Запуск газопровода превысит транзитные потребности России на 136%, поэтому у него нет экономического обоснования, а только геополитическое.

"Северный поток-2" абсолютно никому не нужен / фото REUTERS

Завершение строительства газопровода "Северный поток-2" из Санкт-Петербурга в Германию через Балтийское море повлечет за собой множество последствий. Наиболее важные из них касаются национальной безопасности, энергетической безопасности, геополитики, энергетической политики и управления ЕС.

В то же время появление "трубы" почти не повлияет на подачу самого газа. И цены уже падают. Поэтому единственный вопрос в этой ситуации-кто будет получать доход от транзита. Об этом пишет в своем анализе эксперт Атлантического совета Андерс Аслунд. Он отмечает, что "Северный поток-2" затронет ряд стран, в частности Беларусь, Германию, Польшу, Россию и Украину. Но Восточная Европа в целом, а также Европейский Союз и Соединенные Штаты также почувствуют это влияние.

Национальная безопасность

Очевидно, что влияние на национальную безопасность будет самым важным последствием "Северного потока-2". Скорее всего, транзит по газопроводам Украины, Белоруссии и Польши прекратится. Это развяжет России руки в ее военных авантюрах против Украины и Белоруссии. Для Запада в целом крайне важно не допустить такого развития событий. Крупная военная агрессия России против Украины или Беларуси будет представлять угрозу национальной безопасности всей Европы. Если "Газпром" откажется от транспортировки газа через эти две страны и откажется от украинской транзитной ГТС, этот риск значительно возрастет.

Энергетическая безопасность Европы

Завершение строительства "Северного потока-2" подорвет энергетическую безопасность Европы. В 2019 году общий спрос на газ 27 стран ЕС достиг пика в 390 миллиардов кубометров. Жесткая климатическая политика Европейского Союза не позволит вновь достичь этого показателя. В 2019 году поставки российского газа в 27 стран-участниц составили максимум 168 миллиардов кубометров. А это 43% от общего потребления газа в ЕС.

В 2021 году прогнозируемый объем экспорта газа из России в союз составит примерно 135 миллиардов кубометров. И к 2030 году эта цифра постепенно снизится до 120 миллиардов. Сокращение потребления не будет радикальным. Потому что страны Центральной Европы перейдут с угля на газ. И Германия хочет заменить свою атомную энергетику этим топливом. Однако увеличения потребления не ожидается.

При максимальном годовом экспорте в 135 миллиардов кубометров, 110 миллиардов или 81%, Россия сможет транспортировать через две ветки "Северного потока". Хотя "Газпром", как правило, прекращает поставки в середине зимы, это представляет собой чрезвычайный риск для безопасности. Российская компания очень часто прекращала поставки газа в постсоветские страны ради политического или финансового вымогательства. То же самое можно сделать и со странами ЕС.

Даже если мы отвергнем злые намерения "Газпрома", всегда может произойти несчастный случай. Но проблем чрезмерной зависимости от одного экспортного маршрута просто не возникает, при условии, что есть только "Северный поток-1". Таким образом, появление "Северного потока-2" повышает риски поставок до неприемлемого уровня.

Геополитический эффект

Геополитические последствия завершения проекта "Северный поток-2" могут быть разрушительными. Очевидные намерения России состояли в том, чтобы заключить союз с Германией и Австрией (а также Нидерландами и Бельгией) против Восточной и Северной Европы. "Северный поток-2" - самая дерзкая попытка расколоть ЕС. И все улики против Кремля.

В октябре 2015 года тогдашний министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль встретился с президентом России Владимиром Путиным в его резиденции на окраине Москвы.

"Мистер Алексей Миллер и Маттиас Варниг продолжат продвигать проект "Северный поток-2". Это в наших интересах. Самое главное, с точки зрения юридических вопросов, - это то, что мы позаботимся о том, чтобы все это как можно дольше оставалось под юрисдикцией немецких властей. Если мы добьемся успеха, возможности для внешнего вмешательства будут ограничены. И у нас хорошая позиция по этому вопросу", - цитирует Габриэля Кремль.

Эта цитата появилась через несколько недель после объявления о запуске "Северного потока-2" в середине 2015 года. Это дает понять, что весь проект носит чисто геополитический характер. Поскольку протест США против газопровода поддерживается большинством стран ЕС, санкции США не будут вбивать клин между США и Европой. Габриэль-социал-демократ, как и его наставник Герхард Шредер. Сразу после поражения СДПГ на парламентских выборах 2005 года Шредер дал разрешение на строительство "Северного потока-1". А когда он покинул пост канцлера Германии, Путин назначил его председателем комитета акционеров компании Nord Stream AG, зарегистрированной в Швейцарии. Но абсолютным владельцем его является "Газпром". С тех пор Шредер выступал в качестве главного лоббиста Путина в Германии.

Трудно понять, как правительство НАТО может принять все это, так же как трудно понять, как Германия, самая многосторонняя из основных стран ЕС, так долго действовала в одностороннем порядке. К счастью, в Германии нет единства в отношении "Северного потока-2". Помимо Шредера, абсолютную поддержку проекту оказывают только радикальная правая Альтернатива для Германии и Левая партия. Зеленые полностью против "Северного потока-2", а Свободные демократы в основном негативно относятся к нему.

ХДС Ангелы Меркель раскололся по вопросу газопровода. Вполне возможно, что большинство членов партии против него. Депутат от ХДС и председатель комитета по иностранным делам Бундестага Норберт Раттген заявил, что завершение строительства "Северного потока-2 "станет" полным подтверждением для Владимира Путина, что он ведет правильную политику, потому что Запад ничего не делает."

Газоснабжение

Парадоксально, что поставки газа из России в ЕС почти не почувствуют эффекта от появления "Северного потока-2". Объемы сокращаются с 2019 года. И, скорее всего, спрос еще несколько лет будет оставаться на уровне 135 миллиардов кубометров, а потом снова начнет падать. Поскольку Европа стремительно движется в направлении отказа от углеводородов.

У "Газпрома" уже есть больше газопроводов в ЕС, чем ему нужно. Транзитная мощность ГТС Украины составляет около 120 млрд кубометров в год. И номинально он способен прокачать 160 миллиардов кубометров. Газопровод "Ямал-Европа", проходящий через Белоруссию и Польшу, способен транспортировать 33 миллиарда кубометров газа в год. Обе "трубы" работают отлично, в то время как "Северный поток-1", который полностью принадлежит России, постоянно сталкивается с перебоями в работе.

Две ветки "Северного потока" вместе смогут транспортировать 110 миллиардов кубометров газа в год. Новый "Турецкий поток", принадлежащий "Газпрому", также способен прокачать 31,5 миллиарда кубометров газа. Хотя только половина этого объема предназначена для Европы. Таким образом, за счет строительства "Северного потока-2" Россия достигает мощности в 319 млрд кубометров в год. И все это для того, чтобы выкачать 135 миллиардов, которые потребляет Европа. А это на 136% больше, чем необходимо. Поэтому"Северный поток-2" не имеет никакого коммерческого смысла. Автор отмечает, что в его расчеты не входят два газопровода, предназначенных исключительно для Турции: "Голубой поток" и "Турецкий поток-1".

Финансовые последствия

Финансовый эффект от того, будет ли завершен "Северный поток-2" или нет, будет большим, но не главным. На самом деле все последствия можно разделить на две группы. Один из них касается перераспределения транзитных доходов в случае завершения строительства газопровода. Другая - это превышение расходов на "Северный поток-2".

Традиционно Украина зарабатывала три миллиарда долларов в год на транзите газа. Но эта цифра упала до двух миллиардов, так как Россия сократила транспортировку через украинскую ГТС, отправив объемы на Северный поток-1. Польша и Беларусь получали по 500 миллионов долларов в год за транзит. Хотя белорусской ГТС владеет "Газпром"После завершения строительства "Северного потока-2" Германия будет зарабатывать два миллиарда долларов в год, транспортируя российский газ в страны Южной и Восточной Европы, которые, возможно, будут вынуждены платить немного больше за это топливо. В декабре 2019 года "Газпром" и "Нафтогаз" подписали пятилетнее соглашение о транзите через Украину. Российская компания обязалась прокачать 65 миллиардов кубометров газа в 2020 году, а затем 40 миллиардов с 202 по 2024 год. В прошлом году "Газпром" выполнил свои контрактные обязательства. Но у него был коммерческий интерес в этом. Учитывая долгую историю нарушений контрактов "Газпромом", это не обнадеживает. И российская компания не может предоставить надежные гарантии.

В 1997 году "Газпром" страдал от избытка газа. Поэтому она на полтора года прекратила принимать какие-либо объемы или транзит из Туркменистана. Другого экспортного маршрута у Ашхабада не было. Россия сняла блокаду только после того, как Туркменистан построил альтернативный газопровод в Иран. Весной 2009 года снова было слишком много газа. На этот раз туркменский газопровод в Россию" случайно "взорвался из-за того, что "Газпром" прекратил прием туркменского газа по контракту без уведомления Туркменистана. Ашхабад усвоил этот урок. Сейчас Китай строит крупный газопровод в Туркменистан, чтобы не полагаться на Россию.

Почему "Газпром" не сделает то же самое с Украиной? Эксплуатация газопровода требует стабильного потока, который Россия никогда не гарантирует. "Газпром" может прекратить транзит на полгода, что выведет из строя всю систему, а затем пожаловаться на то, что Украина якобы не выполняет свои контрактные обязательства. Несмотря на то, что "Газпром" постоянно проигрывает арбитражные споры в Стокгольме, ему нельзя доверять.

Выводы

"Северный поток-2" не имеет никакого коммерческого смысла. Поскольку поставки российского газа в Европу вряд ли увеличатся, нет необходимости в новых газопроводах между Россией и Европой. "Северный поток-2" служит двум направлениям: геополитике и сомнительным деловым интересам. И оба они неприемлемы. Геополитическая цель состоит в том, чтобы облегчить российскую военную агрессию против Украины и Беларуси, политически отрезать Германию от ЕС и США и подкупить важные голоса, особенно членов немецкой и австрийской элит. Точно так же Европа не должна помогать близким друзьям Путина обогащаться, строя ненужную и слишком дорогую "трубу".

История Северного потока-2"

• Проект "Северный поток-2" предусматривает строительство и эксплуатацию двух веток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

• Строительство нового газопровода в обход Украины планировалось завершить к концу 2019 года рядом с уже существующим "Северным потоком-1".

• Учитывая санкции, которые Палата представителей США приняла в законопроекте об оборонном бюджете США, компании, которые занимаются строительством газопровода "Северный поток-2", не смогли его завершить.

• 9 декабря 2020 года Палата представителей Соединенных Штатов одобрила оборонный бюджет на следующий год с расширенными ограничениями в отношении российского газопровода "Северный поток-2".

• Строительство газопровода "Северный поток-2" возобновилось 11 декабря.

• Соединенные Штаты призывают европейских союзников и частные компании прекратить работы по строительству газопровода "Северный поток-2" и готовят более широкие санкции против российского проекта.

• Сенат США одобрил оборонный бюджет США на 2021 финансовый год, который предусматривает новые санкции против российского газопровода "Северный поток-2".

• 7 января 2021 года Германия учредила фонд для поддержки завершения строительства "Северного потока-2".

• 13 января 2021 года Госдепартамент США уведомил европейские компании, участвующие в строительстве газопровода "Северный поток-2", о риске новых санкций.

• 18 января 2021 года Соединенные Штаты предупредили своих союзников в Европе о намерении ввести санкции против российского судна Fortuna, которое участвует в строительстве газопровода "Северный поток-2".

• 14 марта вице-президент Еврокомиссии Франц Тиммерманс заявил, что Европе не нужен газопровод "Северный поток-2". Несмотря на это, Германия продолжает настаивать на завершении проекта.

• Президент Украины Владимир Зеленский назвал российский газопровод "Северный поток-2" ловушкой для стран всей Европы.

Читайте новости мира и переводы зарубежной прессы на канале УНИАН ИноСМИ

Перевод: Лес Дайман