Владимир Зеленский прибыл в Катар с официальным визитом. В интервью местным СМИ и коммюнике по итогам встречи с эмиром Тамимом бен Хамадом Аль Тани он заявил: "Наша команда работает над привлечением иностранных инвестиций в технологии, инфраструктуру, финансы, энергетику и сельское хозяйство. Но эти заявления не новы: после встреч с зарубежными лидерами Зеленский неоднократно говорил об инвестиционном "буме" и называл цифры — миллиарды долларов. Но конкретный результат в виде привлеченных инвестиций относительно невелик. "Вести" задали вопрос: почему это происходит и кто виноват в том, что соглашения не выходят за рамки той бумаги, на которой они подписаны.
"Где моя роль?!"
Сразу оговорюсь: отношения между Украиной и Катаром действительно улучшаются — если в 2018 году двусторонний товарооборот не превышал $80 млн, то сейчас он почти достиг $150 млн в "пандемическом" 2020 году. Более того, Катар в лице QTerminals взял в концессию украинский порт Ольвия. "Кроме того, катарцы хотят расширить этот бизнес на другие порты — они очень заинтересованы в этом. Это практические моменты, которые они продвигают. Больше их ничего не интересует", - говорит "Вестям" политолог-международник Павел Рудяков.
Накануне визита внештатный советник главы ОП Тимофей Милованов раскрыл подробности повестки визита. Это вопросы продовольственной безопасности, экспорта сельхозпродукции в Катар, разведки и добычи газа в Украине, участия в приватизации, сотрудничества в кибербезопасности и даже вероятного содействия украинских компаний в организации безопасности на футбольном чемпионате в Катаре. "Я надеюсь, что катарские компании присоединятся к Крупным строительным проектам в этом году", - добавил Президент Зеленский во время встречи с Тамимом бен Хамадом Аль Тани.
Примечательно, что Владимир Зеленский уже посещает третью страну Персидского залива: он начал 2020 год с визита в Оман, в том же году посетил Объединенные Арабские Эмираты. И везде шел диалог о предоставлении Киеву определенных инвестиций — пока, правда, без особого эффекта.
"С каждым годом Украине становится все сложнее общаться со странами Персидского залива: мы не подтверждаем, что являемся надежным партнером", - рассказывает "Вестям" Святослав Дубина, руководитель проекта Украинского бизнес-хаба в Персидском заливе. — Здесь, к нам, никто ничего не вложит: риск превышает вероятную выгоду. И нам там особо нечего поставлять, кроме сырья — плюс у нас не развита логистика, которая съедает весь экономический эффект".
Дубина приводит пример: несколько лет назад в Украину приехал турецкий инвестор, построил кондитерскую фабрику в одном из центральных регионов, вложив 2 миллиона долларов. - Но они не смогли запустить его. Причина проста: местный прокурор сказал, мол," где моя часть?" — и я не дал им начать компанию", - говорит он. - В результате турки продали оборудование, забрали оборудование — и ушли".
В "плюсе" каждый пятый проект
"Вести" провели исследование, выяснив, что на данный момент не менее 20% конкретных заявлений президента о запуске инвестиционных проектов, сделанных в ходе (и в результате) визитов, реализуются. Некоторые проекты близки к запуску: например, канадский Black Iron получил в качестве" инвестиции " замглавы ОП Игоря Жовкву для создания нового производства железной руды в Кривом Роге. Сейчас, судя по заявлениям, ведутся переговоры с Минобороны о выделении земельных участков для реализации Шимановского железорудного проекта.
В декабре Black Iron объявила о соглашении с американским инвестором о привлечении 100 миллионов долларов на этот проект. А в конце марта она объявила о намерении предложить скидку на продукцию в обмен на инвестиции — первая очередь строительства оценивалась в 452 миллиона долларов.
А вот норвежские инвестиции, о которых вел переговоры Владимир Гройсман, когда он был премьер-министром (речь шла о сумме в $ 1.5 млрд), еще не начали поступать. Соглашение об установке 70 ветроэлектростанций в Херсонской области у озера Сиваш (недалеко от административной границы с Крымом) на 250 МВт по "цене" в 450 миллионов долларов было подписано в 2018 году Петром Порошенко и министром иностранных дел Норвегии. Работа еще не началась, и посольство Украины в Норвегии обещает, что " первые крупные инвестиционные проекты норвежских компаний NBT и Scatec Solar в Украине в ближайшее время привлекут в украинскую экономику более 1,7 миллиарда долларов инвестиций."
И самое интересное. Как стало известно "Вестям", после исторической поездки Зеленского в Оман в январе 2020 года (там он встречал Новый год, находясь в отпуске) Киев провел ряд других переговоров, некоторые из них - в марте того же года. Затем они хотели взять группу украинских бизнесменов в Маскат в рамках "бизнес-тура", но это было не особенно эффективно. За цену в 1400 долларов (включая авиаперелет и питание с отелем) нам предложили пообщаться с их бизнесом, но конкретики не было", - рассказал "Вестям" один из представителей украинского бизнес-сообщества.
"Никакой конкретики не будет, по крайней мере с украинской стороны: наш бизнес имеет основной интерес в Персидском заливе — вы можете разместить там свои активы "спокойно", чтобы не было умных парней, которые скажут: "где моя доля в этих деньгах?"—заключает Святослав Дубина.
"Никакой координации со стороны Офиса"
При предыдущих президентах процент завершения проектов также был низким. Особенно в части стран Персидского залива: собеседники "Вестей" в один голос уверяли нас, что "шейхи так просто свои деньги не отдают", а чтобы их получить, нужно заслужить доверие.
"Они непростые люди — я помню, как начинался проект с саудитами, просто "плохие" с точки зрения инвестиций в птицеводство. Они хотели создавать предприятия в нашей стране и передавать технологии. Но все закончилось ничем — партнерство было сомнительным, и сразу после этого Украина начала наращивать свои агрохолдинги", - напомнил "Вестям" опытный дипломат, бывший замглавы Администрации президента Андрей Гончарук.
Почему уровень внедрения так низок? Сам президент в интервью катарским СМИ заявляет, что работа над соглашениями ведется соответствующими украинскими ведомствами (Минагрополитики, Минэнерго и т. п.), начатая еще в 2019 году. "Обе стороны уже несколько лет активно работают над важными документами. Это сложная и упорная работа, за которую я благодарен привлеченным экспертам", - сказал Зеленский.
Однако, по мнению Павла Рудякова, правильнее говорить не о "настойчивости", а о безответственности исполнителей. * Для подписания президентом и эмиром Катара необходимо подготовить, скажем,"более десяти соглашений". Задача снижена, и министерства и ведомства "заклепывают" 13 штук, а Аппарат Президента плохо проверяет качество этих документов. В результате визиты бессмысленны", - считает Рудяков.
Но есть еще один нюанс. Об этом "Вестям" рассказал Андрей Гончарук. "Существует целый бюрократический цикл, основанный на результатах поездок и визитов. Приехав домой, президент, а точнее, сотрудники его Администрации или аппарата, выдают "поручения" правительству с приложениями, где полностью расписываются, кто, что и к какому сроку должен быть выполнен. Я сам составлял такие документы, и всегда с конкретными исполнителями и датами — ведь если просто "повесить" задание на премьер - министра или правительство, оно будет потеряно "между капель", - сказал Гончарук"Вестям". — Кроме того, серьезная поддержка этих инициатив должна быть организована Управлением — это тесная координация, контроль со стороны соответствующих служб, официальные коммуникации — например, организация промежуточных встреч по итогам визита. Честно говоря, я не вижу этой работы, нет даже тех писем-инструкций." Экономический эффект от поездок президента
Канада. 3 июля 2019 года Зеленский совершил официальный визит в Канаду. Помимо включения Украины в список стран, где разрешено продавать канадское оружие, мы договорились с премьер-министром Джастином Трюдо о работе над соглашениями о свободной торговле. "Уже есть инвестиции канадских компаний в производство боеприпасов в Украине", - сказал Трюдо. Была и более приземленная договоренность о вкладе в восстановление Донбасса. (Без конкретики.) Норвегия. 25 сентября 2019 года на полях Генеральной Ассамблеи ООН Президент встретился с премьер-министром Норвегии Эрной Сольберг. "Стороны договорились работать над привлечением норвежских инвесторов к инфраструктурным и гуманитарным проектам по восстановлению Донбасса", - говорится в коммюнике Администрации Президента. (Без конкретики.)
Оман. 6 января 2020 года, находясь в отпуске в Омане ("за свой счет"), Президент встретился с Исполнительным президентом Государственного резервного фонда Султаната Абдулсаламом аль-Муршиди. Мы обсудили активизацию инвестиционного сотрудничества. "Оманская сторона выразила заинтересованность", - говорится в коммюнике на сайте президента. (Без конкретики.)
Канада. 22 июня 2020 года Президент пообещал канадской горнодобывающей компании Black Iron вложить $ 1,1 млрд в строительство горно-обогатительного комбината в Кривом Роге. "*Эта проблема "застряла" на 10 лет, но это такой крупный инвестор. Они не могли въехать в Украину. Сейчас мы почти решили этот вопрос", - сказал Владимир Зеленский в интервью канадскому изданию The Globe and Mail. (Эффект-1,1 миллиарда долларов.)
Австрия. 16 сентября 2020 года в ходе официального визита в Австрию Президент встретился со своим коллегой Александром ван дер Белленом и принял участие в бизнес-форуме. Мы договорились: после окончания пандемии он снова соберет австрийский бизнес, чтобы обсудить инвестиции в горнолыжные курорты в Карпатах. "Готовы выделить наши самолеты. Присаживайтесь, все бизнесмены Австрии, мы готовы встретиться с вами в Карпатах", - призвал президент. (Без конкретики.)
Британия. 8 октября 2020 года в ходе официального визита в Великобританию был подписан меморандум между Кабинетом Министров и Госсекретарем Ее Величества о возобновлении британского экспортного финансирования в Украине и гарантии в размере 2,5 млрд фунтов стерлингов по британо-украинским торговым контрактам. "Мы привезли два с половиной миллиарда фунтов из Великой Британии. Это новая страница украинско-британского сотрудничества и беспрецедентное событие для Украины", - заявил тогда Владимир Зеленский. Эти деньги могут быть использованы для конкретных отраслей, обозначенных в меморандуме, таких как оборона, сельское хозяйство, инфраструктура и энергетика. (Эффект-2,5 миллиарда фунтов.)
Индейка. 17 октября 2020 года во время визита Зеленского в Турцию они обсудили соглашение о свободной торговле с Реджепом Эрдоганом. Договорились, что турецкие компании (кроме "ОНУРА" и "Озалтина") будут участвовать в "Большом строительстве". Была достигнута договоренность о необходимости роста товарооборота. "Цель состоит в том, чтобы достичь уровня двусторонней торговли в 10 миллиардов долларов", - сказал Эрдоган. (Без конкретики.)
Молдова. 12 января 2021 года в ходе переговоров с президентом Молдовы Майей Санду Зеленский заявил о поставках украинской электроэнергии в Кишинев и увеличении объемов хранения молдавского газа в украинских хранилищах. (Эффект составляет около 280 млн грн / год в ценах 2020 г.)
ОАЭ. 14 февраля 2021 года. Президент, находясь в ОАЭ с визитом, подписал двусторонние документы о развитии отношений в сфере туризма и инвестиций (в частности, об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал). Также был подписан меморандум о взаимопонимании между украинскими агентствами и инвестиционным фондом "Мубадала". Общий "вес" подписанных меморандумов и контрактов оценивался более чем в 3 миллиарда долларов. (Эффект-3 миллиарда долларов.)
Материал был опубликован в газете" Вести " от 6 апреля № 061. Купить полный выпуск газеты "Вести" можно в пунктах распространения прессы или подписаться онлайн
