Строгие карантинные ограничения вводятся сроком на три недели, и транспорт может быть остановлен. По словам народного депутата Ирины Верещук, этот вопрос может быть обсужден на заседании Совета национальной безопасности и обороны сегодня, 19 марта.
Юрист, эксперт Украинского института будущего по правоохранительной и судебной деятельности, кандидат юридических наук Мирослава Черноусько рассказала читателям the Telegraph о том, чего следует ожидать гражданам и законно ли такое объявление карантина.
"До вчерашнего заявления мэра Киева мало кто обращал внимание на призыв министра здравоохранения Максима Степанова к отдельным областям и городу Киеву усилить карантин, чтобы не попасть в "красную зону". В частности, министр призвал " усилить контроль за соблюдением ограничений и подумать о введении новых." В то же время Комиссия по чрезвычайным ситуациям города Киева приняла решение запретить с 20 марта работу торговых центров, кинотеатров, театров, музеев, концертных залов, проведение массовых мероприятий, работу предприятий общественного питания, за исключением работы "на вынос", проведение групповых занятий в спортивных залах. Работа салонов красоты ведется только по предварительной записи, а государственные учреждения переходят на дистанционный график. Этот режим рекомендуется использовать до 9 апреля. Кроме того, наземный транспорт может быть загружен только на 50 процентов, но работа метрополитена остается неизменной", - отмечает Мирослава Черноуско.
По ее словам, возникает ряд вопросов. Имеют ли смысл ограничения без существенных изменений в работе общественного транспорта? Могут ли такие ограничения вводиться без решения правительства? Как они повлияют на оплату труда граждан? Должен ли я ожидать налоговых льгот или компенсации бизнеса?
"Нам удалось убедиться, что пока общественный транспорт работает без ограничений или с минимальными ограничениями, он скорее создает дополнительные неудобства для граждан, чем влияет на сокращение числа пациентов. Даже если наземный транспорт не будет переполнен, больше граждан будут пользоваться метро, где ограничения вообще не работают, - считает эксперт. - Кроме того, такие ограничения приводили к тому, что люди в длинных очередях, не соблюдая никакой дистанции, ждали возможности войти в транспорт. То же самое касается абсурдных "ограничений на въезд" на станциях метро в час пик. По мнению идейных вдохновителей таких шагов, это должно препятствовать скоплению людей, а на самом деле-только создает скопления перед входом на станцию. Понятно, что эти шаги сейчас не рациональны. Причем не только работники критической инфраструктуры выйдут на работу с понедельника, как это было прошлой весной. И можно ожидать скорее регулярных конфликтов и привлечения полиции и муниципальной охраны "на помощь" в их урегулировании, нежели реальной (а не демонстрируемой) положительной динамики в борьбе с вирусом."
Отдельный вопрос-есть ли у местных властей полномочия усиливать карантин без соответствующего решения правительства. Ведь на сегодняшний день представители Кабинета министров ограничились лишь устными предупреждениями.
"Даже мэр столицы неоднократно отмечал, что Кабинет министров не рассмотрел обращение местных властей о возможности расширения перечня ограничений в "оранжевой" зоне, хотя сегодня это входит в его компетенцию. Поэтому мне пришлось действовать самостоятельно. Отчасти это можно объяснить недавним решением Государственной комиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям, согласно которому областные администрации и КГГА имеют право обеспечить усиление противоэпидемических мероприятий. Но возможность прекращения работы отдельных предприятий, отдельных направлений деятельности в ней, конечно, не обсуждается. Поэтому такое решение очень сомнительно с юридической точки зрения", - подчеркивает Мирослава Черноусько.
По ее мнению, это можно объяснить попыткой государства уйти от ответственности за последствия блокировки, которая для значительной части малого и среднего бизнеса будет фатальной.
"Вывод таков, что Кабинет Министров пытается избежать полной блокировки, которая может произойти, если большинство регионов будут отнесены к "красной зоне". В этом случае появятся основания для запуска законодательных механизмов, которые позволят субъектам хозяйствования получать налоговые льготы и компенсации. Если такие ограничения носят локальный характер, то о государственной компенсации не может быть и речи", - поясняет эксперт. - Между тем, если говорить об уплате единого налога, то его суммы идут в местный бюджет. Поэтому для предпринимателей, деятельность которых будет заблокирована, такую компенсацию или установление льгот должен обеспечить сам город."
Мирослава Черноусько резюмирует: "Такие хаотичные действия являются результатом изначально неправильной противоэпидемической политики государства. Правительство с каждым днем все меньше контролирует ситуацию с COVID-19. И новые ограничения, безусловно, коснутся не только индивидуальных предпринимателей или работодателей, но и работников, которые могут остаться без достаточных средств к существованию."
Бывший губернатор Закарпатья и Луганской области, народный депутат Верховной Рады 6-го и 7-го созывов Геннадий Москаль рассказал, почему правительство не вводит всеукраинскую блокаду, несмотря на рост заболеваемости covid.
