Предельная цена на газ, установленная Кабинетом Министров для населения в размере 6,99 грн / куб. м, должна быть отменена с 1 апреля. По мнению экспертов, после этого цены обязательно вырастут-но с 1 мая правительство уже готовится ввести новый механизм социальной защиты.
Он будет заключаться в ежегодных контрактах с фиксированной ценой, которые все газоснабжающие компании должны будут предлагать потребителям.
При этом предприятия не будут ограничивать уровень цен. Таким образом, инициатива поможет убить сразу двух зайцев-сохранить рыночное ценообразование, что важно для МВФ, и в то же время дать домохозяйствам возможность экономить и прогнозировать свои расходы.
Эксперты, опрошенные UBR.ua, с оговорками признали идею здравой, в то время как другие подняли много вопросов, главный из которых-как рассчитать цену газа на следующий год и будет ли такой тариф выгоднее месячного.
С другой стороны, в ту же пятницу, 5 марта, правительство может принять еще одно решение-гораздо более революционное и важное для ценообразования на газовом рынке.
Речь идет о переводе газа с украинской добычи на нужды населения и топливно-энергетического комплекса, ранее предложенном депутатами, а в среду, 3 марта, подхваченном Минэнерго и Кабмином.
Что известно о "годовом тарифе"
Изменения будут внесены постановлением Национальной комиссии по государственному регулированию в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (НКРЭКУ), проект которого уже опубликован. Обзор намечен на следующую пятницу.
Документ обязывает поставщиков до 25 апреля размещать на своих сайтах годовые тарифные программы с фиксированной ценой на природный газ, которые будут действовать с 1 мая текущего года по 30 апреля следующего. Поставщики не могут изменять условия и цены годового контракта и не могут расторгнуть его до истечения срока его действия.
Между тем указ не запрещает компаниям предлагать другие тарифы, в том числе и на месяц.
Ранее"Экономическая правда" со ссылкой на источник в правительстве писала, что видит возможность экономии потребителей в следующем: они смогут перейти с годового тарифа на месячный летом, во время падения цен на газ, а затем, когда они вырастут зимой, вернуться к годовому (отметим, что некоторые заявления источника издания - в том числе о том, что годовые тарифы будут введены уже с 1 апреля-не подтвердились).
Исходя из текста документа, клиент действительно волен переходить с тарифа на тариф, но для этого он должен повторно подать заявление о присоединении к договору. Согласно действующим правилам, поставщик обязан рассмотреть заявку в течение 20 дней, но может и отказать в ее удовлетворении.
Из-за этого, как предполагают эксперты, при заключении годового контракта нужно понимать, что выйти из него будет сложно. В то же время летом цена на европейских биржах падает до 4 грн / кубометр, а по годовому контракту мне придется платить, например, 7 грн/кубометр. М и в эти месяцы*", - сказал в беседе с UBR.ua эксперт по энергетике Валентин Землянский. Роман Ницович, директор по исследованиям аналитического центра DiXi Group, считает, что компании не только не захотят принимать запросы клиентов на переход, но и будут вынуждены их отклонять. Представьте себе-в газоснабжающую компанию в середине зимы приходит несколько сотен тысяч новых клиентов, которые хотят покупать газ по годовой ставке. Это означает, что ей срочно нужно найти дополнительные объемы на рынке, купить их подороже, а продать подешевле", - говорит Ницович.
Формировать эти резервы заранее-значит, наоборот, закладывать риск не продать газ в накопленных объемах. Поэтому, предполагает эксперт, в переговорах с правительством поставщики будут настаивать на исключении права потребителей переходить с тарифа на тариф, а также с одного поставщика на другого, в середине контракта.
Предложение № 2-Укргаздобыча газа будет передана населению
По мнению экспертов, самым сложным вопросом реформы является метод определения цены в годовом тарифе.
"Если, например, взять за основу годового тарифа цены на газ за последние 6 месяцев, то это будут самые высокие цены. Если исходить из текущих цен и к августу-они будут самыми низкими в годовом выражении", - прокомментировал начальник Управления жилищно-коммунальной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олег Попенко.
По словам директора спецпроектов научно-технического центра "Психея" Геннадия Рябцева, все участники рынка, кроме "Нафтогаза", который имеет эксклюзивный доступ к ресурсу госкомпании "Укргаздобыча" (УГД), сейчас не имеют возможности минимизировать риски неправильного определения среднегодовой цены. А если они этого не сделают, то взвинтят цены. В результате увеличится разрыв между ценами "Нафтогаза" и других участников рынка, что ускорит отток потребителей в сбытовые компании НАКА. Но потребитель не получит никакой выгоды. Метод определения цены остается непрозрачным и непонятным-с привязкой к импортному паритету (европейские хабы-ред.), с секретной стоимостью отечественной добычи газа*", - подчеркнул Геннадий Рябцев.
По мнению эксперта, снизить стоимость газа можно только "отвязав" формулу его ценообразования от европейских хабов - это неоправданно с точки зрения того, что украинское население потребляет газ собственного производства для внутренних нужд.
Эту проблему уже предложил решить заместитель министра энергетики Юрий Витренко. По его инициативе Кабинет Министров Украины поручил Министерству экономики (акционеру "Нафтогаза") обеспечить оптовые продажи как теплоснабжающим компаниям, так и поставщикам газа для населения по фиксированной цене с 1 апреля текущего года по 30 апреля 2022 года. Если УГД напрямую продает газ поставщикам, а через них населению и ТКЭ, то я готов подписать годовой контракт. В идеале ТПП получали бы необходимый им газ по формуле через ПСО - условно 4-5 грн/куб. м.А весь остальной газ, около 7,8 млрд кубометров из 14,2 млрд кубометров общей добычи УГД, они бы продавали на рынок газодобытчикам. В свою очередь, их цены были бы ниже при конкуренции", - считает Олег Попенко.
Какими будут цены на газ с 1 апреля
По прогнозам собеседников UBR.ua, если в апреле правительство не продлит постановление об ограничении пороговых значений в тарифе 6,99 грн/куб. м - или не добьется распределения УГД газа между всеми участниками рынка, - то поставщики повысят стоимость услуги с 1 апреля.
По мнению энергетического эксперта Сергея Дьяченко, крупнейшие поставщики-Облгаз и Нафтогаз-при формировании цен будут ориентироваться не столько на уровень своей маржи, которая, исходя из стоимости потребляемого населением газа украинской добычи в $30-50/1 тыс. куб. м"выходит со многими нулями", сколько на котировки европейских энергоузлов.
Таким образом, предполагает Валентин Землянский, цены газоснабжающих компаний в апреле подскочат до уровня 7,5-8 грн/куб. м.
