Система украинских судов претерпевает постоянные, но совершенно косметические изменения с 90-х годов прошлого века, и почти каждый новый глава государства объявляет о реформе Фемиды. На самом деле на Банковой они пытались в большей или меньшей степени подчинить себе служителей Фемиды. Тем не менее, доверия общественности к закрытой, де-факто клановой системе не прибавилось. Есть ли шанс преодолеть главные "болезни" судейского корпуса у Зеленского, хотя бы частично очистив его от наиболее одиозных представителей"Апострофа", разбирался.
На прошлой неделе в конгресс-холле московской гостиницы "Президент-Отель"состоялся XVIII съезд судей. Зеленский хотел, чтобы делегаты отказались от намерения избрать четырех членов Высшего Совета юстиции и сделал это после принятия Радой президентского законопроекта № 5068, улучшающего порядок избрания членов ВСП. Они призвали отложить выборы новых членов ВСП и Конституционного суда до тех пор, пока не будет проведена судебная реформа и не будут установлены прозрачные процессы отбора кандидатов и стран "Большой семерки". Однако съезд пошел наперекор пожеланиям Администрации Президента и рекомендациям западных партнеров Украины и избрал четырех членов ВСП по своему усмотрению.
Короче говоря, судебный корпус, хотя и неоднородный, в очередной раз доказал, что он "вещь в себе" - корпорация, которая фактически ни от кого не зависит, принимая только нужные ей решения. Одной из самых страшных "язв" украинской фемиды, порожденных этой независимостью, была удивительная клановость системы.
Независимый следственный проект " Слидство. Инфо " насчитала в Украине 226 судебных династий. Именно представителя одной из этих династий судьи 10 марта избрали членом ВСП по своей квоте. Инна Плахтий-дочь Бориса Плахтия, бывшего судьи Апелляционного суда Волынской области в отставке (ныне Волынский апелляционный суд). Бывший председатель Волынского областного суда Плахтий в 1987 году подписал последний смертный приговор бойцу УПА Ивану Гончаруку, которому на тот момент было уже 62 года. Его расстреляли за два года до провозглашения независимости Украины по обвинению, за которое он уже отбывал срок в концлагере и был освобожден.
Кроме отца, у Инны Плахтий есть сестра-тоже судья, которая работает судьей Волынского окружного административного суда. Талантливая дочь новоназначенного члена ВСП Екатерина Троц теперь работает начальником инспекторской службы. Высший Совет правосудия. Такое совпадение.
Собственно, такими родственными историями являются автомобиль и телега. Представитель еще более могущественного судебно-прокурорского клана-судья Хозяйственного суда Киевской области Светлана Грабец. Ее муж Игорь Грабец работает первым заместителем прокурора Киевской области. Мать судьи, Ольга Демина, работает в Высшем специальном суде по гражданским и уголовным делам, а ее отец, Юрий Демин, работал заместителем генерального прокурора и ректором Национальной академии прокуратуры. Наконец, нельзя не вспомнить главу этого клана, деда судьи-Михаила Потебенко, который был Генеральным прокурором Украины во время президентства Леонида Кучмы. Сейчас внучка вместе с многочисленными представителями клана продолжает служить украинскому правосудию и Фемиде.
Другая судебная династия была отмечена своим присутствием почти во всех инстанциях системы хозяйственных судов. Его глава Владимир Яковлевич Карабан в 2002 году стал первым председателем Государственной судебной администрации - исполнительного органа судебной системы, а сейчас работает в Высшем хозяйственном суде.
В 2012 году 30-летняя жена Владимира Яковлевича-Яна Карабань стала судьей хозяйственного суда Киева. Его племянник Владислав Сулим тоже работает в суде, но в другой инстанции-по апелляции. То есть сегодня судебная семья Карабана выступает в хозяйственных судах Киева всех инстанций. Решение, принятое судьей Хозяйственного суда Киева, обжалуется в апелляционном суде, где судьей работает ее племянник, и направляется в высшую инстанцию - Высший хозяйственный суд, где работает ее муж.
Еще один племянник судьи Карабана, судья Печерского районного суда Киева - Владимир Николаевич Карабан, проявил себя в ряде одиозных дел. В частности, он фигурировал в списке из 47 судей, увольнения которых требовал экс-президент Виктор Ющенко в 2007 году за нарушение присяги. Уже после Майдана 2013-2014 годов судья Владимир Карабан отложил рассмотрение дела экс-добровольца "Беркута" Добровольского, одного из обвиняемых в избиении активистов Автомайдана в Киеве. Жена и два племянника судьи - далеко не все члены судейской династии Карабана-две племянницы Владимира Яковлевича тоже работают в судах-пока только помощники. Кушнарева (Карабань) Зоя Николаевна-помощник судьи в Высшем хозяйственном суде, где работает ее дядя. Сулим Анна Владимировна работает помощником судьи в Киевском окружном административном суде. Наверное, их тоже готовят к судейской карьере.
Завершить обзор примеров наиболее ярких династий судей можно скандальной экс-председателем Печерского районного суда, бывшим членом Высшего Совета юстиции Инной Отрош, которая после Майдана бежала из Киева и сейчас, по некоторым данным, работает судьей в Крыму. Ее дочь Инна Отрош-младшая, ставшая судьей в 26 лет, до сих пор работает судьей в хозяйственном суде Киева и явно рассчитывает стать судьей на всю жизнь.
Дочь другого экс-члена Высшего Совета юстиции и некоторое время даже председателя Высшего Совета юстиции, а ныне - председателя Совета адвокатов Украины, соратника Виктора Медведчука - Лидии Изовитовой - судьи Харьковского окружного административного суда Елены Изовитовой-Ваким, в 2019 году успешно прошла собеседование и квалификационную аттестацию на соответствие занимаемой должности в ВККС и продолжает служить Фемиде. Адвокат членов семей "Небесной сотни" Роман Маселко вспоминал, как в начале работы над делами "судей Майдана" он неоднократно сталкивался с ситуациями, когда судьи могут безнаказанно принимать заведомо несправедливые решения, не заботясь о последствиях, если они являются родственниками других судей. Например, один отец был членом ЦКК, а брат-судьей второй инстанции. При таком семейном "сочетании" привлечь судью к ответственности безнадежно. Шикарной иллюстрацией того, как судейские кланы не позволяют посягать на свою власть даже своим коллегам, ведущим дела об узурпации власти, является "дело Бицюка".
В среду, 17 марта, Высший совет юстиции (ВСП) привлек к ответственности судью Высшего антикоррупционного суда Андрея Бицюка, который рассматривал ходатайства детективов НАБУ о принудительном аресте председателя ОАСК Павла Вовка и разрешил эту процедуру шесть раз. Дисциплинарное дело в отношении Бицюка было возбуждено по жалобам адвокатов судей ОАСК, которые участвуют в "деле Вовки" и подозреваются в попытке захвата государственной власти. ВСП не разрешила арестовать Вовку, но Бицюк удовлетворил просьбу детективов НАБУ принудить Вовку обратиться в суд. В результате" беспристрастный и объективный " ВСП наложил на судью дисциплинарное взыскание в виде предупреждения . Самой яркой частью сохранившейся украинской судебной системы является Конституционный суд, который в 2020 году фактически устроил войну с системой исполнительной власти, парализовав НАПК, отменив антикоррупционные нормы в законодательстве и т.д. Это, как и другие "болячки" украинской судебной системы, постоянно тянет на Запад, связывая чистку судов и борьбу с коррупцией, которые являются условиями для безвизовых поездок и финансовой помощи Киеву. Международные инвесторы также недовольны нынешним положением дел: по всем вопросам недоверие к судам занимает первое место среди препятствий для ведения бизнеса.
И нынешний президент Владимир Зеленский тоже признает, что " судебная система в нынешнем формате доказала свою непригодность." Но, похоже, у новой власти не было сил и желания что-то менять, даже в "Турборежиме" в 2019 году, не то, что сейчас, говорит Максим Степаненко "Апострофу". "Конфронтация между новой властью и судебной системой отмечается международными партнерами. Сразу после смены власти в 2019 году были заметны попытки изменить судебную систему какими-то радикальными методами. Но эти попытки были саботированы представителями самих судей. Нынешние выборы новых членов ВСП Съездом судей являются продолжением борьбы старой судебной системы за свои позиции. Предлагаемые властями решения достаточно жесткие, и все попытки внести какие-то изменения на законодательном уровне, которые можно было бы назвать структурными реформами, ничем не заканчиваются из-за разногласий в депкорпусе и заинтересованности некоторых депутатов в сохранении этой системы. Я думаю, что этот год будет ознаменован противостоянием властей как с коллегиальными органами: ВСП, ВКК, так и с отдельными судьями того же ОАСК. На самом деле все попытки встряхнуть судебную систему заканчиваются довольно жестким сопротивлением, потому что у судей в рукаве огромное количество козырей, которыми они мастерски пользуются", - говорит эксперт.
Из-за невозможности реальных изменений проблема противостояния судей и власти стала настолько острой, что Банк и судьи по сути живут в параллельных реальностях: одни пытаются принять какие-то решения, которые "обесконсервируют" систему, а другие либо игнорируют ее, либо организованно сопротивляются. И юридическая чистота" реформаторских "решений властей не всегда на высоте, считает в комментарии "Апострофу" ведущий эксперт политико-правовых программ Центра Разумкова Алексей Розумный.
"Есть шанс принять какие-то решения и дать им практическое развитие, но другое дело, насколько совершенными они будут юридически и необратимыми. Вы можете протолкнуть их, и завтра решения будут обжалованы и переиграны каким-то другим способом при новом правительстве. То есть речь идет не о том, чтобы протолкнуть конкретное решение, а о том, чтобы это не привело к "расколу" правовой реальности, как это произошло с Конституционным судом. Показательна ситуация, которая зашла в тупик: есть реальность, в которой живут члены Конституционного суда, а в параллельной реальности президент в своем законопроекте предлагает разогнать Конституционный суд. Судебная власть пользуется очень серьезным иммунитетом, и есть сопротивление со стороны судей, которые не используют свое самоуправление для очищения, а занимаются самовоспроизводством", - говорит эксперт.
Адвокат членов семьи "Небесной сотни" Виталий Титыч оценивает ситуацию по отношению к властям и судьям несколько иначе. По его мнению, ни прошлое, ни нынешнее правительство фактически не предпринимали усилий по реформированию коррумпированной системы судов и правосудия в Украине. "Судебная" мафия " ничем не отличается от других ветвей власти, здесь действуют те же принципы внутренних отношений. Реформировать суды можно, но нужно это делать, а не, как все президенты, уничтожать их независимость и порабощать. В 2014 году судьи были так напуганы, что этого было бы достаточно, чтобы внести изменения. Но вместо этого Порошенко, Филатов и Грановский (Алексей Филатов - экс-замглавы Администрации президента, Александр Грановский - экс - депутат от БПП, - "Апостроф"), Козяков и Бенедисюк (Сергей Козяков - экс - глава ВККС, Игорь Бенедисюк-экс - глава Высшего Совета юстиции, - "Апостроф") просто стали переподчинять систему, которая была "в кармане" Портнова, Кивалова и Януковича, себе", - говорит Титыч нашему изданию.
По словам адвоката, нынешняя власть тоже не очень-то хочет что-то делать для изменения ситуации, потому что судьи очень хорошо контролируют политическую ситуацию и "держат нос по ветру".
"Они ждали сигнала от Банковой относительно съезда и избрания новых членов ВСП, что с ними ничего не случится, а теперь троллят и гражданское общество, и наших западных партнеров", - добавляет юрист.
Остается верить, что рано или поздно украинское гражданское общество воспитает такую власть, которая не будет пытаться вручную подчинить суды путем коррупции, а очистит окостеневшую украинскую Фемиду хотя бы от ее самых одиозных представителей. В тот день, когда это произойдет, украинцы смогут назвать себя по-настоящему равноправными членами европейской семьи наций, которая уважает верховенство закона и чтит закон. Но, похоже, это произойдет не скоро
