90% газетной бумаги поставляется в Украину из Российской Федерации, и заменить ее сейчас практически нечем. Фото: 061.ua

В Украине появился новый "черный" список российских товаров. На днях Кабинет Министров своим постановлением запретил ввоз в нашу страну целого перечня продукции из Российской Федерации. Он содержит, в частности, пшеницу, подсолнечное масло, моющие средства и ряд таможенных кодов для бумаги-от газетной бумаги и картона до туалетной бумаги и салфеток.

Запрет вступает в силу через 10 дней после опубликования постановления, которое появилось на официальном сайте Кабинета Министров сегодня, 31 марта. То есть граница для российских товаров будет закрыта с 10 апреля.

И если по пшенице, подсолнечному маслу и моющим средствам ситуация не критична, то с бумагой могут возникнуть большие проблемы.

Издатели периодической печати уже бьют тревогу.

"Мы все в шоке - это совершенно безответственное и непродуманное решение. Около 90% газетной бумаги импортируется из России. С 2014 года Украинская ассоциация периодической печати инициировала обсуждение риска зависимости отрасли с ответственными чиновниками, и вот оно. Если Кабинет Министров своевременно не исправит ситуацию, то печать газет в Украине прекратится. В то же время это не потому, что такое решение было принято в России. А потому, что так решили украинские чиновники", - рассказывает Алексей Погорелов, глава Ассоциации издателей периодической печати.

"Страна" поняла, что означают украинские санкции на пшеницу, подсолнечное масло, моющие средства и бумагу из России, почему они были введены и чем это чревато для нашего рынка.

Лоббистская"ошибка", политика

Согласно постановлению Кабинета Министров № 269 от 29 марта (оно было опубликовано только сегодня, 31 марта), в Украину запрещен ввоз из России следующих товаров:

• Пшеница и смесь пшеницы и ржи (меслин);
• Подсолнечное масло, сафлор или хлопок и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения их химического состава;
• Поверхностно-активные вещества, расфасованные для розничной продажи;
• Моющие и чистящие средства, расфасованные для розничной продажи;
• Поверхностно-активные вещества;
• Моющие и чистящие средства;
• Газетная бумага в рулонах или листах;
• бумага и картон немелованные марок, используемых для письма, печати или иных графических целей, а также неперфорированные карточки и неперфорированные бумажные полосы, в рулонах или прямоугольных (в том числе квадратных) листах любого размера, кроме бумаги товарной позиции 4801 или 4803; бумага и картон ручной работы;
• Крафт-бумага и крафт-картон немелованные, в рулонах или листах, кроме указанных в товарной позиции 4802 или 4803; в примечании 3 к этой группе;
• Бумага и картон многослойные (изготавливаются путем склеивания клеем плоских слоев бумаги или картона), не имеющие поверхностного покрытия или пропитки, армированные или неармированные, в рулонах или листах;
• Бумага и картон гофрированные (оклеенные или не оклеенные гладкими наружными листами), креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп, креп тисненые или перфорированные, в рулонах или листах, кроме указанных в товарной 4803;
• туалетная бумага массой 1 м2 каждого слоя 25 г или менее;
• Туалетная бумага массой 1 м2 каждого слоя более 25 г;
• Носовые Платки и косметические салфетки;
• Полотенца для рук в рулонах;
• Полотенца для рук не в рулонах

По какой причине были введены санкции, правительство не сообщило. На рынке существует множество предположений по этому поводу.

"Если взять пшеницу и подсолнечное масло, то налицо явная конфронтация с Россией как крупным поставщиком сельхозпродукции на мировой рынок. Она уже начала сжимать наш экспорт во многих странах, в частности в Китае. В последнее время Российская Федерация активно взялась за переработку подсолнечника, государство ввело пошлину в размере 50% на экспорт семян, то есть акцент делается на внутреннюю переработку. Усиление России в этом сегменте нам не выгодно, так как Украина уже несколько лет удерживает статус поставщика подсолнечного масла номер один в мире и не хочет его терять. При этом у нас внутри страны дорогая нефть-фактически по мировым ценам, а то и выше (ведь есть еще НДС, и за экспорт нефти компании получают его возврат). В результате бутилированное подсолнечное масло стоит дороже, чем во многих странах Восточной Европы. Например, в Чехии литр масла действительно можно купить в пересчете на гривну за 27 гривен, у нас он стоит 40-45 гривен. Высокие цены в украинской рознице открывают путь для поставок российской нефти, что невыгодно нашим компаниям", - говорит экономист Алексей Кущ.

В случае с моющими средствами, то здесь, по его мнению, - чистое лоббирование. "В последнее время на нашем рынке очень активно продвигаются российские моющие средства. Что, очевидно, отечественным производителям не нравится. Поэтому вместо того, чтобы конкурировать с ценой и качеством, они решили просто пойти в Кабинет Министров и договориться", - добавил Кущ.

Но главные вопросы-на бумаге.

Версий много, начиная от банальной "ошибки" и "несчастного случая" и заканчивая политической интригой.

"В свое время Россия ввела санкции против нашего Рубежанского картонного завода, а потом сняла их, якобы, Медведчук вступился за компанию, используя свои связи в окружении Путина. В СМИ тогда передавали картину того, как оживает Рубежанский комбинат после снятия санкций, как там запускают простаивающие цеха, набирают рабочих и т. д. Нынешние санкции Украины против российской бумаги могут вынудить Российскую Федерацию принять ответные меры и снова вернуть свои санкции против наших картонщиков. Что может иметь политический подтекст в противостоянии власти и оппозиционных политиков", - говорит Кущ.

Ассоциация издателей периодической печати заявляет, что они активно ищут решение этой проблемы. "Мы надеемся, что нам удастся найти способ достучаться до премьер-министра и объяснить, почему это решение должно быть срочно отменено в связи с запретом на ввоз бумаги, которая не производится в Украине и используется для печати всей украинской прессы", - говорит Алексей Погорелов.

Поток пойдет через Беларусь и подорожает до 20%

Как запрет на российские товары может повлиять на наш рынок? Все зависит от типа "санкционных" продуктов.

Например, запрет на пшеницу и подсолнечное масло не критичен, так как Украина способна обеспечить себя этими продуктами собственного производства, - заявил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Однако все не так просто. "На самом деле увлечение наших фермеров техническими культурами, в частности кукурузой и подсолнечником, привело к тому, что у нас не так много хорошей пшеницы для производства хлеба и макарон, как принято считать. Мы уже активно его импортируем. В частности, из Белоруссии, но там может быть реэкспорт российской пшеницы",-говорит Алексей Кущ.

По данным Государственной таможенной службы, в прошлом году Беларусь поставила в Украину пшеницы почти на 1,8 миллиона долларов, обеспечив около 48% импорта в этой товарной категории (другие крупные поставщики-Чехия и Германия).

Что касается подсолнечного масла, то, согласно таможенной статистике, ни Россия, ни Белоруссия (откуда теоретически может поступать российский продукт) в прошлом году не входили в топ-лист импортеров. Но с учетом того, что цены на подсолнечное масло в отечественной рознице в последние месяцы подскочили, вполне возможно, что Кабинет Министров работал на опережение. По крайней мере, некоторые украинские компании планировали поставлять нам российскую нефть, которая, как нам сказали поставщики, могла бы выиграть не менее 15% в цене.

Для моющих средств запрет на российскую продукцию также будет некритичным, разве что ассортимент автоматически сузится.

"Но тут нам на помощь может прийти традиционный хаб по перевалке запрещенной российской продукции - Белоруссия. Или хаб относительно новый - Прибалтика. Импортерам не составит большого труда переклеить наклейки и изменить счета-фактуры", - говорит Пендзин.

Алексей Кущ добавил, что переориентация на эти каналы действительно возможна, но в украинской рознице такая продукция подорожает на 5-20%.

Удар по прессе

Кардинально иная ситуация с газетной бумагой, 90% поставок которой обеспечивает Россия.

Быстро заменить российскую бумагу продукцией из других стран не удастся", - говорит Погорелов. "Во-первых, на рынке есть квоты на поставки бумаги. У Украины таких квот нет - вместо того, чтобы формировать квоты для страны, наши импортеры действуют самостоятельно, заказывая быстро, по необходимости. Поэтому вариантов не так много - где еще в мире можно найти "бесплатную" бумагу. Во-вторых, российская бумага дешевле любой другой, и по своим характеристикам она подходит для большинства украинских типографий. Беларусь занимает второе место как источник газетной бумаги. Но мы импортируем оттуда гораздо меньше, потому что в стране не хватает производственных мощностей (в Склове есть только один завод). Если взять, например, польскую бумагу, то она гораздо дороже российской", - говорит Погорелов.

Как рассказал нам один из издателей, который сам импортирует бумагу в Украину, в России есть несколько крупных поставщиков (Волжский завод, Кандапога, Соликамск, Сыктывкар).

"Цена газетной бумаги из России составляет около 15 тысяч гривен за тонну, но если, скажем, пустить ее в обход через Белоруссию, то она составит 22-25 тысяч. Канадская бумага, для сравнения, стоит около тысячи долларов за тонну с доставкой по Украине. Китайский на заводе стоит 900 долларов, но его все равно нужно доставить. В результате он будет дороже канадского. В Польше остался только один завод в Квидзене. Его продукция раньше была дороже самой дорогой российской бумаги, и он не отдавал ее на наш рынок - его интересовали гарантированные объемы (квоты), а излишки есть не всегда", - говорит издатель.

Стоит отметить, что издательский рынок сейчас переживает настоящий шок. Поставщики ищут способы срочно завезти хоть какие-то поставки до того, как запреты вступят в силу.

"Чтобы срочно купить бумагу на Волжском заводе и забрать ее оттуда до 7 апреля, нужен транспорт. На заводе говорят, что свободных машин нет, то есть он может не работать с запасом", - рассказал нам издатель.

"Все выглядит как диверсия против украинских газет. Но до сих пор неясно, кем и с какой целью она была организована", - добавил Алексей Погорелов.

По словам руководителя харьковского издательства "Фолио" Александра Красовицкого, российская бумага также используется украинскими книгоиздателями, в том числе, она используется для печати учебников.

"Но я не думаю, что будет большая нехватка. Доля европейской бумаги просто вырастет", - говорит нам Красовицкий.

Он также добавил, что книги из-за этого не подорожают.

"Книжная бумага на рынке у разных производителей стоит примерно одинаково. "Фолио, например, печатает 70% на европейском рынке и 30% на российском", - сказал он. То есть основной удар придется на издателей периодической печати, которая и так переживает не лучшие времена