Почти 530 тысяч жителей ОРДЛО получили российское гражданство в упрощенном порядке, сообщает Министерство внутренних дел РФ. И хотя на самом деле количество граждан Украины, пожелавших получить российский паспорт, скорее всего, несколько меньше - 400-450 тысяч, нельзя утверждать, что этим ограничатся все. Это число будет постепенно увеличиваться.
С самого начала этого процесса паспортизации Москва была очень недовольна темпами: российское руководство рассчитывало на километровые очереди людей, желающих получить красную книгу, но на самом деле все оказалось совсем по-другому. Когда я еще работал в министерстве, мы получили скриншоты официальных документов из Ростова, которые поступили в адрес так называемых лидеров "ДНР" и "ЛНР", где были даны прямые указания в порядке подключения военнослужащих 1-го и 2-го армейских корпусов, сотрудников правоохранительных органов, госслужащих и обязательно с членами их семей к процессу аттестации. Вплоть до увольнения тех, кто не будет выполнять эти меры!
Жителей ОРДЛО, получивших российские паспорта, трудно назвать людьми с полным российским гражданством
Поэтому, с одной стороны, нельзя исключать, что шаг за шагом будут вводиться какие-то новые ограничительные меры, заставляющие людей получать российский паспорт. Например, сейчас в Донецке издан приказ, согласно которому местные пенсионеры, чтобы получить благотворительную помощь из России (она называется "пенсия ДНР", но на самом деле юридически таковой не является), теперь обязаны представить в "пенсионный фонд" письменную справку о том, что они не получают пенсию в Украине. Точно так же могут быть введены и другие ограничительные меры такого плана, только это будет касаться уже не получения пенсий в Украине, а наличия российского паспорта.
Однако жителей ОРДЛО, получивших российские паспорта, трудно назвать людьми с полным российским гражданством. Во-первых, гражданство предоставляется указом президента, а не путем выдачи паспортов. Во-вторых, в тех паспортах, которые получают граждане Украины, временно проживающие на оккупированной территории Донбасса, нет графы о регистрации. Таким образом, все эти люди находятся в подвешенном состоянии (хотя уже есть лихачи, которые помогают получить поддельные виды на жительство за деньги). В-третьих, люди, получившие паспорта, не имеют права участвовать в выборах в России: казалось бы, у вас есть паспорт, вы вроде бы гражданин Российской Федерации, но вы не можете голосовать, потому что вы не прикреплены ни к одному избирательному участку.
С другой стороны, в Украине все еще есть люди, которые годами мечтали стать гражданами Российской Федерации, и мы не можем закрывать на это глаза. Такие люди есть и в Киеве, и в Одессе, и во Львове.
В Украине до сих пор есть люди, которые годами мечтали стать гражданами Российской Федерации, на это нельзя закрывать глаза
В целом процесс сертификации жителей оккупированных территорий является грубым нарушением всех международных норм и прав, о чем заявляли не только украинские власти, но и наши международные партнеры с момента начала этого процесса, в 2018 году. И какая "максимальная задача" стоит перед российским руководством? Скольких людей они намерены "осчастливить" российским паспортом? Точных данных нет. Скорее всего, задача состоит в том, чтобы выйти на уровень 70-80% населения, которое в настоящее время проживает на оккупированных территориях.
Это необходимо для политического веса самого процесса сертификации. И это сыграет значительную роль, когда можно будет апеллировать к тому, что подавляющее большинство граждан, проживающих в ОРДЛО, являются гражданами Российской Федерации. В будущем этим можно легко манипулировать в политических целях.
Для Украины эти граждане с российскими паспортами в будущем станут большой проблемой. И дальнейшая сертификация ОРДЛО будет иметь опасные политические последствия для Украины. Пример Молдовы лучше всего демонстрирует, какие именно.
Для Украины эти граждане с российскими паспортами будут большой проблемой в будущем
Когда Майя Санду была избрана президентом Молдовы, она заявила, что будет настаивать на выводе" миротворцев " с территории Приднестровья. В ответ один из российских сенаторов написал в Twitter, что на территории "ПМР" проживает 240 тысяч граждан Российской Федерации, и Россия будет защищать интересы своих граждан в любой точке мира, а заявления некоторых президентов по этому вопросу совершенно не интересуют Москву.
Примерно такая же история будет и с нами на Донбассе. Ведь теперь у России появится "законный повод" для защиты своих граждан, в том числе с использованием регулярных российских военных формирований.
Георгий Тука, бывший заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, бывший глава Луганской областной государственной администрации
