Может ли ЕС ввести санкции против Коломойского и Медведчука
США ввели санкции в отношении Игоря Коломойского. Ранее Киев ввел ограничения в отношении Виктора Медведчука. Что думает по этому поводу Евросоюз и может ли ЕС ввести санкции против украинских олигархов, выяснил DW.
Для украинских олигархов нынешний год пока складывается неудачно. Сначала СНБО и Президент Украины Владимир Зеленский ввели санкции в отношении председателя политсовета "Оппозиционного блока-за жизнь "(ОПЗЖ) Виктора Медведчука, его супруги и принадлежащих им компаний. А в марте госсекретарь США Энтони Блинкен ввел санкции против" олигарха и бывшего украинского чиновника " Игоря Коломойского.
Европейский Союз регулярно подчеркивает важность деолигархизации Украины, или, как ее еще называют,"борьбы с частными интересами". Кроме того, Брюссель согласовывает решение о санкциях с Вашингтоном.
ЕС поддержал санкции США против Коломойского
" ЕС поддерживает решение США ввести запрет на въезд в страну господина Коломойского. Коломойский из-за значительных коррупционных деяний во время своей работы в качестве высокопоставленного чиновника в украинском правительстве", - заявил представитель ЕС по внешней политике Питер Стано в ответ на запрос DW.
Постоянный докладчик Европарламента по Украине Майкл Галер положительно оценил санкции против Коломойского. - Я думаю, это хорошее решение. Очевидно, что у него есть какие-то деньги в Соединенных Штатах, и надо посмотреть, легальны они или растрачены", - заявил Герман Галер из фракции Европейской народной партии.
Аналогичной точки зрения придерживается член делегации Европарламента по ассоциации с Украиной Петр Аустржевичюс: "Я считаю, что это является стимулом для дальнейшей борьбы с коррупцией в Украине. Это сильный сигнал для украинских властей и для Европейского Союза сделать все возможное, чтобы не терпеть коррупцию, а привлечь виновных к ответственности."
Соединенные Штаты ввели санкции против украинского олигарха Игоря Коломойского и членов его семьи
Должен ли Европейский Союз сделать то же самое-ввести санкции против Коломойского или других олигархов? Здесь оба евродепутата осторожны в своих комментариях. "Я не уверен, что ЕС последует примеру Соединенных Штатов", - признает Аустриавичюс. "Но даже если мы поднимем этот вопрос, это покажет нашу решимость не соглашаться с теми фальшивыми вещами, которые уже давно происходят в Украине и в которых до сих пор замешаны некоторые чиновники. Другими словами, даже обсуждение этого вопроса было бы очень хорошим сигналом", - сказал литовец Австрявичус из либеральной фракции "Обновим Европу".
"Если правовые основания будут установлены в соответствии с законодательством Европейского Союза, то мы определенно можем это сделать (ввести санкции против олигархов. - Ред.)", - добавляет Галер.
За что США ввели санкции против Коломойского
Немецкий Евродепутат здесь указывает, что ЕС не может вводить санкции просто на основе политической целесообразности. То есть она может принимать ограничительные меры только на основе своих санкционных механизмов, а также обосновывать каждое такое решение.
В США ситуация аналогичная - санкции против Коломойского были введены госсекретарем, но принятая Конгрессом норма закона дает ему для этого основания. Он позволяет налагать ограничения на иностранных должностных лиц, причастных к "значительной коррупции" или "грубым нарушениям прав человека"." Блинкен пояснил, что имеет в виду деятельность Коломойского в 2014-15 годах на посту председателя Днепропетровской облгосадминистрации. По словам госсекретаря, тогда олигарх использовал свою власть и политическое влияние "в личных целях". "Я также хочу выразить озабоченность нынешними усилиями Коломойского подорвать демократические процессы и институты в Украине", - добавил Блинкен. Ограничение только одно-запрет на въезд в США для него и членов его семьи. Речь не идет о замораживании активов.
За что ЕС может ввести санкции?
В ЕС возможностей меньше, чем в США. Коррупция в Украине подпадает под один режим санкций (законодательная база) - за незаконное присвоение государственных средств. Однако он был введен только для того, чтобы вернуть деньги, изъятые чиновниками режима Виктора Януковича. После 2014 года санкции были только продлены, но в список никого не добавили, только исключили из него.
США и Украина ввели санкции против Виктора Медведчука
Другой режим-за подрыв территориальной целостности Украины. В 2014 году США ввели санкции против Медведчука по аналогичной статье. Однако в то время ЕС этого не сделал. Коломойский же прославился своей активной позицией в борьбе с пророссийскими сепаратистами в 2014-15 годах.
Санкции ЕС за нарушения прав человека
Третья возможность-это санкции за нарушения прав человека во всем мире. Однако коррупция в перечне оснований для этих санкций отсутствует.
Питер Стано также перечислил эти три режима и добавил: "Санкционные режимы ЕС, связанные с Украиной, не содержат критерия для введения санкций в отношении лиц, ответственных за коррупцию."
Отвечая на вопрос DW о санкциях против Медведчука и намерении Киева поднять вопрос об аналогичных мерах с ЕС, Стано отметил, что не может комментировать дискуссии со странами-партнерами. В то же время он выразил поддержку попыткам Украины защитить свой суверенитет и территориальную целостность, в том числе от дезинформации"всеми законными средствами"." "Действия, направленные на дестабилизацию, совершаемые Россией и теми, кто действует изнутри Украины, по-прежнему представляют серьезную угрозу стабильности Украины", - сказал Стано.
Показательными стали первые санкции, введенные в начале марта в рамках этого механизма в связи с преследованием российскими властями оппозиционера Алексея Навального. До этого команда антикоррупционного активиста предоставила ЕС список из 35 человек, которые, по их мнению, причастны к репрессиям и грубым нарушениям прав человека. В список также вошли олигархи, такие как Роман Абрамович и Алишер Усманов. Однако в итоге ЕС ввел санкции только против четырех российских силовиков.
Верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель объяснил это так: "Мы не можем вводить санкции против кого-то только потому, что он нам не нравится". Мы можем не любить олигархов, но мы должны доказать, что люди, против которых вводятся санкции, непосредственно причастны к тому, за что мы их вводим. Это и есть верховенство закона."
Борьба с отмыванием денег олигархами
Есть еще одно препятствие. ЕС не может вводить санкции против своих граждан. Как известно, Коломойский также имеет гражданство Кипра. Однако в прошлом году власти этой страны начали проверку выдачи "золотых" паспортов ряду людей, в том числе и Коломойскому. Эксперт американского аналитического центра Atlantic Council Андерс Ослунд считает, что" вполне возможно", что Кипр отберет у Коломойского гражданство, заявил он в комментарии DW.
В то же время существует и мера по борьбе с отмыванием денег, для которой гражданство вообще не имеет значения. Этот. "Я выступаю за то, чтобы мы в ЕС последовательно применяли существующие директивы по борьбе с отмыванием денег. Это означает, что нам нужно подробно посмотреть, откуда на самом деле берутся его (Коломойского) корни. - Ред.) деньги или деньги других подобных олигархов из Украины, России или из других стран", - говорит Галер. Он выразил уверенность, что большая часть денег, которые олигархи приносят в ЕС, поступает из "темных источников".
Юрий Шейко, опубликованный в DW
