Кабинет министров в разгар локальных блокировок не смог договориться о точном размере компенсационных выплат, но обещает их выплатить. Это ключевое решение правительства по итогам заседания 24 марта. Вторым был тариф. И тут-Кабинет понял сам себя.

Сколько вы получите? Спросите у мэра

С блокировками полный бардак: они вводятся местными властями по требованию центрального, но какая компенсация будет и кому, пока неизвестно. И даже премьер-министр Денис Шмыгаль не дал этого понять. Открывая заседание правительства 24 марта, он сказал следующее: "Мы понимаем, что введение жестких карантинных ограничений существенно ограничивает деятельность предприятий в соответствующих сферах. Поэтому по поручению Президента Украины денежные выплаты и поддержка будут введены по аналогии с теми, которые люди получали зимой (2021 года). В частности, разработан комплекс мер по поддержке населения и бизнеса, который будет реализовываться совместно с органами местного самоуправления. Государство готово платить ФОПАМ и работникам предприятий по 8 тыс. грн. Но, кроме того, мы будем рассчитывать на поддержку местных органов власти. Мы ожидаем, что органы местного самоуправления введут дополнительные выплаты*."

Следовательно, точный размер надбавок со стороны органов местного самоуправления не может быть согласован, как и порядок их выплаты. По крайней мере, предприниматели могут рассчитывать как минимум на 8 тысяч гривен. Лучше, чем ничего.

Кнут и пряник

Возможно, другие решения, принятые Кабинетом Министров 24 марта, помогут местному самоуправлению быстрее решить этот вопрос. Например, правительство разрешило использовать оставшиеся субвенции и средства, привлеченные под госгарантии в рамках "Большого строительства" на 2020 год, в 2021 году на те же цели: средства пойдут на ремонт дорог в Каневе, ремонт дорог в Запорожской и Днепропетровской областях. Местные власти получат еще 231 млн грн в виде субвенции на развитие ЦНАПС. "Амбициозная цель состоит в том, чтобы через 2-3 года в каждой громаде был такой ЦНАП", - сказал премьер.

Также 24 марта Кабинет Министров передал в собственность общин (от Министерства образования) в Донецкой, Луганской, Запорожской и Львовской областях шесть целостных имущественных комплексов профессиональных училищ.

Это "пряник" для местных властей. А" кнутом "можно считать законопроект" О внесении изменений в Закон Украины "Об основах государственной региональной политики". С подачи министра развития общин и территорий Алексея Чернышова областные власти будут жестко контролироваться, если, конечно, это будет одобрено Верховной Радой.

Киловатт и мирный атом

Самая главная новость, озвученная Денисом Шмыгалем, заключается в том, что тариф на электроэнергию остается 1 гривна 68 копеек. "Энергоатом" и дальше будет поставлять электроэнергию населению по этой цене. Однако "Энергоатому"разрешено" * полноценно работать на рынке*".

В то же время Кабинет Министров принял решение окончательно вывести из эксплуатации Чернобыльскую АЭС. И станция, и 30-километровая зона будут превращены в экологически безопасную. 24 марта Кабинет Министров выделил на этот проект 1,4 млрд грн.

Денис Шмыгаль упомянул о своем визите в Германию, результатом которого, по его словам, стали договоренности по производству водорода, в области регенеративной энергетики, а также соглашения в других отраслях.

Колбаса-изгой и смерть булочкам

Премьер-министр особо выделил одно из решений-речь идет о питании в школах и санаториях. По его словам, в рамках инициативы Первой леди Елены Зеленской был начат процесс изменения нормативной базы. В прошлом году были утверждены санитарные правила и гигиенические требования к обороту продукции в образовательных учреждениях. "Сегодня в сотрудничестве с Первой леди мы продолжаем совершенствовать рацион питания. Это важный шаг на пути к более здоровому и безопасному питанию наших детей", - сказал Шмыгаль.

По поручению Минздрава в ходе совещания правительство утвердило нормы и Порядок организации питания в образовательных учреждениях и детских оздоровительных учреждениях. Автор проекта постановления Кабинета Министров Украины, министр здравоохранения Максим Степанов ссылается на результаты исследования структуры питания украинцев (2018-2019 годы) и подчеркивает, что дети школьного возраста и подростки потребляют 67 граммов свободного сахара в сутки (предельно допустимая норма для взрослых, согласно рекомендации МЭБ, составляет 50 граммов), 20% мясных блюд составляют колбасы и сосиски со значительным содержанием соли. Потребление овощей и фруктов находится на недостаточном уровне, в то время как школьники едят слишком много хлеба и других мучных изделий (почти 400 г в день), а также картофеля, насыщенных жиров. В целях установления нормального питания детей Кабинет Министров разрешил учредителю и руководству учреждения выбрать наиболее эффективную модель организации питания с учетом особенностей образовательного учреждения:

• организация питания;
• сдача в аренду пищеблока для организации питания;
• самостоятельно.

Что подразумевается под "своими силами", сказать трудно. Не исключено, что его подготовят учителя или родительский комитет.

Строительная разведка и Правление Пенсионного фонда

Кабинет Министров также внес изменения в состав Правления Пенсионного фонда. В частности, в состав коллегии были назначены заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко и заместитель руководителя общего представительного органа работодателей на республиканском уровне Сергей Беленький. Вместо руководителя Государственного департамента труда - директор департамента секретариата КМУ Виталий Коблош, вместо президента Всеукраинской ассоциации организаций работодателей" Всеукраинская федерация работодателей в сфере туризма Украины " будет советник Конфедерации работодателей Украины, вице-президент Института профессиональных квалификаций Сергей Притоманов (по согласованию), а также директор департамента Федерации работодателей Украины Наталья Гостева (по согласованию).

А Служба внешней разведки Украины получила право не получать разрешения на ряд строительных работ. Например, работы, выполняемые на объектах Службы внешней разведки Украины, связанные с:

• реконструкцией;
• техническим перевооружением;
• реставрацией;
• капитальным ремонтом;
• новым строительством объектов Службы внешней разведки Украины, приобретение которых является государственной тайной.

Контрольно-пропускные пункты и лица без гражданства

Лица без гражданства, утратившие "советский" паспорт и не сумевшие его восстановить или не получившие новый по достижении совершеннолетия, теперь смогут подать заявление о признании лицом без гражданства и получить справку об этом статусе. Кабинет Министров утвердил образец как заявления, так и свидетельства. Как отметил в сопроводительных документах министр внутренних дел Арсен Аваков, на сегодняшний день в Украине насчитывается около 35 тысяч человек без документов, что с ними делать, законодательство не дает ответа. Между тем, такие люди лишены доступа к государственным и социальным услугам. Сколько людей вообще пересекает границу Украины в обоих направлениях (в страну и из страны), станет яснее благодаря решениям Кабинета Министров от 24 марта. Так, своим распоряжением Кабинет Министров определил 35 приоритетных пограничных пунктов пропуска, которые будут переоснащены сканерами стационарного типа и системами видеонаблюдения в течение 2021-2023 гг. 25 пунктов будут реконструированы и переоснащены, а пять будут построены. В 2021 году на это потребуется 613 млн грн, часть из них - средства польского кредита. Предполагаемый объем необходимых средств-9,8 млрд грн, в том числе 4,5 млрд грн-на реконструкцию, строительство и капитальный ремонт; 5,3 млрд грн-на техническое перевооружение. Всего на международных границах Украины насчитывается 74 пункта пропуска.

Другим постановлением Кабмин определил "Укртрансбезопасность" как пользователя системы "Аркан" (система контроля лиц, транспортных средств и грузов, пересекающих государственную границу). Доступ будет предоставлять информация о фактическом количестве пересечений границы Украины иностранными перевозчиками.

Бланки для ветеранов и водителей

Правительство приняло сразу несколько решений о формах. Первый касается форм водительских удостоверений и регистрации транспортных средств (ТС). В связи с утверждением нового образца этих документов на предыдущих заседаниях Кабинета Министров имеется 110 тысяч бланков старого образца на сумму 24 миллиона гривен. Правительство решило не выбрасывать их, а использовать до 31 декабря 2021 года. Другим постановлением Кабмин разрешил пользователю быть внесенным в Реестр Пользователей и в электронном виде (подача заявления, заверенные сканированные копии документов). По словам Арсена Авакова, это поможет выявить ответчика за административные правонарушения, совершенные с помощью транспортного средства. То есть"письма счастья" будут отправляться пользователю, а не владельцу.

5 миллионов 217 тысяч. Правительство разрешило изымать 70 грн из бюджетных программ на реабилитацию Органов внутренних дел и ветеранов АТО, ООС на изготовление бланков удостоверений и нагрудных знаков для ветеранов войны, членов их семей и жертв Революции Достоинства бесплатно или со скидкой 50% от их стоимости.

Кому-то-маска, а кому-то-противогаз

Странное решение принял Кабинет Министров по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания от боевых отравляющих веществ за счет средств государственного бюджета. Расходы на СИЗ теперь зависят от того, кто где работает и работают ли они вообще. Так, сотрудники системы ГО получат противогазы, респираторы и даже костюмы химической защиты за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов, а также средств хозяйствующих субъектов, входящих в систему ГО. Безработное население, если оно находится в зоне поражения, получит фильтрующий противогаз или комплекты СИЗ с аналогичными защитными свойствами, но за счет местных бюджетов. Однако СИЗ будут закупаться безоговорочно за счет средств государственного бюджета для работников органов государственной власти. Кстати, об обороне. Кабинет Министров определил количество и сроки призыва на военную службу. Всего ожидается призыв 14246 человек, в том числе 6500 человек-в Вооруженные Силы, 600 человек-в Государственную специальную транспортную службу, 4646 человек-в Национальную гвардию, 2500 человек - в Государственную пограничную службу. Большинство призывников-из Днепропетровской (1340 человек) и Харьковской (1013 человек) областей. Планируется вызвать 55 человек из Киева. Меньше всего из Луганской (236 человек), Закарпатской (330 человек) и Черновицкой (340 человек) областей. При этом сумма расходов на одного призывника оценивается в 4 тысячи 633 гривни 13 копеек.

Упал, но не сильно

Кабинет министров принял сразу несколько решений, по сути, о себе.

1. Уточнен порядок прохождения конкурсов на государственную службу. Собеседования можно проводить дистанционно, а также участникам конкурсной комиссии-сидеть. Победители определяются в количестве не пяти, а трех человек.
2. Секретариат Кабинета Министров будет вести перечень бюджетных программ поддержки сектора ЕС в Украине.
3. Принят план первоочередных мероприятий Кабинета Министров на 2021 год. В соответствии с ним:

• • те задачи, которые не были выполнены в 2020 году. Они должны быть завершены не позднее 1 квартала 2021 года (до 1 апреля);
• • сроки внесения законопроектов-в соответствии с планом законодательной работы Верховной Рады, проектов документов Кабинета Министров - в соответствии с регламентом Кабинета Министров;
• • Министерства и ведомства должны разработать меры по поэтапному выполнению поставленных задач в течение двух недель и согласовать проекты актов в течение 10 дней.

Всего в плане 750 пунктов, и по всем ним есть сроки и ответственные лица, - сказал Денис Шмыгаль. А затем похвалил правительство за выполнение бюджета-2020:

• на 54 млрд грн-перевыполнение доходной части;
• сократил дефицит с 7% до 5,3% ВВП;
• увеличил минимальную заработную плату и социальные выплаты, проиндексировал пенсии.

"По сравнению с другими странами ЕС нам удалось предотвратить такой спад экономики. 2009 год-падение ВВП на 15%, сейчас этот показатель в четыре раза меньше, во многом,