Основными причинами критической ситуации в энергетическом секторе являются недостатки существующей модели рынка электроэнергии и государственного регулирования в ручном режиме. К такому выводу пришли авторы исследования "Основные причины энергетического кризиса в ОЗП 2021-2022", опубликованного Центром Разумкова.
"Правительство и НКРЭКУ демонстрируют свое намерение не столько внедрять рыночные механизмы, сколько управлять вручную с помощью регулирующих ценовых ограничений и постоянных изменений правил торговли, которые менялись более шестидесяти раз с момента введения нынешней модели. Кроме того, несовершенная система назначения специальных пошлин (VSO) еще больше искажает рыночные принципы", - говорится в исследовании.
Видео дня
Как отметили в Центре Разумкова, действующие правила функционирования рынка электроэнергии предоставляют широкое пространство для манипуляций, злоупотреблений и перекрестного субсидирования и не соответствуют правилам ЕС. Это создает значительные риски для интеграции ОЭС Украины в общеевропейскую энергетическую систему ENTSO-E в 2023 году.
"Государственным чиновникам не нужно закрывать глаза на то, что, прежде всего, в секторе производства электроэнергии, где государственные предприятия занимают абсолютно доминирующее положение, кризисные явления ощущаются сильнее всего. Таким образом, доля государственных компаний НАЭК "Энергоатом", ПАО "Укргидроэнерго" и ПАО "Центрэнерго" в производстве электроэнергии составляет около 70%, а при оптимальной работе последней компании она может превысить 80%", - говорится в экспертном исследовании.
Кроме того, Центр Разумкова учитывает тот факт, что государству принадлежит Оператор системы передачи - компания НЭК "Укрэнерго", а правила рынка устанавливаются национальным регулятором НКРЭКУ совместно с Правительством. "Становится ясно, что никто другой не может быть главным лицом, ответственным за кризис в этом году, кроме руководства соответствующих государственных органов и компаний".
Еще одной серьезной причиной кризиса в энергетическом секторе в исследовании является отсутствие верховенства закона и значительное влияние коррупции. "Четким принципом игнорирования государством принципов верховенства закона, который разрушает инвестиционный климат в энергетическом секторе, является дискриминация инвесторов, вложивших средства в сектор возобновляемых источников энергии".