Использование Россией инструментов информационного воздействия как элемента гибридной агрессии на международной арене поставило вопрос о поиске эффективных механизмов борьбы с распространением антилиберальных нарративов российской пропаганды в странах ЕС. Однако противодействие информационным угрозам тесно связано с соблюдением таких базовых ценностей либеральной демократии, как свобода слова и плюрализм мнений. Поэтому, в отличие от открытых фактов российской военной агрессии против Украины в 2014 году, в ответ на которые ЕС, США и Украина ввели персональные и секторальные экономические санкции, введение прямых ограничений или запретов на деятельность отдельных СМИ в ответ на факты информационной агрессии не стало ключевым инструментом противодействия нарративам российской пропаганды среди стран ЕС. С другой стороны, либеральные демократии стремятся укрепить независимость СМИ, повысить ответственность СМИ за распространение фейковых новостей и опровержение дезинформации.

Для борьбы с дезинформационной кампанией со стороны Российской Федерации в 2015 году ЕС создал оперативную рабочую группу по стратегическим коммуникациям Европейского Союза - Восточную целевую группу StratCom. Основные функции этой группы включают:

· Разъяснение ключевых аспектов политики Европейского Союза, создание позитивного имиджа и противодействие дезинформации.;

· Эффективная коммуникация и продвижение политики ЕС в отношении Восточного партнерства;

• Общее развитие медиапространства в странах Восточного партнерства и государствах-членах ЕС, которое предусматривает продвижение независимости СМИ;

• Совершенствование механизмов, позволяющих ЕС прогнозировать, оценивать и реагировать на дезинформацию, распространяемую внешними субъектами;

· Оказание информационной поддержки делегациям ЕС в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове, Украине.;

Кроме того, целевая группа публикует еженедельный обзор дезинформации на своем веб-сайте. Данный ресурс публикует результаты фактологической проверки информационных сообщений, распространяемых в СМИ и социальных сетях на территории стран ЕС.

В апреле 2016 года Европейская комиссия приняла "Общие принципы противодействия гибридным угрозам - ответ Европейского Союза" (Joint Framework on countering hybrid threats a European Union response):

В ноябре 2016 года Европарламент принял резолюцию "Стратегическая коммуникация ЕС для противодействия пропаганде против него со стороны третьих сторон". Следующие пункты этой резолюции можно считать ключевыми:

В апреле 2017 года страны НАТО и ЕС приняли совместное решение о создании Европейского центра передового опыта по противодействию гибридным угрозам. Целью деятельности Центра было определено противодействие новым угрозам, направленным на дестабилизацию обстановки в европейских странах. Непосредственная деятельность Центра связана с проведением исследований, анализом гибридных угроз и методов борьбы с ними; организацией совместных тренингов для стран-участниц; проведением консультаций на стратегическом уровне между членами ЕС и НАТО, привлечением к диалогу правительственных и неправительственных экспертов.

Однако введение таких шагов ЕС было недостаточно эффективным, поскольку Российская Федерация продолжала использовать инструменты гибридной агрессии для вмешательства во внутренние дела ЕС и отдельных его государств-членов. Так, после фактов информационного влияния РФ на проведение референдума о членстве Великобритании в ЕС, попыток сорвать ратификацию Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, Россия активно использовала методы гибридного влияния на выборах в Европарламент в 2019 году.

В октябре 2019 года Европарламент принял резолюцию о дезинформации и внешнем вмешательстве в выборы в Европарламент. В частности, в резолюции говорится о фактах иностранного вмешательства во внутренние дела ЕС через финансирование европейских политических партий. По мнению Евродепутатов, ключевая роль в этом принадлежала Российской Федерации, поскольку было зафиксировано почти тысяча (998) случаев распространения дезинформации из России. Кроме того, в резолюции отмечается необходимость укрепления законодательной базы для предотвращения гибридных угроз.

В декабре 2020 года Европейская комиссия представила "План действий европейской демократии". План действий предусматривает меры, которые должны быть реализованы к 2023 году для содействия свободным и справедливым выборам, укрепления свободы СМИ и борьбы с дезинформацией.

Так, в рамках продвижения свободных и справедливых выборов Еврокомиссия планирует разработать и внедрить новое законодательство о прозрачности спонсорства политической рекламы, а также обновить законодательство о финансировании европейских политических партий. Кроме того, Европейская комиссия планирует запустить оперативный механизм, который будет поддерживать эффективный и своевременный обмен мнениями по вопросам, связанным с честностью выборов, таким как кибербезопасность.

Для укрепления независимости СМИ и плюрализма Еврокомиссия планирует обновить рекомендации по обеспечению безопасности представителей СМИ, увеличить финансирование проектов правовой и практической помощи журналистам в ЕС и других странах. Особое внимание также уделяется необходимости обеспечения прозрачности структуры собственности СМИ и размещения государственной рекламы в СМИ.

Для усиления борьбы с дезинформацией Европейская комиссия направит усилия на пересмотр Кодекса практики по дезинформации (Code of Practice on Disinformation) в системе регулирования обязательств и подотчетности интернет-платформ в соответствии с будущим Законом о цифровых услугах. В целом Европейская комиссия стремится внедрить инструменты, которые повысили бы ответственность средств массовой информации и бенефициаров информационных кампаний за распространение дезинформации.

Анализируя перечень механизмов, внедряемых в ЕС для противодействия дезинформации, в том числе антилиберальных информационных кампаний, можно сделать вывод, что политика ЕС в этой сфере заключается в поддержке качественной журналистики, укреплении законодательных норм, повышении прозрачности финансирования СМИ и политических партий и т. д. С другой стороны, несмотря на многочисленные факты вмешательства России во внутриполитические дела ЕС в целом и его отдельных стран, Евросоюз не рассматривает возможности насильственного ограничения или полного запрета деятельности отдельных СМИ, систематически распространяющих дезинформацию. Такой подход ЕС обусловлен критической важностью для института обеспечения соблюдения основных ценностей демократии, таких как свобода слова. Кроме того, можно отметить относительную инерционность официальной реакции ЕС на реальные угрозы распространения дезинформации и внедрения эффективных механизмов противодействия. О недостаточной эффективности ответных мер ЕС, как отмечают в Еврокомиссии, свидетельствует тот факт, что зарубежные страны, в том числе и Россия, продолжают проводить систематические дезинформационные кампании, в том числе и в период распространения пандемии COVID-19.

Для реагирования на конкретные факты иностранного вмешательства во внутренние дела другой страны, в том числе путем использования информационных кампаний, наиболее эффективным механизмом является введение санкций в отношении бенефициаров таких информационных кампаний и отдельных медиаресурсов, которые были задействованы в таких кампаниях. Ярким примером этого является введение санкций США в 2021 году в ответ на вмешательство в президентские выборы, связанные с Российской Федерацией. Однако введение санкций в отношении СМИ не рассматривается странами развитых демократий в качестве основного инструмента противодействия дезинформации, поскольку это негативно сказывается на соблюдении принципов свободы слова.