Цены на подсолнечное масло на украинских прилавках в этом году побили все рекорды. По данным Государственной службы статистики, по сравнению с маем 2020 года этот продукт подорожал на 75,2%. Только с начала этого года подсолнечное масло подорожало на 42,7%. Сейчас цена немного стабилизировалась, и бутылка масла в розницу стоит около 60 гривен. Но в нем даже меньше литра.

В то же время Украина является одним из мировых лидеров по производству и экспорту подсолнечного масла. Почему это так дорого на внутреннем рынке и может ли государство повлиять на это - ОБОЗРЕВАТЕЛЬ разобрался.

Почему подсолнечное масло так дорого?

Существует ряд объективных причин роста цен на подсолнечное масло в Украине. Прежде всего, высокие цены на мировых рынках. Дело в том, что только 7% производимого в Украине подсолнечного масла идет на внутренний рынок. Все остальные 93% предназначены для экспорта.

Видео дня

"В 2021 году у нас рекордно высокая цена за последние 4 года на украинское подсолнечное масло из-за возросшего спроса, в частности из Китая. - говорит аналитик UKAB Светлана Литвин. "Это автоматически повышает цену этого продукта и для украинского потребителя."

"Производитель нефти имеет возможность продавать свою продукцию либо на экспорт, либо для нужд внутреннего рынка, в зависимости от более привлекательной цены. Поэтому цена растет одновременно как на внешнем, так и на внутреннем рынках", - говорит Литвин.

На цену подсолнечного масла также повлиял неурожай прошлого года: в прошлом сезоне было собрано 14,6 млн тонн подсолнечника, а в позапрошлом-15,2 млн тонн. Это влияет на баланс доступности семян для переработки, говорит Андрей Передерей, эксперт по аграрному сектору Concorde Capital. "Переработчик начинает конкурировать за подсолнечник. И цены на сырье начинают расти", - пояснил он.

Интересно, что, несмотря на то, что Украина является основным производителем подсолнечного масла, в супермаркетах, например, в Польше цены на украинское масло на 10% ниже, чем в наших магазинах. По словам Олега Нивьевского, доцента Киевской школы экономики, эксперта по земельным вопросам, проблема заключается в разнице в налогообложении:

"В случае экспорта у нас нулевая ставка НДС. А продажа бутилированного подсолнечного масла в торговых сетях осуществляется по ставке 20%. Бывает, что цена на подсолнечное масло в наших магазинах выше, чем в странах, в которые мы продаем, потому что у них более низкий налог."

Но, кроме того, на цену подсолнечного масла на прилавках также влияют внутренние факторы нашего рынка масла.

Какова ситуация на рынке?

По словам президента Украинской аграрной конфедерации Леонида Козаченко, наш рынок подсолнечного масла достаточно развит. В то же время у нас почти в 4 раза больше мощностей по переработке масличных культур, чем самого сырья. Это усложняет ситуацию для малого бизнеса, который не выращивает эти культуры самостоятельно. Поэтому те переработчики, которые обеспечивают себя сырьем хотя бы на 50%, чувствуют себя более уверенно на рынке. Это дает им конкурентное преимущество.

"Я не хочу называть это, но есть некоторые компании, доля рынка которых превышает 30%. У них также есть собственное сырье, которое почти на 100% удовлетворяет их потребности. Это публичные компании, которые являются лидерами рынка", - говорит Козаченко.

Монополии-это плохо, но они еще не создали критических ситуаций на рынке. Так было до прошлой зимы, когда парламент принял изменения в налоговое законодательство и снизил НДС на масличные культуры с 20% до 14%, говорит Козаченко:

"Это увеличилось на 6%. Затраты предприятий, не имеющих собственного сырья. Они и без того находились в сложных условиях из-за быстрого роста цен на сырье и нехватки оборотных средств, а также существовала проблема, которая увеличивала себестоимость продукции. Значительная часть предприятий, задействованных в производстве, понесла огромные убытки, их имущество было арестовано и выкуплено. Я не могу сказать, что это делают монополисты. Но я этого не исключаю. Эта ситуация также серьезно повлияла на цены на нефть, что снизило покупательную способность украинских потребителей."

Некоторые участники рынка ранее заявляли, что решение по НДС было принято в пользу крупных производителей, которые обеспечивают себя сырьем. В частности, владелец холдинга "Кернел-Трейд", олигарх Андрей Веревский, подозревается в лоббировании этого законопроекта. Этот холдинг, кстати, стал крупнейшим получателем возмещения НДС за май 2021 года. Государство компенсировало компании почти 1,7 млрд грн.

Необходима ли политика протекционизма?

В конце апреля Минэкономразвития и участники рынка подписали меморандум об ограничении экспорта нефти. Согласно ему, была установлена экспортная квота в размере 5,38 млн тонн (примерно 98% от ранее запланированного объема экспорта).

"Определенный объем экспорта, с одной стороны, успокоит внутренний рынок (мы уже наблюдаем стабилизацию цен), а с другой стороны, это не повлияет негативно на международные обязательства, уже взятые на себя украинскими производителями подсолнечного масла, и сохранит статус лидера на мировом рынке", - объясняет Литвин.

Некоторые эксперты скептически относятся к искусственным ограничениям рынка:

"У нас есть рыночные механизмы регулирования цен и объемов", - говорит Передерей. - Политика протекционизма хорошо работает, если та же политика применяется против страны. Но если мы просто не дадим квоту на экспорт, то это не рыночный механизм регулирования цен. Блокируя экспорт, мы нанесем удар по сбережениям в иностранной валюте и торговому балансу."

Нивьевский также против вмешательства в рынок и предлагает другой механизм помощи:

" Не нужны ни экспортные ограничения, ни меморандумы, которые были написаны, ни другие способы регулирования потребительских цен. От этого страдает экономика. Когда не все граждане могут позволить себе купить тот или иной продукт, необходимо разработать систему адресной продовольственной помощи. Такая программа существует во многих странах, даже в Соединенных Штатах. Нам нужно работать над этим, а не вмешиваться в цены."

Но Козаченко утверждает, что в нынешних условиях рынок может уничтожить мелких производителей, потому что нам придется задуматься о регулировании цен:

"Я не думаю, что государству сейчас нужно регулировать цены на рынке. Но, с другой стороны, если новые правила налогообложения не будут отменены, это придется сделать. В противном случае отдельные хозяйствующие субъекты будут иметь "монопольное" преимущество."

В последнее время цены на фьючерсы на подсолнечное масло начали снижаться, потому что сейчас есть объективные обстоятельства для того, чтобы цены на наших прилавках начали падать. Но пока трудно сказать, смогут ли цены на подсолнечное масло достичь приемлемого уровня, учитывая условия на нашем рынке.