Будет ли большая война? Смогут ли американцы договориться с русскими? Что ждет Украину с таким соглашением? Все эти вопросы сейчас стоят перед политиками, аналитиками и журналистами всего мира в связи с эскалацией конфликта на востоке нашей страны и резким увеличением группировки российских войск вблизи украинской границы.
История повторяется-и, увы, вовсе не как фарс. Точно такие же вопросы задавали политики, аналитики и журналисты всего мира почти 60 лет назад-осенью 1962 года, во время того, что мы называем Карибским кризисом.
Турецкий гамбит
Как и любой конфликт, Карибский кризис начался не сразу и имел свою собственную подоплеку. Отправной точкой для него стал 1961 год, когда американцы решили разместить ядерные ракеты в Турции.
С точки зрения эффективности ядерного удара "турецкие" ракеты не слишком отличались от ранее размещенных аналогов в Италии - разница в полете составляла всего несколько минут.
Но психологическая разница была существенной: "итальянские "ракеты, похоже, находятся в другой части Европы, а "турецкие" - прямо за морем. Именно это советские военные объяснили главе государства Никите Хрущеву в мае 1962 года, когда он находился в Болгарии с государственным визитом. Ясность примера возымела свое действие: Хрущев дал команду подготовить симметричный ответ.
Как Соединенные Штаты сделали Кастро коммунистом
Была и еще одна существенная разница между "итальянской" и "турецкой" ситуациями: в 1959 году, когда ракеты были размещены на Апеннинах, у Советского Союза не было возможности для симметричного ответа, а к 1962 году она появилась и была создана. Соединенные Штаты. Вопреки позднейшим легендам, революция 1959 года на Кубе вовсе не была антиамериканской и коммунистической. Тогда "барбудос" (бородачи) Фиделя Кастро сверг режим генерала Фульхенсио Батисты, который, конечно, проявлял лояльность к Вашингтону, но по-настоящему имел дружеские отношения только с американской мафией, которая контролировала игорный и туристический бизнес на острове. А Кастро, совершив государственный переворот, первым делом отправился с визитом в США - объяснять, что изменения направлены не против Белого дома, а против мафии.
Однако президент Дуайт Эйзенхауэр не захотел встречаться с Фиделем - и это стало роковым просчетом Белого дома. Затем ситуация пошла по спирали: режим Барбудоса начал национализировать собственность американской мафии-он представил все как национализацию собственности американских граждан и призвал Госдепартамент ввести санкции-Кастро встретился с Хрущевым в Нью-Йорке осенью 1960 года и согласился помочь.
Последней каплей стала высадка в апреле 1961 года на Кубе, организованная сторонниками Батисты, эмигрировавшими в Штаты с помощью ЦРУ и Пентагона. Операция, ставшая известной всему миру как высадка в заливе Свиней (Кочинос), провалилась как тактически, так и стратегически: именно после нее Кастро не оставалось ничего другого, как стать коммунистом.
А опасность новой американской интервенции заставляла его быть готовым принять любую помощь от СССР.
Что позволено Юпитеру.
Так в Кремле родилась идея размещения советских ядерных ракет на Кубе. И идея казалась вполне логичной: если Вашингтон согласился с Анкарой, не спросив Москву, то почему Москва не может договориться с Гаваной, не спросив Вашингтон?
Почти полвека спустя, в 2014 году, Кремль, видимо, рассуждал примерно так: если США нарушили международное право, устроив государственный переворот в Киеве, то Россия тоже имеет право аннексировать Крым. Однако была разница: Вашингтон, конечно, имел какое-то отношение к победе Майдана, но не публично, в то время как аннексия Крыма была закреплена в Российской Конституции.
В действиях Москвы и Вашингтона в 1962 году была разница: Хрущев решил тайно доставить ракеты на Кубу. Именно это, а не сам факт размещения ракет, станет главным аргументом американской дипломатии при рассмотрении вопроса в ООН.
Хотя секретность операции "Анадырь" (как ее называли в целях секретности в советском Министерстве обороны), конечно, не была главной причиной раздражения Белого дома. На самом деле, как и в 2014 году, главным аргументом было другое: США считали себя единственной сверхдержавой, которой, как и Юпитеру, позволено все, что не позволено "быкам". И это было неспроста: хотя Хрущев усиленно демонстрировал ракетную мощь Советского Союза (в том числе запустив спутник и отправив человека в космос), Вашингтон знал, что ядерный потенциал Москвы на тот момент был в шесть раз меньше. Поэтому американцы просто не допускали мысли, что СССР решится на симметричный ответ в отношении ракет, размещенных в Турции.
Все было обнаружено случайно: в августе 1962 года аналитики ЦРУ увидели фотографии кубинского побережья. Футбольное поле. И задали руководству вопрос: зачем это нужно кубинцам, воспитанным в американских традициях и играющим в бейсбол?
Так появилась версия о новой советской военной базе, которая подтвердилась в конце августа в результате нескольких полетов самолета-разведчика У-2. Аэрофотосъемка показала, что на Кубе строятся стационарные зенитные комплексы. В Вашингтоне вспомнили, как был сбит У-2 над территорией СССР, и поэтому президент Джон Ф. Кеннеди дал команду прекратить полеты, а в Конгрессе заявил, что на острове нет наступательных вооружений.
Как мы подошли к войне и отступили от нее
Но сомнения оставались. И вот в середине октября Министерство обороны США возобновило полеты разведывательных самолетов над Кубой. А 16 октября на столе президента появились фотографии, свидетельствующие о размещении на Кубе советских ядерных ракет СС-4.
После этого Пентагон потребовал немедленного вмешательства на остров, и это было поддержано Конгрессом. Однако Кеннеди решил ограничиться введением морской блокады Кубы, которую назвал "карантином".
22 октября президент объявил американцам о советских ракетах и введении блокады. В Штатах началась паника: население занялось покупкой продовольствия и строительством бункеров.
Ситуация, казалось, шла к войне. Советский Союз отказался выполнять "карантинные" требования (хотя некоторые из кораблей, отправившихся на остров, все же были возвращены). В течение недели - с 23 по 28 октября - между Москвой и Вашингтоном велись интенсивные переговоры, в результате которых был достигнут компромисс: СССР выводит ракеты с Кубы, США гарантирует отказ от интервенции на остров и выводит ракеты из Турции (последний пункт держался в секрете и был реализован не сразу, а в 1963 году). Никогда ни до, ни после две ядерные сверхдержавы не были так близки к состоянию войны. Но потом они нашли в себе силы прийти к компромиссу.
Хрущевское наследие Кремля
Хотя в октябре 1962 года все выглядело как поражение Советского Союза: ведь они решили разместить ракеты на Кубе, а потом их вернули обратно. Решение по Турции еще не было известно, а Кастро не верил в американские гарантии - и очень обиделся на Хрущева. Но если взять за отправную точку начало развертывания советских ракет, то ситуация выглядит иначе: накалив обстановку, Хрущев сделал ход, позволивший американцам отыграть сразу два очень важных "пункта" - безопасность Кубы и отсутствие ракет в Турции.
Именно об этом шаге советского лидера часто вспоминают в последние недели, предполагая, что Владимир Путин намеренно идет на обострение ситуации на Донбассе и украинско-российской границе, чтобы добиться желаемого для себя результата. Основания для таких предположений есть: известно, что украинские власти согласились на подписание Минских соглашений в сентябре 2014 - го и феврале 2015 года в результате поражений в ходе активных боевых действий под Иловайском и Дебальцево-и фактически отказались выполнять эти договоренности после того, как активные боевые действия прекратились, сменившись вялым конфликтом.
Сегодня тактика Киева заключается в том, чтобы сделать ставку на усиление санкций против России, которые рано или поздно вынудят ее пойти на уступки, формально не отказываясь от Минских соглашений. Однако у этой тактики есть одно слабое место: постоянное усиление санкций приводит к тому, что у Запада остается меньше невоенных рычагов влияния на ситуацию, и он еще меньше готов воевать за Украину, чем в 2014 году. Это понимают и в Вашингтоне, и в Киеве, и в Москве, и это понимание основано на версии преднамеренного обострения ситуации со стороны Путина.
Однако, как и в 1962 году, все сводится к одному постулату: если вы не готовы сражаться, вы должны сдаться. И в этом контексте неожиданный звонок американского президента российскому президенту 13 апреля вполне вписывается: Байден предложил Путину личную встречу на нейтральной территории для обсуждения всех вопросов американо-российских отношений.
То есть это выглядит как аукцион в стиле 1962 года: мы уступаем вам в чем-то одном, вы уступаете нам в чем-то другом. Хотя, конечно, есть много факторов, которые все равно могут похоронить любые договоренности между двумя странами в зародыше (подробнее об этом можно прочитать здесь).
Но, тем не менее, предложение Байдена было сделано, и это уже многое значит.
Наследие Трампа в Белом доме
О возможности таких сделок много говорили еще в 2017 году, когда Дональд Трамп начал разворачивать свою внешнеполитическую стратегию. Тогда много писалось об условном обмене "Сирии на Украину", который в итоге так и не состоялся.
Но разница между Байденом и Трампом заключается в том, что последнему противостояла вся вашингтонская вертикаль власти, в то время как нынешний президент является ее ставленником. И если Байден решится на какой-либо обмен, никто не станет вставлять ему палки в колеса.
В то же время очевидно, что в любом случае главным "лотом" на аукционе от США станет Украина. А Владимиру Зеленскому нужно быть готовым к тому, что если встреча Байдена с Путиным состоится и пройдет успешно, то ему придется кардинально менять свою политику
