Секретарь СНБО Алексей Данилов. Кадр с YouTube
Сегодня состоялось четвертое заседание СНБО, на котором вновь были приняты решения о санкциях. Но не только это.
Зеленский и Совбез ввели эту практику в начале февраля, когда одним указом закрыли три оппозиционных телеканала. Через неделю санкции были введены против одного из лидеров ОПЗ Виктора Медведчука и его жены Оксаны Марченко. На еще одном митинге-против бывших высших силовиков из клетки Януковича.
После этого Совет Безопасности взял паузу и вновь собрался после того, как США ввели санкции против олигарха Игоря Коломойского. Также они обещают в ближайшее время выпустить фильм с компроматом на канцелярию президента, который якобы сорвал операцию по захвату "вагнеровцев" в июле 2020 года.
О том, как эти явления связаны - мы разбирались на материале Коломойского, Порошенко, Блинкена. Как тема "вагнерианцев" и американских санкций повлияет на решения СНБО.
По итогам сегодняшнего заседания Совбеза стало ясно, что ставка Зеленского на борьбу с "агентами Кремля"усиливается. Чем, видимо, пытаются отвлечь от предстоящей" зрады " на вагнеровцев и неудобной темы с Коломойским.
В частности, 236 бывшим депутатам, которые 11 лет назад голосовали за продление пребывания Черноморского флота в Крыму, сегодня угрожали уголовными делами.
Такого никогда не было в истории Украины. Мы анализируем то, что сегодня принял Совет Безопасности при Зеленском.
Что решил СНБО 11 марта
Данилов сказал, что спикера Дмитрия Разумкова на заседании не было - он в командировке.
Сначала мы обсудили "первый фундаментальный документ" о деоккупации Крыма. На встречу были приглашены представители Меджлиса.
В рамках крымского вопроса взорвалась информационная бомба. СБУ поручили проверить, как депутаты Рады проголосовали за Харьковские соглашения, продлившие пребывание Черноморского флота в Крыму в обмен на скидку на газ. И, в случае чего - возбудить дело о государственной измене.
Вот как это представил Данилов.
"В 2008 году СНБО принял решение. В течение 2 месяцев Кабинет Министров должен был предложить законопроект, регулирующий вопрос вывода Черноморского флота РФ в 2017 году.
К сожалению, этот законопроект не был разработан по неизвестным нам причинам, и мы считаем, что он стал первым кирпичиком, который в дальнейшем начал разрушать всю систему нашей безопасности и привел к тому, что в 2010 году появились так называемые Харьковские соглашения, которые в беспрецедентно короткий срок (через 4 дня после их подписания в Харькове) были ратифицированы депутатами Верховной Рады.
Есть отдельное поручение СБУ выяснить, как эти 236 депутатов голосовали по этому вопросу, и если СБУ сочтет это необходимым, то должна возбудить в отношении этих лиц дело по статье 111 Уголовного кодекса "Государственная измена", - сказал секретарь Совбеза.
Статья 111 предусматривает 15 лет лишения свободы - но к этому вопросу мы вернемся позже. А пока давайте быстро перейдем к другим пунктам повестки дня.
Во-вторых, мы обсуждали доклад Генерального прокурора по делам о государственной измене. Ирина Венедиктова " сделала очень четкий и понятный доклад. Она будет публичной."
Третий вопрос-это санкции. Мы продлили санкции против двух российских банков, которые были введены в 2019 году.
Четвертый вопрос - "Мотор Сич". Было решено в ближайшее время вернуть завод государству "конституционным путем". "Те люди, которые вложили деньги в это предприятие, получат компенсацию." То есть они обещают вернуть деньги инвесторам. И, судя по всему, речь идет о китайцах - именно они сейчас владеют предприятием.
Однако неясно, согласятся ли с этим китайцы. И еще вопрос, сколько денег они захотят вернуть - по неофициальной информации, инвесторы из Китая потратили в общей сложности около миллиарда долларов на покупку предприятия и решение сопутствующих вопросов.
Но главная проблема-что Украина будет делать с этим предприятием потом? Как он будет обеспечивать заказы? Ответа на него пока нет.
Пятый вопрос-создание центра противодействия дезинформации при аппарате СНБО. Он начинает работать во вторник. Его глава будет назначен Президентом своим указом.
Также было намерение вернуть в государственную собственность компанию "Донецкоблгаз" (ее реальным владельцем называют структуры, близкие к Сергею Курченко), которая недавно отказалась отпускать топливо местным потребителям из-за неплатежей.
Еще на Донбассе-решили перекрыть поставки сигарет с предприятий на неподконтрольной территории (есть заводы, которые выпускают сигареты под марками известных брендов).
Но самый интересный вопрос, поднятый на брифинге Данилова, - это угроза возбуждения уголовных дел против 236 депутатов, проголосовавших за Харьковские соглашения. Давайте рассмотрим этот вопрос более подробно.
Что такое Харьковские соглашения?
Для начала немного истории. Харьковские соглашения стали результатом договоренностей между президентами Украины и России - недавно избранными Виктором Януковичем и Дмитрием Медведевым.
Их переговоры состоялись в Харькове 21 апреля 2010 года.
Суть их заключается в следующем.
Москва делает Украине 30-процентную скидку на газ, но не более ста долларов за тысячу кубометров.
Взамен Украина продлила на 25 лет пребывание Черноморского флота в Крыму, срок которого истек в 2017 году. В то же время плата за его размещение возросла.
Через неделю эти соглашения были ратифицированы Верховной Радой. Правда, с драками: националисты пытались сорвать голосование, вспыхивали драки, а будущий спикер Андрей Парубий даже бросил дымовую шашку. Тем не менее депутаты убедительным большинством - 236 голосами - ратифицировали соглашения.
И вот теперь, спустя почти 11 лет, СНБО призывает возбудить против них уголовные дела - по статье "государственная измена". Давайте посмотрим, кто может стать вовлеченным лицом.
Интересные фамилии
Полный список народных депутатов, которые тогда голосовали за Харьковские соглашения,"Страна" уже опубликовала. Мы остановимся только на тех, кто представляет особый интерес.
Во-первых, это, конечно, бизнесмен Ринат Ахметов, который является самым богатым украинцем. Тогда он был народным депутатом от "Партии регионов". Сегодня он олигарх, который контролирует часть украинского энергетического сектора и, судя по всему, имеет активные контакты с Банковой.
Настолько активен, что Денис Шмыгаль, работавший в структурах Ахметова, является премьер-министром Украины.
В списке "регионалов", проголосовавших "за", вообще много имен влиятельных людей. Например, нынешний судья Конституционного суда Сергей Головатый.
Также в эту фракцию тогда входил Андрей Деркач, который недавно попал под санкции США за "ленты Порошенко-Байдена". Есть также бывший вице-премьер Анатолий Кинах, экс-владелец "Мотор Сич" Вячеслав Богуслаев и многие другие.
Еще один кандидат в фигуранты уголовного дела-тогдашний глава парламента Владимир Литвин. А его бывший однопартиец - а ныне губернатор Одесской области Сергей Гриневецкий.
От "Нашей Украины" тогда поддержали ратификацию бывший мэр Киева Александр Омельченко и экс-соратник Порошенко Давид Жвания. Как и нынешний глава партии "За будущее" Игорь Палица.
Внефракционная Инна Богословская также проголосовала "За". И застройщик Вадим Столар (ныне депутат ОПЗЖ).
Глядя на этот список, как-то трудно поверить, что все эти люди будут сданы "пидозры" за государственную измену. Давайте посмотрим, действительно ли это возможно.
Конституция и законы-против
Статья 80 основного закона однозначно трактует-депутаты не могут нести юридическую ответственность за голоса или заявления в парламенте.
То есть заявление Данилова и решение СНБО в целом юридически безграмотны. Согласно конституции, в Украине невозможно привлекать людей к голосованию.
Опрошенные "Страной" юристы считают, что заявления госсекретаря говорят о полном правовом нигилизме в стране.
"Все, что чисто теоретически может вылиться в проверку СБУ так называемых "Харьковских соглашений", - это предъявление подозрения главе парламента, который провел заседание с нарушением регламента.
Но такое развитие событий станет очередным "ящиком Пандоры"и основанием для признания тысяч законов незаконными, а также поправок в Конституцию в связи с грубыми нарушениями нормативных актов.
Формально все главы Верховной Рады, а также их заместители также становятся реальными подозреваемыми - в том числе и в государственной измене. Стоит также отметить, что само по себе привлечение парламентариев, нарушивших регламент, не влечет за собой автоматической отмены принятых законов. Однако в свете беспрецедентного правового невежества и цинизма членов СНБО я не исключаю, что это может стать новым способом отмены законов и даже поправок в Конституцию - решениями СНБО.
Такие действия ведут к полному правовому нигилизму и разрушению права как основы государства, что в свою очередь говорит о тоталитарном управлении государством и узурпации власти в личных интересах", - рассказал нам адвокат Ростислав Кравец.
Его коллега Евгений Солодко рассказал "Стране", что депутат защищен не только Конституцией, но и статьей 20 закона о статусе народного депутата.
"Она говорит, что голосование-это одна из форм парламентской деятельности. То, что делали народные депутаты Украины, независимо от того, за что они голосовали, называется исполнением депутатских обязанностей. Нельзя преследовать депутата за его депутатскую деятельность. Юридических оснований для уголовного преследования за голосование нет", - сказал Солодко.
Экс-нардеп Елена Бондаренко, голосовавшая за Харьковские соглашения, тоже ссылается на Конституцию.
"Статья 80 Конституции Украины: народный депутат не несет ответственности за голосование в зале. Как жаль, что в СНБО и администрации президента есть те, кто ее не знает", - прокомментировала она "Стране".
Тогда зачем СНБО это делает?
С одной стороны, Совет Безопасности продолжает изображать кипучую деятельность в борьбе с"бумажными червями".
На предыдущем заседании СНБО ввел санкции против бывших высших силовиков из клипа Януковича. В этот момент мы решили "догнать" тех, кто голосовал за Харьковские соглашения.
По этой логике можно открывать дела и по более давним эпизодам - например, по подписанию Будапештского меморандума, согласно которому Украина отказалась от своего ядерного статуса. Или, например, за Минские соглашения, за которые вполне можно привлечь Петра Порошенко по статье "государственная измена" (тем более что соответствующее уголовное дело было возбуждено Службой Госбезопасности в декабре 2019 года).
Перспективы широко открыты. По крайней мере, в пиар-целях. Прервать негативный информационный фон, который создается ожиданиями выхода фильма "Биллингкэт" об истории "вагнерианцев", в котором руководители Администрации президента обвиняются в утечке информации.
С другой стороны, отдельные лица, фигурирующие в "списке 236", могут представлять интерес для украинских властей с точки зрения давления или шантажа. Или - как примеры того, как Зеленский борется с "агентами Кремля".
Последнее - даже без подозрений-рассматривается как главная цель ставших регулярными заседаний СНБО, пишет telegram-канал "Политика страны".
"С заседаниями СНБО власть, как они, наверное, думают, нашла мощный инструмент для отвлечения внимания общественности от текущих проблем и действенный рычаг для принуждения элит к повиновению.
Внешне это действительно выглядит так - раз в неделю-две все СМИ, а также крупный бизнес и политики следят за результатами работы СНБО. Кого еще отправят в санкционный блок.
Параллельно решается сразу несколько задач: * быстрое мочилово особо неугодных, * запугивание политиков и бизнеса, каждый из которых чувствует себя на крючке. И не факт, что будут пидозры кому-то по тем же Харьковским соглашениям. Но создается эффект неопределенности в будущем, который побуждает "договариваться",
- переключая внимание населения с текущих проблем (тарифы, отказ от вакцинации, коррупция) на тему "кто является агентом Кремля".
В теории это выглядит красиво.
А на практике?
Кто даже сейчас помнит о Харьковских соглашениях? Какой процент людей заботится о них?
Явно меньше, чем процент тех, кто обеспокоен ростом цен, низкими зарплатами или войной на Донбассе.
И возмущение, что кто-то за что-то голосовал 11 лет назад, гораздо меньше, чем возмущение от коррупции на крупной стройке и при закупке вакцин.
И это главный вопрос. Можно закрывать телеканалы, продолжать сериал "Санкции СНБО" и запускать другие политические шоу (а Зеленский в этом специалист), но они не решают реальных проблем людей. И в конце концов они только вызовут раздражение.
Который охотно подхватывают и подогревают те, кто сейчас пытается кошмарить санкциями и грозить уголовными делами. Как это уже не раз случалось в нашей новейшей истории."
