В Белом доме создана Команда тигров - группа экспертов разрабатывает возможные сценарии, к которым может прибегнуть Кремль, и готовит комплексный ответ на действия агрессора.
По мере роста угрозы вторжения России в Украину специально созданная структура в Белом доме под названием "Команда тигра" тайно рассматривает, как Вашингтон будет реагировать на возможные сценарии Кремля. Эксперты разрабатывают подробный план действий на случай вторжения России в Украину, а также учитывают возможные гуманитарные и экономические последствия. Корреспондент.net Рассказывает подробности.
"Мы надеемся на лучшее, но мы готовы ко всему"
Команда Tiger - это группа экспертов из различных областей, которые занимаются конкретными проблемами при подготовке к возможному вторжению России в Украину. Группа была создана в Белом доме в конце прошлого года - после того, как сотрудники Совета национальной безопасности обнаружили тревожные признаки массового наращивания российских войск вблизи украинской границы в октябре.
По словам высокопоставленных чиновников, создание такой команды не только помогло предвидеть возможные осложнения, но и побудило к ранним действиям, таким как разоблачение российской информационной войны до ее начала, чтобы ослабить ее пропагандистскую мощь.
"Мы все еще надеемся, что есть дипломатический способ избежать всего этого, и нам никогда не придется использовать разработанный сценарий", - говорит Джонатан Файнер, заместитель советника президента США по национальной безопасности. "Но мы должны быть уверены, что готовы отправиться в путь, если или когда нам это понадобится".
Должностные лица Совета национальной безопасности признают, что они, вероятно, не в состоянии точно предугадать действия президента России Владимира Путина и его военачальников. Но обучение и тщательное планирование все равно того стоят, говорят они.
"Реальность такова, что то, что русские могут в конечном итоге сделать, вряд ли будет на 100% соответствовать любому из наших сценариев", - отмечает Файнер.
Но цель, по его словам, состоит в том, чтобы эти сценарии оказались достаточно точной копией планов агрессора, и тогда они помогут сократить время, необходимое Соединенным Штатам для эффективного реагирования.
Высокие ставки
Возможное нападение России на Украину является крупнейшим внешнеполитическим кризисом, с которым столкнулась администрация президента США Джо Байдена после ее беспорядочного вывода из Афганистана в прошлом году, пишет The Washington Post.
Тогда в результате теракта у ворот кабульского аэропорта погибли 13 военнослужащих США и около 170 афганцев.
Сейчас ставки особенно высоки, отмечает газета. "После сложного вывода войск из Афганистана администрация Байдена сталкивается с дополнительным давлением, чтобы избежать столь же разрушительного исхода российского вторжения, которое может внезапно погрузить Украину в недели непредсказуемого хаоса и кровопролития", - пишет автор.
"Некоторые чиновники администрации являются ветеранами российского вторжения и аннексии Крыма в 2014 году, а также ее попыток разжечь сепаратистское восстание на востоке Украины. Команда Байдена смогла извлечь уроки из этого опыта, а также осознать, что с тех пор Путин укрепляет свою власть", - отмечает газета.
"Удивительно, как много Вашингтон предупредил", - говорит Андреа Кендалл-Тейлор, бывший аналитик ЦРУ по России, а ныне старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности. "На этот раз они гораздо лучше подготовлены".
В 2014 году инвестиции США в сбор разведданных о России сократились после окончания холодной войны и сосредоточения Америки на борьбе с терроризмом. Когда Россия вторглась в Крым"мы были застигнуты врасплох и неподготовленными", - говорит Кендалл-Тейлор.
В настоящее время Белый дом работает над двумя направлениями: дипломатией и сдерживанием, включая информационные войны, разворачивающиеся публично. А за кулисами - секретное планирование и разработка стратегии командой Tiger, о которой ранее не сообщалось. Это должно гарантировать, что не только Белый дом, но и все ведомства, которые должны будут реагировать на возможные военные действия, будут готовы к работе.
От локального нападения до полной оккупации
Команда Tiger была официально создана в ноябре, когда советник по национальной безопасности Джейк Салливан попросил Алекса Бика, директора Совета национальной безопасности по стратегическому планированию, возглавить работу по планированию в нескольких департаментах.
Bic привлек Государственный департамент, Министерства обороны и энергетики, Государственное казначейство и Агентство национальной безопасности, а также Агентство по международному развитию для изучения возможного гуманитарного кризиса.
По словам официальных лиц, разведка также принимает участие в работе группы - она просчитывает различные варианты действий, которые могут предпринять россияне, а также риски и выгоды каждого из них.
Они варьируются от ограниченной атаки, которая захватит только часть Украины, до полномасштабного вторжения, направленного на смену власти и оккупацию большей части или всей страны.
"Необязательно знать, что они собираются делать", - цитирует The Washington Post своего собеседника из Совета национальной безопасности, пожелавшего остаться неизвестным. "Вы выбираете несколько возможных сценариев и планируете их, исходя из предположения, что любой из них может произойти".
Не просто сражаться
Тренинг выходит далеко за рамки боевых сценариев и рассматривает такие вопросы, как решение проблемы украинских беженцев, которые могут хлынуть в Польшу и Румынию, или обеспечение безопасности посольства США в Украине, а также конкретные санкции против Москвы и противодействие кибератаке.
"Книга сценариев", в которой были обобщены почти три десятка документов и разведывательных оценок, заказанных командой из различных ведомств, была распространена среди должностных лиц из различных областей, включая военных и гражданских руководителей в Пентагоне.
В этом сборнике также рассматриваются последствия "второго порядка", такие как реакция России на новые санкции. Таким образом, рассматриваются меры по обеспечению поставок природного газа в Западную Европу на случай, если Россия попытается перекрыть поток энергоносителей. А Госдепартамент совместно с USAID согласовал с партнерами шаги по смягчению гуманитарных последствий российского вторжения.
"Как правило, вы планируете наихудший сценарий, а затем смягчаете его", - сказал представитель Совета национальной безопасности. "Лучше сделать это, чем планировать промежуточный сценарий и быть застигнутым врасплох".
"Черные лебеди"
В то время как хаотичный вывод войск из Афганистана повредил отношениям США с их западными союзниками, воинственные действия России, возможно, сблизили их перед лицом общей угрозы. Представители администрации говорят, что на этот раз они сделали все возможное, чтобы предоставить разведданные другим странам.
"Мы поделились огромным количеством информации, чтобы убедиться, что все знакомы с тем, что мы ожидаем", - говорит Файнер.
Бик и его команда также рассмотрели варианты, которые классифицируются как "черные лебеди" - это крайне маловероятные, но с серьезными последствиями события, которые могут усложнить способность администрации реагировать. Чиновники не поделились примерами, но в целом, теоретически, это могли быть события такого рода, такие как новый штамм коронавируса или глобальный энергетический кризис, пишет газета.
По словам представителя Совета национальной безопасности, группа экспертов рассмотрела "пару десятков" различных событий, которые можно отнести к "черным лебедям", ранжировав их "в соответствии со спектром вероятности и воздействия".
Основные проблемы
Среди главных проблем команды Tiger - попытки Кремля продвигать ложное повествование о том, что именно Украина при поддержке Запада готовится начать наступление на Донбассе и что Россия является жертвой. В последние недели США Правительство рассекретило разведданные о таких усилиях, включая возможное вторжение под чужим флагом, в ходе которого Москва устроит взрыв, в результате которого погибнут этнические русские на Украине или в самой России, а затем обвинит в этом Киев.
Официальные лица США считают, что такая дезинформация является ключевой частью стратегии России. Ситуация сильно изменилась
Когда Россия вторглась в Крым в 2014 году, у США и Европы не было готовых пакетов санкций. За исключением наказаний за нарушения прав человека, Вашингтон никогда даже не думал о санкциях против Москвы, говорит Дэниел Фрид, который в то время был координатором Госдепартамента по санкционной политике.
"У нас не было таких ресурсов в Европе или мышечной памяти, чтобы отразить российскую агрессию", - отмечает представитель Совета национальной безопасности. "С тех пор мы прошли долгий путь".
В декабре команда Тира провела два виртуальных настольных упражнения для тестирования различных сценариев и методов реагирования. На первом присутствовали заместители секретарей, а на втором - должностные лица кабинета министров. По словам официальных лиц, Байден ознакомился со сценарием и был проинформирован о результатах.
"Одно дело рассматривать каждую из этих проблем - энергетику, санкции, военное положение - отдельно. Другое дело - собрать их всех вместе и реализовать план для всех", - сказал представитель Совета национальной безопасности. "Во время этого планирования я увидел, что, в том числе на самых высоких уровнях, все эти части связаны друг с другом".
