Как получить пособие по безработице в условиях карантина

В условиях пандемии коронавируса и введения очередной жесткой блокировки десятки и даже сотни тысяч украинцев теряют часть своих доходов или вообще становятся безработными.

Недавно президент Владимир Зеленский подписал закон о предоставлении помощи при частичной безработице в период карантина. Но многим людям трудно ориентироваться в правовых нормах. Более подробно о том, кто и как может получить статус безработного и какие выплаты предусмотрены в условиях пандемии коронавируса"ФАКТАМ" рассказала эксперт в области трудового права, кандидат юридических наук, доцент Светлана Кожушко.

"На период карантина минимальный размер пособия по безработице увеличен до 1000 гривен"

• Кто может претендовать на пособие по безработице и какие документы требуются для его оформления?

• Согласно трудовому законодательству Украины и непосредственно в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Украины "О занятости населения" к безработным относятся лица трудоспособного возраста — от 15 до 70 лет. Безработный - это лицо, которое в силу отсутствия работы не имеет заработка или иного дохода, предусмотренного законом в качестве источника средств к существованию, но готово и способно приступить к трудовой деятельности. Введение понятия "безработный" в правовое поле соответствует методологии Международной организации труда (далее-МОТ). В качестве работы можно рассматривать не только занятость, но и самозанятость.

В связи с карантином статус безработного предоставляется лицам с первого дня их регистрации в территориальных органах занятости по их личному заявлению без предъявления требований о наличии подходящей работы (предусмотренных заключительными положениями Трудового кодекса Украины).

Порядок постановки на учет, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу, утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины № 792 от 19.09.2018 года. В соответствии с порядком предоставления статуса безработного лицо, ищущее работу, подает заявление о предоставлении статуса безработного, форма которого утверждается Министерством экономики, и представляет:

• паспорт гражданина Украины или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины.;

• свидетельство о присвоении регистрационного номера регистрационной карточки налогоплательщика (за исключением физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались принять регистрационный номер регистрационной карточки налогоплательщика, сообщили об этом в соответствующий надзорный орган и имеют отметку в паспорте гражданина Украины);

• документы об образовании, опыте работы, приеме на работу или пребывании в трудовых отношениях;

• трудовая книжка (гражданско-правовой договор или документ, подтверждающий прекращение последнего вида трудовой деятельности). Лицо, утратившее трудовую книжку, предъявляет дубликат трудовой книжки или справку о приеме и увольнении с работы из архивного учреждения;

• документ об образовании или его дубликат (при наличии такого документа или дубликата);

• документ о воинском учете гражданина, освобожденного от военной службы.

Следует отметить, что справка о размере заработной платы с 4 июля 2015 года уже не является обязательной для целей назначения пособий, поскольку все необходимые сведения о застрахованных лицах содержатся в Государственном реестре обязательного государственного социального страхования. В других случаях могут быть запрошены дополнительные документы.

— Каков минимальный размер пособия по безработице и в каких случаях оно назначается?

— Минимальный размер пособия устанавливается Правлением Фонда социального страхования Украины. Если говорить о минимальном размере пособия по безработице, то для людей, не имеющих страхового стажа, он составляет 650 грн.

Следует отметить, что на период карантина и в течение 30 календарных дней после его окончания минимальный размер пособия был увеличен до 1000 грн. Это положение регулируется постановлением Правления Фонда обязательного государственного социального страхования Украины "О минимальном размере пособия по безработице на период карантина". Данное постановление согласовано с Постановлением Кабинета Министров Украины" О предотвращении распространения на территории Украины острого респираторного заболевания COVID-19, вызванного коронавирусом SARS-CoV-2 "№ 211 от 11 марта 2020 года, которым устанавливается минимальный размер пособия по безработице для лиц, указанных в части второй статьи 22 Закона Украины"Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы".

"Пособие по безработице не может превышать четырехкратного прожиточного минимума"

• Как определяется размер пособия по безработице в других случаях?

— Под иными случаями следует понимать выплату пособия по безработице лицам, имеющим страховой стаж в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" от 2 марта 2000 года и другими нормативными правовыми актами.

Размер этой помощи определяется в процентах от средней заработной платы (дохода), определяемой в соответствии с порядком расчета средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по обязательному государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины № 1266 от 26.09.2001 года.

Пособие по безработице не может превышать четырехкратного прожиточного минимума для трудоспособных лиц-2270 гривен, установленного законом.

С 2021 года максимальный размер пособия по безработице составит:

• с 1 января - 9080 гривен,

• с 1 июля-9396 гривен;

• с 1 декабря-99924 гривны.

— В течение какого периода выплачивается пособие? Зависит ли размер пособия от времени пребывания лица в статусе безработного?

— В соответствии с вышеуказанными нормативными актами пособие по безработице выплачивается в зависимости от продолжительности безработицы в процентах от определенной суммы:

• первые 90 календарных дней — 100%;

• в течение следующих 90 календарных дней — 80%;

• в будущем-70%.

Общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет, а для перемещенных лиц — 180 календарных дней.

Что касается минимального размера пособия по безработице для застрахованных лиц, то Правление Фонда обязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы Постановлением № 211 31.01.2020 года установлено, что с 1 марта 2020 года минимальный размер пособия по безработице для лиц, указанных в части первой статьи 22 Закона Украины "Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", составляет 1800 гривен, — подытожила Светлана Кожушко.