Кто кого греет: почему украинцы получают счета с аномально высокими суммами за тепло
- Счета за отопление от 5 до 20 тысяч гривен в месяц уже стали анекдотом-хотя и не таким смешным, ведь киевляне до сих пор вынуждены отдавать тысячи гривен за отопление.*
Евгения из Киева не знает, смеяться ей или плакать, рассказывая историю о текущем отопительном периоде. В декабре она получила счет-фактуру, в котором была указана сумма в 10 тысяч гривен. Сначала женщина подумала, что с нее взяли штраф. Хотя никаких задолженностей за отопление у нее не было. Тем не менее я заплатил. Но в следующем месяце-уже 18 тысяч.
"В квартире было очень холодно, батареи не грелись. Даже соседи с маленьким ребенком говорили, что оставаться в квартире нельзя, потому что слишком холодно", - рассказывает киевлянка, недоумевая, откуда могли взяться такие суммы.
Она говорит, что сразу же начала звонить в "Киевтеплоэнерго". Но это все равно что идти по замкнутому лабиринту.
"Меня куда-то перенаправляют, дают другие контакты, говорят, что это не для нас, и так далее. Якобы они хотели дать бухгалтера, который все это подсчитал, но взамен дали Скайп, а дозвониться туда вообще невозможно. Когда я получил номер из Скайпа и набрал его, меня, образно говоря, послали: сказали, что не делают этого и не знают, как помочь. И на их странице в Facebook я звонил им ежедневно, по нескольку раз. У меня был целый ритуал. Я звонила каждый день и каждый день получала новую информацию", - жалуется Евгения.
Откуда берутся ненормальные счета Ситуация Евгении, к сожалению, далеко не единственная. Было даже что-то вроде онлайн-флешмоба на Facebook, где пользователи размещали свои платежные карты. Но откуда берутся те объемы, которые можно использовать для обогрева почти всего Киева?
*"Что касается ненормальных платежей, сообщаем вам, что такая ситуация может возникнуть, когда не все квартиры в доме оборудованы индивидуальными счетчиками", - ответила на официальный запрос издания заместитель директора по инвестициям и долгосрочному развитию КП "Теплоэнерго" Юлия Орлова.
"Если в многоэтажном доме возможна установка индивидуальных счетчиков электроэнергии, то собственники квартир с приборами учета оплачивают потребленное тепло по своим счетчикам и дополнительно расчетную сумму за отопление мест общего пользования (МЗК), а собственники квартир без индивидуальных счетчиков-по методике, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины № 630 от 21.07.2005 года. Он предусматривает начисление платы исходя из разницы между показаниями общедомового прибора учета, стоимостью отопления МЗК и суммарными показаниями всех индивидуальных счетчиков пропорционально отапливаемой площади квартиры", - комментирует "Киевтеплоэнерго".
Перевести на человеческий язык. Есть люди, которые установили индивидуальный счетчик. Каждый месяц, с 5 до 30, они передают показатели своих счетчиков в КП "Теплокоммунэнерго". Они получают оплату в ответ в соответствии с предоставленными показателями. А есть и те, у кого таких счетчиков нет, соответственно, общий домовой терморегулятор рассчитан именно на них. Из общего показателя дома вычитаются те показатели, которые были переданы людьми с индивидуальными счетчиками. Затем этот показатель делится на количество людей, у которых нет такого счетчика.
*"Если было много людей, которые перешли на индивидуальный учет тепла, то все эти потери фактически перешли на тех лиц, которые не установили счетчики тепла. И в результате это исказило показатель для тех, кто не установил счетчик тепла. Поэтому стоимость потребляемого ими тепла была значительно выше", - сказал в комментарии изданию экономический эксперт и внештатный консультант Комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Илья Несходовский.
К этому можно добавить задолженность, а также другие факторы, например, изменение конструкции отопления. "Бывает, что люди выносят батареи на балкон или делают теплый пол в ванной за счет батарей, - рассказывает Илья Несходовский. — В результате — больше расход. А все остальные жильцы дома, которые пользуются коммунальным счетчиком, должны за него платить. Такие люди должны были бы поставить терморегулятор на свои батареи и снизить температуру в комнате таким регулированием. А они открывают окна и тем самым увеличивают потребление."*
Экономический эксперт Алексей Кущ считает, что основная ответственность лежит на собственниках индивидуальных счетчиков, которые не всегда ведут себя честно, и на государстве, которое не может нормально регулировать отношения между потребителем и поставщиком теплоснабжения.
"Это полностью гибридная система начисления. Показатели отдельных счетчиков не всегда соответствуют действительности. Есть люди, которые снижают показатели или не сдают их вовремя. Поэтому рассчитывается средний показатель за последние месяцы, и он может быть ниже фактического потребления тепла", - сказал Кущ.
А также-разница между индивидуальным и общим домовым счетчиком делится на квартиры без счетчика.
"Получается, что фактические показатели потребления тепла домом равны плюс-минус, а отдельные показатели занижены. Недооцененная часть компенсируется теми, у кого нет индивидуальных счетчиков. Поэтому есть купюры в десятки тысяч гривен", - объясняет Кущ.
Что же делать?
Причины были более или менее выяснены. Но вдруг вы оказались в когорте "счастливчиков", получивших "фантастическую платежную карту"? Куда бежать и к кому обращаться, если КП только сочувствует и вежливо просит перейти в другое место. "У потребителя есть два варианта: плюнуть и заплатить или, если есть время и вдохновение, бороться за свои права", - говорит Кущ. — Вы можете написать жалобу в НКРЭКУ, можете обратиться в соответствующий отдел КГГА. Но это не так эффективно, и лучше сразу обратиться в суд."
По крайней мере, это лучше, чем сидеть и ждать, пока коммунальщики подадут в суд. Ведь сейчас существует система судебных приказов и "Теплокоммунэнерго" может подать в суд за неуплату тарифов.
*"Специфика судебного приказа заключается в том, что судебное заседание как таковое не происходит. Решение принимается без сторон, без адвокатов, судья сам выносит постановление, и у человека есть две недели, чтобы его обжаловать. И хорошо, если человек получает его вовремя. Если нет — через две недели решение вступает в силу, и "Теплокоммунэнерго" может подать эти документы в исполнительную службу до такой степени, что человеку даже может быть запрещен выезд за границу. Поэтому лучше подать в суд на себя и подождать, будут ли встречные решения", - комментирует эксперт.
Наверное, испугавшись такого беспредела, наша героиня Евгения решила пойти на уступки поставщикам тепла. "Я должен был заплатить. Я хочу снять квартиру, и мне нужно быстро с этим разобраться. Так что ждите. Они в карантине, и суд займет много времени. А я хотела все решить быстрее, поэтому ничего не оставалось, как заплатить", - говорит Евгения. "Мои следующие шаги - поставить счетчики, снять квартиру и бежать из этой страны", - говорит девушка.
Но хорошо иметь такие деньги. В противном случае они могут предложить оплатить эту сумму в рассрочку. Ведь тепловики все понимают: среднестатистический украинец не может позволить себе 10 тысяч гривен.
Экономист Илья Несходовский допускает мысль о том, что могут быть и злоупотребления со стороны коммунальщиков.
"Списать людей и подсчитать потребленное тепло, чтобы получить большую прибыль. Здесь тоже надо понимать и существует достаточно большая проблема бездействия со стороны государственных органов, которые должны следить за тем, как предоставляются услуги, и соответственно учитывать интересы потребителей", - говорит эксперт.
Коммунальщики советуют киевлянам устанавливать индивидуальные счетчики. Мол, пишите-звоните, и мы вам все установим.
- Я уже три недели звоню насчет счетчика, и все напрасно. Я обращусь в частные фирмы, потому что с ними кашу не сваришь", - комментирует ситуацию киевлянин.
"Тариф не только не соответствует платежеспособности населения, но и не предоставляет полного пакета услуг. Установку и поверку счетчиков должно осуществлять "Киевтеплоэнерго". Это как человек приходит в ресторан, платит за кофе, а ему говорят:"Сделайте нам отчет для налоговой службы", - возмущается Алексей Кущ.
Счетчик-это наше все Сейчас единственная гарантия справедливых расценок-это индивидуальный счетчик. Даже за свой счет. Однако это не спасет вас от уплаты 1000 гривен за отопление подъезда, как это есть у некоторых киевлян в их счетах. Но выбирать вам не придется: вынуть из кармана средства, отложенные на другие нужды, и отнести их в КП "Теплокоммунэнерго" или изучить извилистые пути отечественной судебной системы.
Также киевлянам советуют быть активными, объединяться в ОСМД, утеплять дома и подъезды.
"80 процентов проблем-на уровне самого дома", - говорит Татьяна Бойко, координатор программ ЖКХ и энергетики гражданской сети "Опора". - Поэтому либо создай ОСМД и управляй им сам, либо найди хорошую управляющую компанию. Если дом старый, то его нужно модернизировать, а значит, нужен энергоаудит, привлечение средств из государственных и местных программ поддержки энергоэффективности."
Илья Несходовский с ней согласен: "Большие выплаты приходят потребителям, которые не занимаются утеплением дома. Затраты на отопление помещений, владельцы которых утеплили свой фасад, были в три раза меньше, чем у аналогичного дома, стоявшего рядом. Активные жители используют возможности, предоставляемые государством для утепления своих домов, они снижают свои счета."
Действительно, активных людей труднее обмануть. Даже Теплокоммунэнерго признает, что сегодня оплата за потребление тепла-это "коллизия, не урегулированная законом"
