В Украине больничные листы будут переведены исключительно в электронную форму. Их выдача будет строго контролироваться - врачи, которые незаконно выдадут "поддельный" больничный лист, будут оштрафованы.

Также изменится продолжительность оплаты больничного листа за счет работодателя. Такие нововведения предусмотрены законопроектом об оптимизации функций Фонда социального страхования, который уже одобрен Кабинетом Министров.

В Министерстве социальной политики, которое является автором документа, необходимость его разработки объясняют критическим состоянием финансирования страховых выплат Фондом социального страхования:

Видео дня

Как это будет работать

Правительство решило изменить существующий порядок выдачи и оплаты больничных листов - немного "разгрузить" Фонд социального страхования в части финансирования больничных листов и ужесточить контроль за их выпиской. В частности, законопроектом предлагаются следующие нововведения:

1. С 2023 года оплата больничных листов из средств Фонда начнется с 8-го дня нетрудоспособности. До этого в течение 7 дней работодатель будет обязан оплатить больничный работнику. Сейчас действует норма, согласно которой работодатель оплачивает только первые 5 дней больничного, а затем начинает платить Фонд социального страхования. Фактически это приведет к тому, что за счет социального страхования будут оплачиваться только серьезные заболевания, а работодатель компенсирует простую ОРВИ. Авторы документа уверяют, что сегодня фискальная нагрузка на хозяйствующие субъекты самая низкая в Европе, а система государственного страхования на случай временной нетрудоспособности является наиболее лояльной. Например, в Австрии работодатель оплачивает первые 12 недель отпуска по болезни, в Германии-6 недель, в соседней Польше-33 дня, в Албании-14 дней, в Словакии-10.

2. Справка об инвалидности станет только электронной и будет формироваться на основании медицинского заключения, которое также будет исключительно цифровым. Медицинское заключение врача должно быть зарегистрировано в электронной системе здравоохранения (eHealth) путем внесения медицинских заключений в соответствующий реестр.

3. Доступ к Реестру медицинских заключений будет предоставляться через единый веб-портал "АСВ" в равной степени для врачей, сотрудников, работодателей и Фонда. Для того чтобы получить информацию о "больничном листе" конкретного человека, вам нужно будет всего лишь ввести уникальный регистрационный номер медицинского заключения.

4. Фонд социального страхования проверит достоверность медицинских заключений о временной нетрудоспособности. Для этого будут введены отдельные должности - страховые эксперты-врачи. Их задачи, обязанности и функции будут определены Кабинетом Министров отдельно. При проверке законности медицинских заключений такие страховые эксперты будут иметь право непосредственно посещать медицинские учреждения, запрашивать необходимую информацию, копии документов и материалов. Они также будут иметь доступ к информации ограниченного доступа.

5. В случае установления факта оформления "поддельной" медицинской справки, на основании которой была выдана справка об инвалидности, Фонд обратится к врачам, подписавшим такую медицинскую справку, с требованием возместить суммы, которые были выплачены за соответствующий больничный лист. Это нужно будет сделать в течение 10 дней с даты получения требования о возмещении ущерба, в противном случае в порядке исполнительного производства будут применены принудительные меры взыскания.

Примечательно, что нормы о значительном сокращении размера больничных листов для украинцев были полностью удалены из текста законопроекта, который был одобрен Кабинетом Министров. Напомним, что на этапе общественного осуждения документа предлагалось выплачивать 100% зарплаты за больничный лист только тем сотрудникам, страховой стаж которых составляет 20 лет (вместо сегодняшних 8 лет). Но если бы Кабинет министров согласился на такое сокращение, то работник с 8-летним трудовым стажем мог рассчитывать только на 70% своего заработка.

Помимо прочего, в проекте документа предлагается подчинить Фонд социального страхования государству по аналогии с Пенсионным фондом. В частности, Кабинету Министров предоставлены полномочия по решению вопросов бюджетной политики Фонда, назначению и освобождению от должности директора исполнительной дирекции, определению порядка отчуждения имущества Фонда. Теперь все эти полномочия возложены на Правление Фонда, в состав которого входят представители трех сторон - государства, профсоюзов и работодателей.

Как сообщал ОБОЗРЕВАТЕЛЬ, больничные, материнские и другие социальные выплаты в Украине будут подлежать проверке Фондом социального страхования. Министерство финансов подготовило Методику проверки государственных выплат, произведенных за счет средств Фонда социального страхования Украины.