Байден должен убедить Германию и Австрию прекратить "шредеризацию" Евроатлантического совета
На протяжении десятилетий внешняя политика Германии по отношению к Советскому Союзу, а затем и к Российской Федерации (стране-агрессору-согласно Закону Украины от 20.02.18 ) основывалась на концепции под названием "Перемены через торговлю".
Эта идея была возрождена и обновлена тогдашним канцлером Германии Герхардом Шредером в начале 2000-х годов. Суть ее сводится к тому, что если мы будем развивать торговые отношения с авторитарными режимами вроде путинской России, то западные нормативно-правовые нормы, естественно, будут внедряться сверху вниз, и это будет способствовать постепенному превращению клептократий в либерально-демократические государства.
Прошло более 15 лет с тех пор, как Шредер покинул пост канцлера. За это время было много торговли, но почти ничего не изменилось. За последнее десятилетие Москва незаконно аннексировала территории Украины и Грузии, проводила кибератаки и дезинформационные кампании, убивала самых разных противников Кремля внутри страны и за рубежом. В то же время Путин продолжает пользоваться поддержкой в различных европейских странах, которые поддерживают реализацию масштабных энергетических сделок, включая проекты "Северный поток-2" и "Турецкий поток".
Сегодня, когда администрация Байдена начинает свой столь необходимый курс на восстановление американо-европейских отношений и восстановление трансатлантической безопасности после эпохи Трампа, она должна придерживаться дорожной карты, очень разумно изложенной в статье 2018 года на страницах Foreign Affairs, автором которой являются сам президент Байден и управляющий директор Центра Пенна-Байдена Майкл Карпентер. В своем анализе Байден и Карпетнер утверждали, что "Соединенные Штаты должны возглавить своих демократических союзников и партнеров в укреплении устойчивости, расширении возможностей для борьбы с подрывными действиями России и искоренении сетей враждебного влияния Кремля."
Президент Байден сейчас предпринимает позитивные шаги, чтобы исправить ущерб, нанесенный президентом Трампом,-особенно в отношениях между Соединенными Штатами и Германией. Он также должен воспользоваться возможностью работать с Берлином (как и с Веной), чтобы дать отпор ключевым компонентам кремлевской стратегии враждебного влияния, которая включает в себя привлечение на сторону Москвы бывших высокопоставленных европейских лидеров. Эти пенсионеры, уже не связанные службой и действующие свободно, часто вдруг начинают одобрять и реализовывать политику Путина, иногда работая непосредственно на российские госкомпании. В Вашингтоне часто можно услышать, как люди жалуются на систему вращающихся дверей между правительством и бизнесом, позволяющую бывшим чиновникам переходить на работу в корпорации. Но существующая там практика несопоставима с той низостью, которую демонстрируют некоторые немецкие и австрийские политические лидеры.
Кремль начал всерьез проводить свою вербовочную кампанию сразу после того, как канцлер Германии Герхард Шредер проиграл выборы в 2005 году и не был переизбран. Перед уходом в отставку Шредер дал разрешение на строительство газопровода "Северный поток — 1". Сразу после этого Путин назначил его председателем совета директоров Nord Stream AG, стопроцентной компании российского "Газпрома", но базирующейся в Швейцарии.
Шредер агрессивно продвигает дело Путина в Европе и призывает к отмене антироссийских санкций, хотя Кремль не показывает никаких изменений в своем поведении. Ближайшим помощником Шредера на протяжении многих лет был Франк-Вальтер Штайнмайер, который является президентом Германии с 2017 года и с таким же энтузиазмом относится к "Северному потоку-2", как и его бывший босс.
В прошлом месяце Штайнмайер сделал ряд скандальных заявлений, заявив, что Берлин обязан завершить строительство СП-2 из-за исторической вины Германии, поскольку нацистский режим напал на Советский Союз во время Второй мировой войны. Его высказывания вызвали резкую критику, особенно в Польше и Украине, которые понесли гораздо более тяжелые потери во время Второй мировой войны, чем Россия, если посмотреть на долю их погибших в общей численности населения. Преемник Штайнмайера на посту министра иностранных дел Германии Зигмар Габриэль также получил много критики от соседей Германии по ЕС, когда он был министром экономики и энергетики. После встречи с Путиным в октябре 2015 года Габриэль заявил: "Господин Миллер и господин Маттиас Варниг продолжат реализацию проекта "Северный поток-2". Это в наших интересах, но не только в интересах Германии. Это очень интересный проект, поэтому его воспринимают даже за пределами Германии. С точки зрения закона важнейшей задачей является обеспечение того, чтобы все это по возможности оставалось в компетенции германских властей. Если мы все сделаем правильно, возможности для внешнего вмешательства будут ограничены. И мы находимся в хорошей переговорной позиции по этому вопросу." Поскольку эти слова Габриэля якобы прозвучали всего через несколько недель после объявления о строительстве СП-2 в 2015 году, все утверждения о том, что проект является "чисто коммерческой сделкой" и не пользуется никакой политической поддержкой в Берлине, были опровергнуты. Правда открылась: за проектом поставки газа в Германию стоят немецкие политики.
Путин был так доволен Шредером, что в 2017 году назначил его председателем совета директоров "Роснефти", наши СМИ сообщают о его годовой зарплате в 600 000 долларов. Бонусы и зарплата Шредера в Nord Stream AG неизвестны, потому что это частная компания (хотя она принадлежит подконтрольному Кремлю "Газпрому"). Нет ничего предосудительного, незаконного или аморального в том, чтобы быть членом совета директоров иностранной государственной компании, но проблема в том, что Россия-авторитарная, недемократическая клептократия. Существует множество свидетельств того, что Путин и его друзья каждый год, начиная с 2006 года, выкачивают миллиарды долларов из этих государственных компаний.
Показательно также, что ближайшим немецким коллегой Шредера в этих компаниях является доверенное лицо Путина и бывший сотрудник просоветской спецслужбы "Штази" Маттиас Варниг. Российский оппозиционер Алексей Навальный в недавнем разоблачительном видео назвал Варнига ключевой фигурой в коррупционной сети, сплетенной вокруг Путина. Он был топ-менеджером "Северного потока", а сейчас является управляющим директором "Северного потока-2". При этом он является членом совета директоров "Роснефти" и наблюдательного совета российского государственного банка ВТБ, который подпадает под санкции. Кремлевские связи Шредера легко разоблачаются нашими СМИ даже в их заголовках, но, пожалуй, самым ярким вражеским проникновением является внедрение российских государственных структур в Австрию. Говоря о Вене, следует отметить, что для некоторых высокопоставленных австрийских политиков работа в качестве лоббистов российского правительства стала стандартным пенсионным планом.
Я хотел бы обратить внимание на бывшего австрийского канцлера, социал-демократа Альфреда Гузенбауэра (2007-2008). По нашим данным, он лоббировал в Вашингтоне интересы прокремлевского президента Украины Виктора Януковича. Гузенбауэр входит в правление Института диалога цивилизаций, который часто критикуют как подставную организацию Кремля. Институт возглавляет отставной генерал КГБ Владимир Якунин, против которого были введены санкции США.
Один из преемников Гузенбауэра в Социал-демократической партии Кристиан Керн был канцлером Австрии в 2016-2017 годах, что, по-видимому, способствовало тому, что Россия дала ему некоторое время для работы в качестве члена правления РЖД. Примечательно, что Керн в соавторстве с министром иностранных дел Германии Зигмаром Габриэлем осудил американский закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций", направленный на подрыв и уничтожение поддерживаемого Кремлем проекта "Северный поток-2"Очевидно, что служение русским национальным интересам является привилегией не только австрийских социал-демократов. Один из наиболее показательных примеров в этом отношении приводит Ганс Йорг Шеллинг, занимавший пост министра финансов Австрии до декабря 2017 года. Через три месяца после ухода с этой должности он подписал контракт с компанией "Северный поток — 2" на оказание консалтинговых услуг. Австрийская энергетическая компания OMV также участвует в этом проекте, и Шеллинг, как министр финансов, представлял интересы ее владельца. В 2019 году он был выдвинут в совет директоров OMV, но, судя по всему, квота для австрийцев в системе вращающихся дверей уже была исчерпана, и его оставили в стороне. Но Шеллинг, вероятно, думал, что сможет работать и на "Газпром", и на OMV.
Одним из самых возмутительных примеров того, как австрийские политики стремятся получить сомнительные российские деньги, стало видео, снятое на испанской Ибице, в котором вице-канцлер и лидер правой популистской австрийской партии свободы Хайнц-Кристиан Штрахе предлагает государственные контракты людям, которые спровоцировали его, объявив себя представителями российского олигарха. В ответ Штрахе попросил политической поддержки. Публикация этого видео, которое позже появилось в интернете, вынудила нынешнего австрийского канцлера Себастьяна Курца выйти из коалиции с Австрийской партией свободы в 2019 году.
Есть и более трагикомические примеры, связанные с этой партией. В августе 2018 года министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль, выдвинутая ее партией, вышла замуж. Звездным гостем на свадьбе она не постеснялась сделать самого Путина. Он, как и положено, приехал с казачьим хором и танцевал с невестой. Всего через два года Кнайсль начал работать комментатором на российском пропагандистском телеканале RT, а также писать в инопланетном духе на тему СП-2. А на прошлой неделе Кнайсль, видимо"протанцевала" должность в совете директоров "Роснефти", куда ее выдвинули.
И не зря в своей новой стратегии национальной безопасности американский президент Джо Байден четко заявил: "Мы будем требовать прозрачности и подотчетности от нашего правительства, мы будем искоренять коррупцию и бороться с коррумпирующей ролью денег в политике."
Хорошим внешнеполитическим стартом в работе по достижению этой важной цели было бы прекращение выгодного для России проекта "Северный поток-2". Это может быть сделано либо путем работы с Германией в ближайшие несколько недель, чтобы немедленно ввести мораторий на строительство, либо путем применения новых санкций, одобренных Конгрессом против крупнейшего символа кремлевской коррупции и подчинения европейской элиты. Поскольку строительство трубопровода продолжается и до его завершения остается очень мало времени, его необходимо срочно остановить — в ближайшие недели, а не месяцы.
Когда работа над трубопроводом будет остановлена, должен начаться диалог с целью выработки нового набора норм в трансатлантической политике, чтобы лишить бывших высокопоставленных руководителей западных стран возможности работать в подконтрольных Кремлю фирмах и корпорациях. Например, если бывшие чиновники будут продолжать получать пенсии, полученные от западных налогоплательщиков, то трансатлантическому сообществу придется задуматься о разработке законов, предусматривающих временную отмену таких пенсий на весь срок их работы в таких госкомпаниях. Это поможет ослабить антизападную коррупцию и дух вседозволенности для России в "перехватывании" иностранных элит. Но этот дух до сих пор царит в политических дебатах на тему российских государственных проектов.
Воспользовавшись кредитом доброй воли, выданным после ухода Трампа, администрация Байдена может создать новое трансатлантическое единство в борьбе с представлением о том, что каждый из наших чиновников может быть коррумпирован. При этом мы будем укреплять национальную безопасность всего трансатлантического сообщества, укрепляя, прежде всего, отношения с Германией и Австрией. А поскольку десятилетняя политика "перемен через торговлю" по отношению к Москве провалилась и Россия не подчинилась нашим требованиям, необходимо как можно скорее сменить пряник на кнут.
Андерс Аслунд и Бенджамин Шмит, Атлантический совет (США)
