Что может сделать Запад, чтобы наказать Российскую Федерацию за новое вторжение на украинскую территорию и побудить Кремль отказаться от дальнейшей агрессии?
Первые западные санкции за действия России против Украины не заставили себя долго ждать. В ответ на признание независимости самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" и решение направить туда российские войска власти Германии 22 февраля прекратили сертификацию газопровода "Северный поток-2".
Великобритания ввела санкции против российских бизнесменов, близких к Кремлю, и ряда российских банков. Европейский союз обсуждает санкции против финансового сектора и всех российских граждан, причастных к последним решениям Москвы.
Но какие меры и в каком порядке следует предпринять и будут ли они достаточными, чтобы остановить агрессию России против Украины?
Остановить "Северный поток-2" оказалось проще, чем казалось
У Запада очень мало времени - "окно, может быть, всего несколько часов, в течение которых требуется проявить решительную реакцию", - говорит Янис Клюге, эксперт Берлинского фонда науки и политики (SWP).
Россия, по его мнению, уже подготовила сценарии дальнейшего развития событий, и нельзя исключать начала большой и кровопролитной войны, которую непременно нужно предотвратить.
"В последние недели Запад очень усердно работал над выработкой общего курса по сдерживанию России. России еще не до конца ясно, насколько серьезными будут санкции, как частично, так и для самого Запада. Я думаю, что сейчас очень важно дать четкий сигнал о том, что Запад готов пойти далеко", - говорит Клюге.
Если санкции, наоборот, будут слабыми, то тактика запугивания не сработает, предупредил Клюге в интервью DW. Аналитик SWP положительно оценил решение Берлина заморозить процесс сертификации "Северного потока-2", отметив, что то, что многие годы считалось невозможным, стало возможным.
Аналитик SWP не исключил, что это стало неожиданностью для Кремля, на что, по его мнению, мог указывать твит заместителя председателя Совета безопасности России Дмитрия Медведева, в котором он пригрозил европейцам высокими ценами на газ.
Канцлер Германии Олаф Шольц поручил прекратить сертификацию газопровода "Северный поток-2". Что ж, добро пожаловать в новый мир, в котором европейцы скоро будут платить 2000 евро за тысячу кубометров газа!
— Дмитрий Медведев (@MedvedevRussia) 22 февраля 2022 года
"Конечно, возможно, что никакие санкции не остановят Путина. Но на данный момент санкции являются практически единственным инструментом западной политики, не считая военных средств, но мне кажется, что никто не готов идти военным путем в НАТО", - сказал Клюге.
Западное сообщество пообещало ответить санкциями на новое нарушение суверенитета Украины Россией и теперь сталкивается с проблемой, говорит Ульрих Кун из Института исследований политики мира и безопасности в Гамбурге (IFSH): "Теперь вопрос в том, какие санкции и когда".
Замораживание "Северного потока-2" на данный момент кажется Кюну адекватным шагом.
"Замораживание не означает полного отказа. Но Германия сигнализирует: дальнейшая эскалация будет означать, что этот трубопровод никогда не будет введен в эксплуатацию". Говоря о помощи Киеву, Кун отметил, что на данный момент "самое главное - сосредоточиться на том, как остановить дальнейшую агрессию России против Украины".
Россия "попрощалась с международными нормами"
Штефан Майстер, эксперт Немецкого общества внешней политики (DGAP), называет то, что произошло в Москве 21-22 февраля - признание Россией независимости самопровозглашенных "республик" на Донбассе - "прощанием России со всеми международными нормами"."
Янис Клюге согласен с ним: "Возникла совершенно новая ситуация. Россия не только вышла из Минских соглашений, но и сейчас занимает иную позицию по отношению к Украине и Европе".
Ульрих Кун называет произошедшие события "фундаментальным пробелом в существующей структуре европейской безопасности".
Опрошенные аналитики скептически относятся к способности Запада влиять на Москву. "На Западе, как мне кажется, все еще не до конца понимают, в какую игру они вовлечены", - считает Штефан Майстер.
Ни европейцы, ни американцы, по его мнению, не готовы к жестким военным действиям со стороны России и к тому, что Москва больше не руководствуется международным правом, и в то же время "не готовы дать адекватный ответ - ни ментально, ни с помощью военных средств или санкций".
Майстер уверен, что если за действиями Кремля не последуют достаточно жесткие санкции, российское руководство "предпримет еще больше".
Предыдущие меры Запада, введенные в ответ на аннексию Крыма и агрессивные действия на востоке Украины, Майстер считает недостаточными.
"Вся политика санкций западного мира, как и все дипломатические усилия, ни к чему не привели. Путин делает то, что он хочет, пытаясь перестроить всю европейскую структуру безопасности и, следовательно, глобальную структуру безопасности", - добавил аналитик DGAP.
"Германии пришло время переосмыслить свою внешнеполитическую роль"
Несмотря на то, что Путин сигнализирует о том, что остановить его невозможно, Запад все равно должен сегодня проявить сильную реакцию, уверен Штефан Майстер.
"Мы видим, что Россия готовится к санкциям и к тому, чтобы заплатить высокую цену (за свои действия - ред.). Вполне возможно, что с Путиным нельзя связаться рациональным способом или угрожая серьезным экономическим ущербом. Тем не менее, нам придется с ним поговорить, и необходимо продолжать политику запугивания, даже если таким образом удастся добиться меньшего, чем хотелось бы", - сказал Штефан Майстер.
На фоне кризиса в отношениях с Россией Германии следует окончательно переосмыслить свою внешнеполитическую роль, уверен Янис Клюге.
"В ближайшие недели и месяцы в стране должны состояться широкие дебаты о роли Германии в мире. Пяти тысяч касок, которыми мы хотели помочь Украине, до сих пор нет в Киеве. Вся эта история создает очень негативный образ потенциала Германии", - сказал аналитик, имея в виду резонансное решение Министерства обороны Германии.
По его мнению, Берлину пора распрощаться с идеей о том, что Германия может избежать участия в конфликтах. "Это время прошло. Германия с помощью не только санкций, но и других жестких мер должна внести больший вклад в поддержание безопасности в Европе и показать России ее границы".
Источник: Русская служба DW
