"КП" в Украине " изучила, что мешает парламентариям выполнять свои обязанности.
Это очень огорчает! Комитет избирателей Украины сообщает: в прошлом году девять народных депутатов недосчитались более 90% голосов!
Вот список достойных позора досок:
- Вадим Столар, ОПЗЖ-принял участие чуть более чем в 1% голосов
- Степан Ивахив"За будущее" - 2%
- Александр Дубинский"Слуга народа" - 5%
- Вадим Рабинович, ОПЗЖ - 5%
- Александр Герега"За будущее" - 7%
- Игорь Палица"За будущее" - 8%
- Дмитрий Шенцев, внефракционный - 9%
- Андрей Деркач, внефракционный - 9%
- Игорь Абрамович, ОПЖ - 10%
Из любопытного: некоторые парламентарии из этого списка иногда доходили до работы, но что они там делали-непонятно. Например, первый номер списка, Вадим Столар, присутствовал на 10 из 89 пленарных заседаний Рады.
"КП" в Украине " попыталась выяснить, есть ли веские причины, оправдывающие бездельников?
Редко голосовал, потому что был болен
Обеспокоенные судьбой девяти народных депутатов-вдруг какие - то проблемы и неприятности (или радостные события в жизни) стали препятствием для нажатия кнопки системы "Рада" - " КП "в Украине" обратилась к ним за комментариями. Еще 8 января мы отправили запрос каждому из списка КИУ на рабочий e-mail с просьбой указать причину столь редкого голосования. Увы, но как они работают-так и отвечают на запросы. То есть ничего.
Исключение составлял только один политик-Александр Герега. И у него действительно есть веская причина.
"Народный депутат Александр Герега в 2020 году находился на длительном больничном, ему были выданы справки об инвалидности, которые зарегистрированы в отделе кадров Верховной Рады Украины, есть также распоряжение главы Верховной Рады Дмитрия Разумкова относительно бесплатного отпуска. В заседаниях Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики (в режиме видеоконференции), в которых работает Александр Владимирович, он всегда принимал участие", - говорится в ответе Александра Гереги на запрос " КП "в Украине".
Штрафы не маленькие, но и не страшные
За прогулы пленарных заседаний и заседаний комитетов Верховной Рады, а также за полное неучастие в голосовании народные депутаты, к сожалению, не теряют своего мандата (см. Единственное наказание-это штрафы! В конце октября 2019 года президент Владимир Зеленский подписал закон, согласно которому, если народный депутат набрал менее 70% голосов (как пленарных, так и комитетских), он лишится выплат, связанных с исполнением своих депутатских обязанностей.
Важно! Пропадает не зарплата, а только "депутатские". Каждый депутат получает ежемесячную зарплату в размере 35-45 тысяч гривен (есть доплаты за второе высшее образование, ученую степень и т.д.) и получает такую же сумму за осуществление депутатских полномочий. Здесь последних просто лишили.
- В прошлом году было сэкономлено и возвращено в бюджет более 30 миллионов гривен (за счет неплатежей "депутатских" депутатов прогульщикам-парламентариям. - Ред.), - заявил член Регламентного комитета Верховной Рады Павел Фролов.
Опытные депутаты уверяют-штрафы народных избранников не пугают. Многие политики являются если не долларовыми, то гривневыми миллионерами. Единственное, чего они боятся, - это потерять свой мандат. И мы должны пойти на это, если не хотим кормить бездельников.
- В свое время мы внесли законопроект, который обязывает депутатов голосовать. Как бы - "за","против"воздержался" - одну из кнопок системы "Рада" надо нажать. - говорит народный депутат 3-го-6-го созывов Тарас Чорновил.- Если вы пропустили 30% голосов, рабочий день не засчитывается. При наличии 30% таких "прогулов" во время сессии сессия считается пропущенной. Две пропущенные сессии - депутат подает в отставку. Предшественник Зеленского, пятый президент Украины Петр Порошенко, пытался поднять вопрос о суровом наказании за прогулы народных депутатов. В октябре 2015 года в ответ на электронную петицию он попросил народных депутатов изучить возможность внесения изменений в статью 81 Конституции Украины с целью лишения мандата депутатов, которые пропустили три пленарных заседания Рады в течение одной сессии без уважительных причин. Но до написания законопроекта дело не дошло.
КСТАТИ
Лишать мандата за прогулы неконституционно
В первый день работы Верховной Рады 9-го созыва президент Владимир Зеленский предложил депутатам внести изменения в статью 81 Конституции Украины и расширить перечень оснований для увольнения народного депутата. К действующим 7 основаниям (по собственному желанию; признание депутата недееспособным; в связи с его смертью; прекращение гражданства или выезд за границу на постоянное место жительства; совмещение депутата с деятельностью, запрещенной законом; неучастие члена списка во фракции политической партии, от которой он был избран) добавить еще одно-отсутствие без уважительной причины на трети пленарных заседаний Рады или заседаниях парламентских комитетов в течение одной сессии. Зеленский предположил, что Верховный суд может отобрать мандат за прогулы.
3 сентября народные депутаты направили этот законопроект в Конституционный суд для получения заключения о том, соответствует ли инициатива Владимира Зеленского требованиям статей 157 и 158 Основного закона страны.
Суду потребовалось почти 3,5 месяца, чтобы обработать отзыв. Это отрицательно! Судьи Конституционного суда Украины признали неконституционной норму о лишении депутатов мандата за прогулы. Их аргументация заключается в том, что " предлагаемое требование не соизмеримо с поставленной целью, а характер санкции должен соответствовать тяжести совершенного правонарушения." Суд также отметил, что понятие "без уважительных причин", используемое в законопроекте, носит оценочный характер, что не соответствует критериям ясности и однозначности.
15 января 2020 года Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики принял решение о создании рабочей группы по совершенствованию текста законопроекта с учетом замечаний Конституционного суда. Вот и все. Дальнейшего прогресса не было.
ДЕНЬГИ
Депутатский доход Столара в 2020 году составил около 400 тысяч гривен, Дубинского-460 тысяч гривен
"КП в Украине" поинтересовалась, какую зарплату и размер расходов на осуществление депутатских полномочий получили в конце 2020 года 9 народных депутатов, которые не набрали более 90% голосов. Для этого мы направили соответствующий запрос в Аппарат Верховной Рады Украины. И вот что мы узнали.
"Если Народный депутат в течение календарного месяца одной очередной сессии Верховной Рады Украины без уважительной причины, определенной частью 3 статьи 26 Регламента Верховной Рады, лично не участвует более чем в 30% голосов при принятии решений Верховной Рады Украины на пленарных заседаниях Верховной Рады или более чем в 50% заседаний Комитета Верховной Рады, который его избрал, этому народному депутату не возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий в календарном месяце.", - об этом говорится в ответе Аппарата Верховной Рады на запрос "КП в Украине".
В конце 2020 года вышеупомянутым депутатам были назначены следующие выплаты:
- Игорь Абрамович - 321032, 14 гривен (зарплата) и 87700 гривен ("депутат");
- Александр Герега - 430 088, 07 гривен (зарплата) и 213820 гривен ("депутат").");
- Андрей Деркач - 327028, 67 гривен (зарплата) и 87 700 гривен ("депутат");
- Александр Дубинский - 374387,50 гривен (зарплата) и 87700 гривен ("депутат").");
- Степан Ивахив - 3562325, 34 гривны (зарплата) и 45660 гривен ("депутат");
- Игорь Палица - 381185, 92 гривны (зарплата) и 45660 гривен ("депутатские гонорары");
- Вадим Рабинович - 430773, 34 гривны (зарплата) и 45660 гривен ("депутат");
- Вадим Столар - 357408, 57 гривен (зарплата) и 45660 гривен ("депутат");
- Дмитрий Шенцев-360054, 82 гривны (зарплата) и 87 700 гривен ("депутат"). Сокращение Верховной Рады: мандат подорожает, олигархи порадуются
