В ближайшее время Кабинет Министров может снизить тариф на электроэнергию для населения на 24 копейки за кВт * ч с 1,68 до 1,44 грн. Об этом говорится в проекте постановления правительства, который, однако, пока официально не опубликован. Ранее они обсуждали введение градации цен на электроэнергию, но в результате приняли решение снизить тарифы для всех бытовых потребителей.

ОБОЗРЕВАТЕЛЬ, чтобы понять, в чем преимущества и риски этой идеи, и какова ситуация на рынке в целом.

Что происходит на рынке электроэнергии?

Свободный рынок электроэнергии действует в Украине с 1 июля 2019 года. Раньше это был оптовый рынок с единственным покупателем ("Энергорынок"), но два года назад эта схема была изменена на торговлю в коммерческих сегментах.

Однако, по мнению экспертов, рынок не работал должным образом, и новая система только создала больше проблем. Например, эксперт по энергетике Ольга Кошарная отмечает, что если предприятие "Энергорынок" накопило 26,9 млрд грн долгов за более чем 15 лет существования, то за два года, что существует новая модель, общая сумма задолженности на рынке достигла 36,7 млрд грн. В то же время прошлые долги были списаны в 2018 году.

Видео дня

"Ситуация на рынке, конечно, ужасная", - говорит Кошарная. - Сумма долга указывает на отсутствие конкурентного, либерализованного рынка. Мы не были готовы к этому. Мы вышли на рынок, а затем начали регулировать вручную. Все было хаотично, точно, без просчетов. Таким образом, мы пришли к ситуации, что зимой будем испытывать нехватку электроэнергии".

Ко всему, по словам эксперта, не было выполнено главное условие: до внедрения рыночной модели НКРЭКУ пришлось ликвидировать перекрестное субсидирование, при котором цена устанавливается выше рыночной для коммерческих потребителей и ниже для частных домохозяйств, чтобы достичь реальных показателей в среднем. Эта схема все еще работает.

В чем суть идеи Кабинета министров?

По мнению экспертов, реальных оснований для снижения тарифов на электроэнергию для всего населения нет. Они хотят пойти на этот шаг больше по политическим соображениям. Ведь снижение тарифов-это предвыборное обещание президента Владимира Зеленского.

Изначально планировалось, что будет определенная градация тарифов. Как ранее сообщал в комментариях ОБОЗРЕВАТЕЛЯ начальник Управления жилищно-коммунальной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олег Попенко, ссылаясь на свои источники, потребителей планировалось разделить на 3 группы:

1. Для тех, кто потребляет меньше всего, до 100 кВт * ч в месяц, собирались установить тариф на уровне 1,2 грн;

2. Вторая категория: от 100 кВт * ч до 500 кВт*ч. Они могли сэкономить 1,68 грн или заработать 2,4 грн;

3. Третья группа - те, кто потребляет более 500 кВт * ч, должны были заплатить 3,4 грн.

Но внезапно от этой идеи отказались и стали обсуждать снижение тарифа до 1,44 грн за кВт * ч для всех категорий граждан.

Чтобы компенсировать потери облэнерго, они решили изъять средства с ремонта электрических сетей. Фактически это отменяет ранее введенные RAB-тарифы, суть которых заключалась в выделении части прибыли на модернизацию этих сетей. Но платить за снижение тарифов будут не только региональные газовые компании, но и государственные компании "Энергоатом" и "Укргидроэнерго".

Схема будет работать следующим образом:

Снижение тарифов: кто выиграет и проиграет?

Для населения идея снижения тарифов выглядит очень привлекательной. Если постановление будет одобрено, граждане действительно будут платить меньше этой зимой. Кроме того, вполне вероятно, что удастся избежать образования новой задолженности по коммунальным платежам. Ведь при повышении тарифов увеличивается и число тех, кто перестает оплачивать счета. Здесь все должно быть наоборот.

Конечно, региональные энергетические компании будут против нововведения, потому что они потеряют деньги на ремонт. Но Попенко подчеркивает: "Давайте будем честными, никто не делал этих капитальных ремонтов. О каком капитальном ремонте идет речь, если мы видим состояние инфраструктуры? Мы на каждом шагу слышим, что как только начинается гроза, десятки деревень в регионах остаются без электричества. Только в случае несчастных случаев что-то заменяется, и поэтому эти деньги съедаются".

Каковы риски снижения тарифа?

Население потребляет только 30% вырабатываемого тока. Все остальное идет в промышленность, включая коммунальные услуги. Ранее низкие текущие цены для частных потребителей компенсировались высокими ценами для промышленности. Поэтому есть опасения, что даже сейчас, с падением цен для населения, тарифы для промышленности могут еще больше вырасти. По мнению эксперта аналитического центра Ассоциации городов Украины Олега Гарника, то на самом деле никакой экономии не будет:

"Если тарифы снизятся в одном месте, мы понимаем, что они могут вырасти в другом месте. Население получает более низкий тариф на электроэнергию, но ему придется покрывать более высокие текущие тарифы, которые включены в стоимость других коммунальных услуг".

Еще один момент. Если у предприятий энергетического сектора по каким-то причинам не хватит денег на компенсацию тарифов, снижение цен в будущем может грозить им финансовыми потерями, говорит Попенко: "Чтобы не случилось так, что мы снова ввергнем в убытки государственные структуры: Энергоатом, Укрэнерго и всех остальных".

Чтобы избежать таких последствий, по мнению Попенко, лучшим решением в данной ситуации была бы градация тарифов.

В свою очередь, Кошарная выступает за денежную компенсацию населению, которое не может самостоятельно оплачивать свои счета. Для всех остальных он предлагает установить рыночную цену.

Могут ли тарифы снова вырасти?

Установленный тариф будет действовать до 30 апреля 2022 года. После этого есть основания полагать, что текущая цена может снова вырасти. "С 1 января планируется повысить минимальную заработную плату. Соответственно, это будет равно увеличению доходов населения и станет фактором повышения тарифов на электроэнергию", - говорит Попенко.

В целом снижение тарифа для населения-это ситуативное политическое решение, которое не устраняет проблемы на рынке электроэнергии, а может только углубить их. На самом деле, заплатив меньше этой зимой, мы сможем заплатить во много раз больше за год. Ведь никто не знает, какие тарифы мы увидим после 30 апреля.