Конец кнопкодавству? Почему сенсорная кнопка была введена в парламент на 13 лет
В Верховной Раде начала работать система голосования с использованием сенсорной кнопки. Он был установлен там в 2008 году, но (дикари, которые составляют большинство народных депутатов-А. Поможет ли новая система предотвратить "кнопкодавство"?
Сенсорная кнопка расположена так, что ее невозможно держать и кнопку для голосования одной рукой
"Кнопкодавство"-это давняя болезнь украинского парламентаризма, которую можно вылечить кнопкой для личного голосования депутатов Верховной Рады. И эксперты, и сами политики говорят об этом в Украине последние 13 лет, но все эти годы до его введения толком не дошло.
Но во вторник, 2 марта, народные депутаты все-таки начали голосовать с помощью сенсорной кнопки, которая может многое изменить в украинской политике. "Мы ограничили изготовление пуговиц как законом, так и техническими средствами, поэтому не даем этому позорному явлению никакого шанса в стенах Верховной Рады", - заявил председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков.
История сенсорной кнопки восходит к 2008 году
Впервые сенсорная кнопка на рабочих местах депутатов в сессионном зале Верховной Рады была установлена еще в 2008 году, когда спикером парламента был Арсений Яценюк. Он был разработан Институтом проблем математических машин и систем Национальной академии наук Украины, который также является разработчиком системы голосования "Рада". Депутат должен нажать сенсорную кнопку одной рукой в течение 10 секунд голосования, а другой удерживать кнопку "За"," против "или"воздержался". Только при сочетании этих двух кнопок срабатывала система, и подсчитывался голос депутата.
История сенсорной кнопки уходит корнями в 2008 год, когда спикером Совета был Арсений Яценюк
Но депутатов Рады нескольких созывов это не устраивало, и каждый раз они находили причины отказаться от новой системы голосования. Парламентарии жаловались, что система якобы несовершенна, не имеет сертификатов безопасности, не гарантирует личного голосования и так далее. Тогда депутаты демонстрировали, как обойти систему персонального голосования, нажимая обе кнопки одной рукой, а другой точно так же голосуя за соседа. Затем разработчики учли эту проблему и отодвинули сенсорную кнопку подальше от остальных, так что держать ее и кнопку для голосования одной рукой было невозможно. Но система так и не была введена в эксплуатацию.
Вторая попытка ввести сенсорную кнопку
В следующий раз сенсорная кнопка была возвращена в 2013 году, при президенте Викторе Януковиче, когда "изготовление кнопок" стало чрезвычайно распространенным явлением. И снова безрезультатно. Чтобы показать несовершенство системы, народные избранники "заклинили" ее обычными зубочистками и жвачкой-мол, она уязвима. Поэтому депутаты не согласились его использовать.
В июле 2014 года тогдашний спикер парламента Александр Турчинов заявил, что они хотят оснастить сессионный зал новыми сенсорными кнопками. Для этого мы составили смету и даже начали тендер. Однако денег на новое оборудование не нашлось.
В 2019 году тогдашний председатель Верховной Рады Андрей Парубий в конце своей каденции поручил аппарату ВР подготовить к использованию систему голосования с помощью сенсорной кнопки. Однако перед первой сессией парламента в нынешнем-девятом-созыве в августе того же года, по словам Парубия, Служба безопасности Украины (СБУ) и Государственное бюро расследований (ГБР) заблокировали компьютерный центр Верховной Рады и запретили тестирование системы.
По этой теме: ДБР на Раде "навив" посадовец: сенсорная кнопка у ВР не видповидае 3 статтям регламента
Позже СБР сообщила об уголовном производстве в отношении аппарата Верховной Рады в связи с возможными нарушениями правил пользования компьютером его сотрудниками. А тогдашний новоизбранный народный депутат от партии "Слуга народа", а ныне вице-спикер парламента Руслан Стефанчук заявил, что сенсорная кнопка имеет технические и юридические недостатки.
Кнопкодавство было особенно распространено во время президентства Виктора Януковича
Пуговица без политической воли
Но в конце концов сенсорная кнопка все равно работала через 13 лет после установки. "В течение первого дня использования система работает нормально. Во время голосования депутат должен одновременно нажать сенсорную клавишу и кнопку голосования в течение 10 секунд. Если один из них освобождается, система не подсчитывает голоса. Ни ноутбук, ни телефон, ни какой-либо другой предмет не активирует эту кнопку", - пояснил DW начальник отдела компьютерных систем Аппарата Верховной Рады Украины Алексей Сидоренко.
Разработчик сенсорной кнопки, директор Института проблем математических машин и систем Национальной академии наук Украины Анатолий Морозов говорит, что за это время ни конструкция, ни алгоритмы работы и управления системой голосования с помощью сенсорной кнопки, ни правовые аспекты не изменились. "Сенсорная кнопка-это емкостный датчик, который реагирует на теплопроводность человека, то есть пальца, руки или ладони. Все как было в 2008 году, так и осталось. Ничего не изменилось. Все это время он не использовался, не было политической воли его использовать", - прокомментировал Д. В. Морозов. По его словам, их аналогичная система с сенсорной кнопкой доказала свою эффективность, так как она используется для голосования в Киевсовете с 2014 года, и система никогда не подводила.
Без кнопкодавства, но надолго ли?
Вита Думанская, лидер Движения "Честно", которое уже много лет следит за деятельностью украинского парламента, считает, что сейчас Верховная Рада решила голосовать сенсорной кнопкой, поскольку фракция "Слуга народа" все еще более или менее монолитна во время голосования за важные законопроекты. "В парламенте всегда процветало кнопочное правление, особенно в предыдущем созыве, потому что были серьезные проблемы с коалицией и нужно было договариваться и собирать голоса или просто нажимать на кнопки. Поэтому вводить сенсорную кнопку было невыгодно. В этом созыве ситуация изменилась. Но надолго ли?"- говорит Думанская. Он не исключает того, что существует риск отказа от использования сенсорной кнопки, если монобольшинство "Слуги народа" начнет "сыпаться".
Эксперты считают, что относительная стабильность "мономорства" Зеленского помогла ввести сенсорную кнопку парламента
Тем, кто не может голосовать двумя руками, придется лично попросить выключить сенсорную кнопку. Разработчик системы предусмотрел такую возможность, чтобы избежать дискриминации депутатов, которые не смогут голосовать обеими руками из-за ограниченных физических возможностей или из-за травмы одной из своих рук. "Но вы не можете массово отключить сенсорную кнопку, потому что эта информация сразу становится доступной всем, кто имеет доступ к системе, так как она имеет многоуровневый контроль", - отмечает Морозов.
Спикер Дмитрий Разумков также сообщил, что для дополнительного контроля за попытками "нажать на кнопку" в сессионном зале установлены четыре камеры видеонаблюдения, а в дальнейшем будет рассмотрена возможность введения персонального голосования депутатов по биометрическим показателям: отпечатку пальца или сетчатке глаза.
Лилия Ржеутская, опубликованная в издании DW.COM
