Парламент принял закон об особых налоговых условиях для IT-компаний - резидентов Dia Citi. Айтишники против этого: не трогайте то, что так хорошо работает.
Технологии и инновации играют ключевую роль в современной глобальной экономике. Развитые страны уже давно предпринимают усилия по стимулированию развития цифровой экономики. Украина также решила присоединиться к ним. Новый закон должен способствовать созданию конкурентных условий для развития цифровой экономики в нашей стране, и в первую очередь речь идет о налогообложении и оформлении трудовых отношений с сотрудниками IT-компаний. Однако сами представители отрасли не испытывают энтузиазма по поводу такого начинания. Рассказывает подробности.
Конкурс талантов
14 Декабря Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект № 5376 От 14 апреля 2021 года "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования развития цифровой экономики в Украине". За документ проголосовали 285 парламентариев.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что, согласно отчету "Индустрия информационных технологий в Украине", наша страна занимает седьмое место по качеству и эффективности внештатных работников в цифровой среде и 24-е место в топ-55 наиболее привлекательных стран для аутсорсинга. 13 Украинских IT-компаний вошли в топ-100 поставщиков аутсорсинговых услуг.
Согласно платежному балансу Украины, экспорт ИТ-услуг в 2020 году увеличился более чем на 20% или на 853 миллиона долларов за год, впервые превысив 5 миллиардов долларов. "В то же время обеспечение текущих темпов роста на фоне острой глобальной конкуренции за таланты требует пересмотра существующих моделей налогообложения, которые будут адаптированы к потребностям IT-индустрии", - отмечают инициаторы законопроекта - несколько десятков народных депутатов.
В настоящее время неконкурентоспособная налоговая нагрузка поддерживается ИТ-отраслью в основном за счет использования квалифицированных специалистов, которые находятся на упрощенной системе налогообложения, утверждают авторы.
В то же время система единого налогообложения обеспечила определенное развитие ИТ-аутсорсинга, но не обеспечила развитие ИТ-направлений, предполагающих использование штатных сотрудников, таких как создание программного обеспечения с регистрацией прав интеллектуальной собственности в Украине и направление исследований и разработок.
Авторы документа подчеркивают, что сложные условия ведения бизнеса для украинской IT-индустрии, развитие инновационного и технологического бизнеса снижают конкурентоспособность нашей страны. И закон должен помочь повысить нашу инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность на мировом рынке ИТ-услуг.
Основной целью закона является формирование развитой цифровой экономики в Украине в ближайшие годы и рост доли высокотехнологичных товаров и услуг в общем объеме ВВП страны до 10%.
Дия Сядь
Документ предоставляет ИТ-индустрии определенные налоговые льготы. Речь идет о правовом режиме Dia Citi, который был утвержден Законом № 1667-IX "О стимулировании развития цифровой экономики в Украине", вступившим в силу 14 августа 2021 года. Кстати, принятие этого закона в Раде сопровождалось протестами IT-специалистов, которые заявили, что новые правила приведут к застою и оттоку высококвалифицированных кадров из страны.
Dia Citi - это особый правовой режим для ИТ-индустрии, который, как указано на одноименном сайте, позволит создать в Украине мощный ИТ-хаб в Центральной и Восточной Европе.
"Не будет границ для инвестиций, создания рабочих мест или развития новейших технологий. Украинцы и предприниматели со всего мира смогут быстро реализовать самые амбициозные инновационные и бизнес-идеи и эффективно реализовать их", - говорится в описании проекта. Многие представители отрасли, однако, раскритиковали создание Dia Citi. Но об этом позже.
<.>
ИТ-специалисты протестуют против Dia Citi / NV
Новая схема налогообложения
Главным нововведением является внедрение элементов так называемого налога на выведенный капитал в механизм налогообложения ИТ-предприятий. Новый подход предусматривает налогообложение не прибыли на общих основаниях, а операций отдельных юридических лиц, с установлением вдвое меньшей налоговой ставки - 9%. При этом резидент Dia Citi может сам выбрать, переходить ли ему на специальный налоговый режим или платить подоходный налог на общих основаниях (18%).
Специальный режим налогообложения доходов сотрудников и специалистов gig резидентов Dia Citi предусматривает налогообложение налогом на доходы физических лиц по ставке 5%, уплату единого социального взноса - 22% от минимальной заработной платы, военного сбора - 1,5% от заработной платы сотрудника или вознаграждения специалиста gig. Если вознаграждение специалиста превышает 240 тысяч евро в год, то весь доход свыше этой суммы облагается налогом 18%.
Контракт на концерт - это гражданско-правовой договор, по которому индивидуальный подрядчик или подрядчик (он же специалист по концертам) обязуется выполнить работу или предоставить услуги резиденту Dia Citi.
Доходы физических лиц в виде дивидендов, начисленных резидентом Dia Citi, будут освобождены от налогообложения - при условии, что они выплачиваются не чаще одного раза в два года.
Индивидуальные предприниматели, работающие с резидентами Dia Citi, будут продолжать платить налоги в соответствии с действующей системой. В то же время предусмотрен переходный период для тех, кто сменит модель FLP на контракты на концерты.
Расходы резидентов Dia Citi для плательщиков единого налога с 2024 года не должны превышать 50%, а с 2025 года - 20%. Резиденты, которые будут платить подоходный налог и чей годовой доход не превысит 40 млн грн, смогут работать с ФЛП без ограничений.
Суммы, превышающие лимит для плательщиков по новой схеме, будут облагаться налогом в размере 9%. Компании, которые не перейдут на специальный режим, должны будут включить в финансовый результат все расходы на ФЛП, превышающие 20%.
Правовой режим Dia Citi устанавливается на неограниченный срок, но не менее 25 лет с даты внесения в реестр Dia Citi записи о первом резиденте.
ИТ-специалисты против
Мнения экспертов по поводу инноваций традиционно разделились. Характерно, что многие представители IT-индустрии считают инициативу вредительской.
"Этот законопроект был придуман для того, чтобы отделить айтишников-ФОПОВ от общей массы ФОПОВ. В рамках предлагается создать особый правовой режим, при котором налоговая нагрузка в размере 5% будет сохранена, но в то же время они хотят поставить отрасль под контроль государства. Как это было сделано в Беларуси, с ее ПВТ (Парк высоких технологий), существует налоговый режим, который удивительно похож на ", - отметил еще в апреле Егор Чумаков, архитектор решений EPAM. Подробнее о его мнении читайте в материале С просьбой не помогать.
"Результатом внедрения Dia Citi станет ускорение сегментации рынка - как следствие, массовые банкротства малого и среднего местного бизнеса. <.> За мишурой незначительных поправок, которыми хвастается Министерство финансов, упускается из виду тот факт, что на самом деле большинство красных линий, первоначально обозначенных бизнесом, не учитываются. В лучшем случае Министерство финансов предложило косметические решения", - сказал в комментарии Макс Зорян, избранный член Совета представителей МСЭ, член AmCham, ИТ-кластера EBA, генеральный директор Qarea, эксперт по корпоративному управлению .
Профильное издание Dou провело в апреле опрос, который показал, что 80% ИТ-специалистов выступают против внедрения Dia Citi. Главный аргумент заключается в том, что люди не доверяют государству и не хотят, чтобы оно лезло в сферу, которая уже хорошо работает.
Сегодня в Украине насчитывается более 250 тысяч IT-специалистов. За год этот показатель вырос на 20%.
