Официальный Киев рассматривает возможность разрыва дипломатических отношений с Россией в ответ на новый виток российской агрессии против Украины. Что думают по этому поводу эксперты?
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что рассмотрит возможность разрыва дипломатических отношений с Россией в ответ на признание Москвой "независимости" так называемых "ДНР" и "ЛНР" и введение российских войск в Донбасс. Тем временем Министерство иностранных дел Украины объявило, что вызвало своего временного поверенного в Российской Федерации Василия Покотило в Киев "для консультаций".
В Москве вопрос о разрыве дипломатических отношений с Киевом пока не поднимался. "Мы не думали о таком решении. Это не наш выбор", - заявил заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко.
Чем может обернуться одностороннее решение о разрыве дипломатических отношений между двумя странами? Как это повлияет на дальнейшее развитие ситуации в Украине?
"Россия перешла Рубикон"
Традиционно дипломатические отношения являются основной формой официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права. Их цель, как говорится в учебниках, - "развитие дружбы, поддержание мира и безопасности".
И хотя призывы к прекращению дипломатических отношений с Россией уже звучали после аннексии Крыма и начала войны на Донбассе, после недавних действий российских властей они значительно усилились. Намерение Зеленского было активно поддержано в украинском обществе. Социальные сети пестрят тезисом о том, что больше не имеет смысла создавать видимость существования дипломатических отношений между Украиной и Россией.
"Решения Путина о признании "независимости" квазиреспублик на Донбассе не могут остаться без всеобъемлющей реакции со стороны Украины. В конце концов, это был Рубикон, который перешла Россия. Поэтому, помимо прочего, Украина должна разорвать дипломатические отношения с Россией и вывести весь свой дипломатический персонал из посольства в Москве", - прокомментировал DW бывший украинский дипломат, экс-посол по особым поручениям Вадим Трухан. Он убежден, что и граждане Украины, и ее западные партнеры отнеслись бы с пониманием к такому решению.
Прекращение дипломатических отношений с Россией "по крайней мере ослабило бы российскую разведку, часто работающую в Украине под дипломатическим прикрытием", добавляет Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Украинского совета по внешней политике Prism.
Покинуть консульства и определить государство-покровителя
Однако есть и те, кто считает разрыв дипломатических отношений не лучшим шагом Киева. Одним из аргументов является сохраняющаяся необходимость защиты прав и интересов граждан Украины на территории России, в том числе украинских политзаключенных в российских тюрьмах.
Трухан, однако, объясняет, что разрыв дипломатических отношений автоматически не влечет за собой разрыва консульских связей. "Учитывая, что в России находится большое количество граждан Украины, наши консульства в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Екатеринбурге и Новосибирске следует оставить", - считает эксперт.
Герасимчук, однако, объясняет, что для защиты интересов украинских граждан и общения с Москвой Киев мог бы воспользоваться посредничеством так называемого государства-покровителя. "В межгосударственных отношениях существует такое понятие, когда функцию представительства и защиты интересов сторон конфликта берет на себя третье государство. Наиболее ярким примером является то, что в течение 1961-2015 годов Департамент интересов США на Кубе работал под патронажем посольства Швейцарии в этой стране", - напомнил Герасимчук.
"Мы должны быть разумными и цивилизованными"
Среди тех, кто не поддерживает намерение президента Украины разорвать дипломатические отношения с Российской Федерацией, британский эксперт по правительственным коммуникациям Кормак Смит, который в 2016-2018 годах был советником министра иностранных дел Украины Павла Климкина. Он убежден, что, несмотря на угрожающее развитие событий и риск военного столкновения на востоке Украины, Киеву не следует сейчас разрывать дипломатические отношения с Россией.
"Я не думаю, что это правильно делать прямо сейчас", - сказал Кормак Смит в комментарии DW. По его словам, Украина должна держать дипломатические каналы открытыми. "Мы должны оставаться разумными и цивилизованными, Украина должна показать свое моральное превосходство, чтобы мир увидел, что Украина поступает правильно", - считает эксперт.
В то же время он подчеркнул, что "дипломатии недостаточно в отношениях с Россией, потому что Москва понимает только язык власти и силы". Поэтому, по словам Смита, сохраняя дипломатические каналы открытыми, Запад должен продолжать предоставлять Украине все виды оружия, а также вводить жесткие санкции, которые "отбросят Россию в каменный век и навредят Путину".
"С Россией не о чем говорить"
Необходимость сохранения каналов дипломатической связи с Россией сомнительна, возражает Владимир Фесенко, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента".
Он напоминает, что до недавнего времени это объяснялось надеждой на урегулирование конфликта на Донбассе в рамках Минского процесса. "Однако Москва своими действиями разрушила Минские соглашения, поэтому Украине не нужны дипломатические каналы, потому что по ним не о чем договариваться", - констатирует эксперт.
По его мнению, сейчас единственной темой для переговоров Запада и Киева с Москвой является предотвращение военной эскалации конфликта на Донбассе"чтобы не было прямого столкновения между украинскими и российскими военными". Именно поэтому, считает Фесенко, украинские власти до сих пор "не спешат" объявлять о разрыве дипломатических отношений с Российской Федерацией. "Однако, если, не дай Бог, российские военные перейдут в наступление, то другого выхода не будет. Это станет "красной чертой", за которой ни о каких дипломатических отношениях не может быть и речи", - сказал эксперт и добавил, что не видит особых рисков из-за разрыва дипломатических отношений с Россией.
