Конституция не предусматривает оснований для ликвидации суда / фото УНИАН, Виктор Ковальчук
Совет судей заявил об отсутствии правовых оснований для принятия предложенных Президентом Украины законопроектов о ликвидации Окружного административного суда Киева.
Об этом говорится в обращении Совета к Президенту и народным депутатам Украины по итогам внеочередного заседания 15 апреля.
На заседание был вынесен один пункт повестки дня, который касался обсуждения законопроектов № 5369 и № 5369. 5370 от 13 апреля 2021 года "О ликвидации окружного административного суда города Киева и образовании Киевского городского окружного административного суда" и "О внесении изменений в раздел XII "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О судебной системе и статусе судей".
В обращении Совета судей отмечается: поскольку Конституция не предусматривает оснований для ликвидации суда, такие основания могут быть определены исключительно на уровне закона. В то же время по любым законопроектам, касающимся создания, реорганизации или ликвидации судов, сначала должно быть получено консультативное заключение Высшего Совета юстиции (ВС).
В заключении, представленном 4 марта ВСП (относительно предыдущей редакции законопроекта - ред.), указано, что реализация указанного законопроекта невозможна до создания и начала работы уполномоченного состава Высшей квалификационной комиссии судей, поскольку перевод судей может состояться исключительно на основании и в рамках рекомендаций ВКК.
Высший Совет юстиции также обратил внимание на отсутствие обоснования перераспределения расходов государственного бюджета, что дает основания говорить о целесообразности и эффективности предлагаемых изменений.
Совет судей считает, что прежде чем вносить в парламент законопроекты о ликвидации суда, они должны быть обсуждены, в частности, профессиональными судьями. И их рассмотрение в Верховной Раде не может не учитывать позицию судебной власти.
Кроме того, Совет судей считает, что ни одно из вышеупомянутых исключительных оснований для ликвидации судов, определенных законопроектом № 5369, не имеет места в объективной реальности.
"Ликвидация любого суда таким образом является посягательством на Конституцию Украины и приведет не только к развалу и развалу судебной ветви власти, но и к развалу Украины как правового государства", - говорится в заявлении Совета судей Украины.
В случае ликвидации суда более 45 тысяч дел, находящихся в производстве ОАСК, и более 160 тысяч. Дела, находящиеся в архиве, будут переданы в Киевский окружной административный суд, что поставит под угрозу реализацию конституционного права граждан на судебную защиту.
Учитывая штатную численность судей Киевского окружного административного суда (25 судей), каждый судья этого суда получит в свое производство дополнительно 2000 дел. Дела начнутся с самого начала, и поэтому истцы будут годами ждать вердикта. В результате показатель доступа к правосудию значительно ухудшится не только на территории Киева, но и всей Киевской области.
Совет также отмечает, что независимость и неприкосновенность судей гарантируются Конституцией, а предлагаемые законопроекты противоречат ей.
Европейская хартия о статусе судей предусматривает, что судья, занимающий должность в суде, не может быть назначен на другую судебную должность или переведен на любую другую работу, даже если это происходит с повышением по службе, без его свободно выраженного согласия.
Кроме того, по мнению Совета, поспешные действия по ликвидации ОАГК приведут к колоссальным расходам бюджетных средств, которых и без того не хватает на выплату заработной платы работникам судебных аппаратов.
Совет судей призвал все государственные органы и учреждения уважать и соблюдать гарантии независимости судей и судов.
Автор: Григорий Бондарь
