Эксперты разработали стратегию новой администрации в Белом доме, которая помогла бы перезагрузить и наладить лучшие отношения с Киевом.

Эксперты составили план Байдена по восстановлению отношений с Украиной / фото REUTERS

После того как Кремль организовал военное вторжение в Украину в 2014 году, США стали важным партнером Киева. Теперь, когда президент Джо Байден занял Овальный кабинет, есть реальный шанс отойти от трудного пути, по которому шли американо-украинские отношения в годы его предшественника.

Эксперты Атлантического совета и бывшие американские дипломаты разработали стратегию новой администрации в Вашингтоне в отношении отношений с Украиной. Среди авторов-экономист Андерс Аслунд, бывший координатор санкций Госдепартамента США Дэниел Фрид, бывшие послы США в Украине Джон Хербст и Уильям Тейлор, бывший заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу и эксперт Атлантического совета Мелинда Харинг. Их план описывает, как команда Байдена может улучшить отношения с Украиной, привлечь администрацию президента Владимира Зеленского к реализации и консолидации реформ в стране, а также какую роль Вашингтон должен сыграть в процессе прекращения войны на Донбассе.

Авторы признают, что перезагрузить отношения с Киевом будет непросто. Еще будучи вице-президентом США, Байден руководил американской политикой в отношении Украины. Он побывал в стране шесть раз и знает большинство украинских деятелей. Все это-очевидное преимущество. Но Зеленский отличается от своего предшественника. Он родом с русскоязычного украинского востока, не принимал активного участия в Революции Достоинства и не имеет никаких связей с Западом. Кроме того, он был втянут в первый процесс по импичменту Дональда Трампа.

Однако президент Зеленский готов работать с новой командой Байдена и жаждет быть признанным мировым лидером. Администрация Байдена поступила бы мудро, если бы воспользовалась этой возможностью.

Ее первым приоритетом должно быть знакомство с игроками в Украине и близким окружением Зеленского, а также укрепление доверия после бурных лет Трампа. Второй приоритет-усиление западной поддержки обороны Украины от агрессии Кремля. И третий приоритет-это создание стратегии, стимулирующей Зеленского к реализации реальных реформ, особенно в направлении установления верховенства закона, укрепления гражданского общества и независимых СМИ. Эксперты напоминают, что Зеленский победил на выборах, пообещав сделать Украину богатой, покончить с коррупцией и установить мир в стране. Для реализации этих планов украинскому президенту еще многое предстоит сделать.

Реформы в Украине потеряли свою динамику. Однако в последнее время появилось несколько позитивных сигналов, на которых лидеры Вашингтона и Киева могут основывать свое сотрудничество.

Ключевые рекомендации

В своей стратегии эксперты предполагают, что после восстановления тесных связей с Украиной администрация Байдена должна предпринять несколько важных шагов. * Как можно скорее назначить посла США в Киеве.

• Взять на себя ведущую роль в дипломатии на Донбассе, а также расширить роль в переговорах по прекращению войны в украинском регионе.
• Начать работу с Конгрессом по увеличению военной помощи Украине до 500 миллионов долларов в год. * Укрепление безопасности в Юго-Восточной Европе и Черном море в консультации с союзниками и партнерами по НАТО.
• Углубить интеграцию Украины в НАТО. Предоставить Киеву статус крупного союзника, не входящего в НАТО, согласно американскому законодательству. Предупредите Россию, что если ее агрессия против Украины продолжится, Вашингтон рассмотрит дополнительные шаги в ответ. Они будут включать в себя создание постоянного военного присутствия США в учебных центрах Украины вблизи оккупированных территорий и запуск Плана действий по вступлению Украины в НАТО. * Необходим стратегический подход к санкциям. Администрация Байдена должна работать с ЕС, европейскими союзниками и партнерами по G7 над разработкой концепции координации санкций против России в случае продолжения российской агрессии на Донбассе. Однако стоит уточнить, что санкции применяются не всегда.
• Крус для остановки завершения строительства "Северного потока-2" должен быть сохранен.
• Вашингтон должен поддержать усилия украинского правительства по запуску "Крымской платформы", поскольку он сохраняет вопрос оккупации Крыма в международной повестке дня и напоминает людям, в том числе российским гражданам, что Крым все еще остается Украиной в глазах международного сообщества.

По вопросу внутренних реформ в Украине эксперты также предлагают администрации Байдена определенный план действий. * Наделить полномочиями высокопоставленного американского чиновника, ответственного за проведение реформ.

• Отдавать приоритет созданию независимых судов в Украине.
• Принять меры против главных коррупционеров, которые подрывают реформы в Украине. Более решительно добиваются экстрадиции украинского олигарха Дмитрия Фирташа из Австрии в США.
• Продвигать реформу Генеральной прокуратуры Украины и добиваться укрепления НАБУ. Способствовать закрытию экономического отдела СБУ.
• Содействовать восстановлению конкурентного и прозрачного назначения государственных должностных лиц на основе компетенции. Чтобы люди, враждебно настроенные к реформам и лояльные заинтересованным сторонам, не получили важных постов.
• Вашингтону также следует добиваться возвращения к программе реформирования сектора здравоохранения в Украине.
• Администрация Байдена должна призвать Киев завершить процесс либерализации энергетического рынка.
• Кроме того, это должно помочь установить полную прозрачность конечных бенефициаров основных СМИ и добиться запрета не только российских телеканалов на Украине, но и телеканалов, работающих в интересах Кремля.
• Вашингтону также следует еще раз подчеркнуть свою поддержку независимости Национального банка Украины.
• Администрация Байдена может продвигать антимонопольное законодательство, чтобы ограничить влияние крупных бизнесменов на украинскую экономику и политическую систему. А также создать программу, которая будет стимулировать американские корпоративные инвестиции в Украину, если Киев проведет реформу прокуратуры и судов.

Улучшить отношения между США и Украиной будет непросто, особенно после бурного опыта во время предыдущей администрации. Но тесные связи и успешная Украина отвечают интересам США и соответствуют внешнеполитическим целям администрации Байдена.

Вас также могут заинтересовать новости:

Читайте мировые новости и переводы зарубежной прессы на канале УНИАН ИноСМИ

Перевод: Les Dyman