Пенсионный фонд придумал еще один революционный метод борьбы с зарплатами "в конверте". Это касается изменения механизма начисления и уплаты единого социального взноса (ЕСВ). Речь идет об установлении на уровне закона минимального размера такого взноса для определенных категорий работников - директоров предприятий, учреждений, организаций и лиц с ограниченными возможностями.
Такие инициативы предусмотрены в проекте Закона "О внесении изменений в Закон Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование". Документ был разработан Пенсионным фондом и опубликован на сайте ведомства 16 февраля.
В частности, законопроект содержит два основных нововведения:
- Размер ЕСВ для руководителей предприятий, учреждений, организаций (или лиц, исполняющих их обязанности) ни в коем случае не может быть меньше суммы, рассчитанной из трех минимальных заработных плат.
2923.61 Видео дня
На сегодняшний день эта сумма составляет 4290 грн (3 х 6500 (минзарплата) х 22% (ставка ЕСВ)). Таким образом, в случае принятия законопроекта, даже если директор получает минимальную заработную плату в размере 6500 грн, он будет обязан заплатить с нее 4290 грн ЕСВ, а не 1430 грн, как сейчас.
ПФУ поясняет, что в сентябре 2021 года количество менеджеров, получавших заработную плату на уровне или даже меньше минимальной, составляло 92,4 тысячи человек. Из них 40,5 тыс. Человек - менеджеры, работающие по основному месту работы и получающие такую зарплату. Средняя зарплата этих менеджеров составляет 2923.61 гривен.
"Это свидетельствует о возможном теневом начислении заработной платы, занижении (уклонении) уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
- ЕСВ, который выплачивается работодателем работникам с ограниченными возможностями, должен рассчитываться на общих основаниях (в размере 22%), если заработная плата таких работников превышает 3 минимальных заработных платы (19500 грн.).
Если заработок инвалидов не достигает указанного уровня (3 минимальных начисления), то применяется льготный размер ЕСВ, а именно:
-
8,41% От заработной платы работников с ограниченными возможностями - для предприятий, учреждений и организаций, в которых работают инвалиды;
-
5,5% От заработной платы - для предприятий и общественных организаций инвалидов, численность работников которых с ограниченными возможностями составляет не менее 50% от общей численности работников и при условии, что фонд оплаты труда таких лиц составляет не менее 25% от суммы затрат на оплату труда;
-
5,3% От заработной платы - для предприятий и всеукраинских общественных организаций инвалидов, в том числе УТОГ (Украинская ассоциация глухих) и УТОС (Украинская ассоциация слепых), численность работников которых с ограниченными возможностями составляет не менее 50% от общей численности работников и при условии, что фонд оплаты труда таких инвалидов составляет не менее 25% от суммы затрат на оплату труда.
Чиновники пенсионного департамента, аргументируя такую инициативу в пояснительной записке, приводят следующие данные. Количество застрахованных инвалидов в сентябре 2021 года составило 452,6 тыс. Человек, из которых:
-
444,3 Тыс. Человек, получивших ЕСВ в размере 8,41% на заработную плату;
-
1,0 Тыс. Человек, получивших ЕСВ в размере 5,5% На заработную плату;
-
7,4 Тыс. Человек, получивших ЕСВ в размере 5,3% На заработную плату.
В то же время, согласно анализу Реестра застрахованных лиц, 413 инвалидов имеют от 5 до 47 рабочих мест (некоторые в разных регионах), а именно:
-
46 Человек работают у 5-10 работодателей;
-
58 Человек работают у 11-30 работодателей;
-
3 Человека имеют 35-39 рабочих мест;
-
1 Человек работает у 47 работодателей.
Такая ситуация, по мнению ПФУ, также свидетельствует о тенизации зарплат, а это, в свою очередь, негативно сказывается на уровне доходов бюджета Пенсионного фонда. "Ежегодно законом о государственном бюджете на соответствующий год утверждаются расходы на покрытие Пенсионным фондом суммы средств, полученных от применения льготного размера ЕСВ (8,41%, 5,3%, 5,5%)", - сообщите в департамент.
Принятие законопроекта, по мнению его авторов, будет способствовать сбалансированности бюджета ПФУ, а также своевременному и полному финансированию пенсий.
Как сообщил ОБОЗРЕВАТЕЛЬ:
