеры прекрасно понимают правила игры и знают, как выйти из-под давления государства. Проще говоря, они умеют и умеют договариваться", - сказал Землянский.
Рябцев, кстати, с этим согласен: "У меня есть подозрение, что вся эта история закончится именно так, как она закончилась на рынке нефтепродуктов. Когда вместо борьбы с нелегальной добычей нефтепродуктов были просто закрыты некоторые АЗС*".
Уголь и руда
Инфографика показывает компании, которые в совокупности приносят государству около 99% доходов от добывающих отраслей. Они в основном сосредоточены в газовой, нефтяной, угольной и железорудной промышленности. По данным Государственного предприятия "Геоинформ", по состоянию на начало прошлого года общие запасы угля в Украине оценивались в 41,3 миллиарда тонн. Это около 4% мировых запасов и 8-е место по добыче.
До войны Украина полностью обеспечивала себя, добывая около 60 миллионов тонн угля ежегодно. С начала вооруженного конфликта производство сократилось вдвое и составило чуть более 30 миллионов тонн, покрывая лишь 70% внутренних потребностей.
Самые большие доходы получают частные торговцы. Главным бенефициаром угольной отрасли в стране является олигарх Ринат Ахметов. По данным Минэнерго, компании, входящие в структуру ДТЭК, производят около 90% всей добычи угля. Всего же, по данным Государственного предприятия "Геониформ", при нынешних темпах добычи угля в стране хватит более чем на 1,3 тысячи лет!
Еще большие запасы железной руды в Украине — целых 18,8 млрд тонн. Поэтому неудивительно, что она остается одним из наших основных экспортных товаров. По итогам прошлого года Украина увеличила продажу железорудного сырья за рубеж на 16% по сравнению с 2019 годом, а общий объем добычи составил около 160 млн тонн. Стоит отметить, что 100% его приходится на частных собственников. Как и в случае с углем, крупнейшим бенефициаром железной руды является Ринат Ахметов. Подконтрольные ему предприятия производят почти 65% всей продукции в стране. Другими крупными "шахтерами" являются предприятия, контролируемые бизнесменами Константином Жеваго, а также Александром Ярославским (см. инфографику).
Нажмите на изображение, чтобы увеличить
Газа и нефти осталось на 38-55 лет
Один из самых острых вопросов, с которым Украина столкнулась в последнее время, - это газ. Собственное производство вроде бы есть, но пока его объемы не позволяют полностью покрыть потребности. За последние годы в стране добыто около 20 миллиардов кубометров газа. При этом более трети-это государственные компании. Крупнейшим частным игроком на этом рынке снова является Ринат Ахметов. Компания" Нафтогазвидобування", бенефициаром которой он является, в последние годы добывает около 1,7 млрд кубометров газа. Выручка от реализации такого объема продукции по итогам 2019 года составила 7,7 млрд грн.
Вторым частным предприятием по объему добычи газа в стране является компания "Укрнефтебурение", которая связана с олигархами Игорем Коломойским и Павлом Фуксом. Годовой объем добычи компании составляет почти 900 млн кубометров газа, а в гривневом эквиваленте — 4,6 млрд грн. Еще одним газодобывающим активом Коломойского является Полтавская газонефтяная компания. А третьими по величине производителями газа в стране являются семьи экс - заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны, экс-министра экологии и природных ресурсов Николая Злочевского.
Две его дочери Карина и Анна, согласно реестру юридических лиц, числятся бенефициарами четырех компаний, имеющих специальные разрешения на добычу газа в стране. В частности,"Эско-Пивнич" (входит в группу компаний Burisma Holdings, в совет директоров компании до недавнего времени входил сын президента США Джо Байдена Хантер),"Системойленжиниринг"Куб Газ", а также"Первая украинская газонефтяная компания". Вместе эти четыре компании добывают около 780 миллионов кубометров газа. Кроме того, среди бенефициаров крупных компаний газодобытчиков есть партнер Рината Ахметова, народный депутат от ОПЖ Вадим Новинский. Между тем основные месторождения страны, которые сегодня находятся в эксплуатации, уже истощены более чем на 80%. По данным Государственного предприятия "Геоинформ", запасов газа в Украине хватит только на 38 лет. Нефть — на 55 лет. Это означает, что единственным вариантом является открытие новых депозитов.
По разным оценкам, запасы природного газа в Украине колеблются от 778 до 1,1 трлн кубометров. А Украина занимает второе место в Европе по запасам углеводородов после Норвегии, запасы которой составляют 1,78 трлн кубометров. Но поиск новых месторождений обходится недешево, и государство до последнего времени неохотно выделяло на это деньги. Геологоразведка начинается у нас, как правило, только в том случае, если вы получаете участок. А это очень дорогое удовольствие. Боюсь, что со времен независимости этого никто не делал", - говорит Землянский "Вестям". Золото — во власти иностранцев
В Украине тоже есть золото. На сегодняшний день пять предприятий страны имеют специальные разрешения на его производство. Среди них только один бенефициар-украинец. Речь идет о "Камнеобрабатывающей украинской компании", бенефициаром которой является бизнесмен, экс-помощник народного депутата от ПР Юрия Самойленко Сергей Недолуга. Имеет разрешение на добычу золота на Закарпатском Сергеевском месторождении. Остальные компании имеют американские корни.
Материал был опубликован в газете" Вести " от 1 апреля № 058. Купить полный выпуск газеты "Вести" можно в пунктах распространения прессы или подписаться онлайн
