Привлечение инвестиций-сложный процесс. Конкуренция на мировом инвестиционном рынке огромна. И это не просто решение приобрести актив или создать бизнес в той или иной стране, это не только понимание рисков, но и, самое главное, возможностей. Инвестор хочет знать, как и в каком направлении развивается страна, каковы ее приоритеты, как она видит себя в долгосрочной перспективе. Инвестор просто обходит страну, которая топчется на месте, непрерывно решая тактические задачи.

В 2020 году чистый отток прямых иностранных инвестиций из Украины составил $ 868 млн по сравнению с их чистым притоком в $ 5,86 млрд в 2019 году. По данным Национального банка Украины, такой отток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из Украины был зафиксирован впервые с 2015 года, когда он составил $ 458 млн.

Так что же (или кто) мешает украинским властям воплотить свои намерения в реальность?

Недоверие к судебной системе в Украине заняло первое место среди препятствий для иностранных инвестиций, и почти половина опрошенных иностранных инвесторов считают, что инвестиционная привлекательность Украины снижается.

Но лидером в" борьбе с инвестором", несомненно, можно считать Национальное агентство Украины по поиску и управлению активами, или АРМА, созданное Законом Украины № 772-VII от 10 ноября 2015 года, а на его основе - Постановлением Правительства № 104 от 24 февраля 2016 года.

Вместо того чтобы распоряжаться арестованным имуществом преступников, жертвы АРМА в Украине почему-то становятся представителями легального бизнеса и даже жертвами уголовных производств. А само Нацагентство стало инструментом такого "легального рейдерства" и давления на бизнес.

ARMA часто отдает активы компаниям, чья эффективность сомнительна. Это структуры, зарегистрированные за несколько недель до соревнований, в местах массовой регистрации, с уставным капиталом 100-1000 грн, с владельцами и менеджерами-киприотами, спортсменами, директорами зарегистрированных предприятий, часто-лицами, ранее участвовавшими в рейдерских захватах. Под этими "компаниями" может скрываться некий владелец активов, его оппонент или родственник сотрудника ARMA.

Давайте посмотрим, что делала АРМА. Что мне делать по закону или строить различные "схемы" обогащения отдельных групп людей?

Например, в мае 2018 года Печерский районный суд Киева передал резиденцию беглого президента Януковича "Межигорье" администрации АРМА. А 29 мая 2019 года АРМА объявила об избрании управляющим резиденцией "Межигорье" ООО "Скомпани". Фактически управляющим был назначен персонаж из окружения беглого президента, что вызвало общественный резонанс и возмущение в обществе. Общественный совет при АРМА потребовал провести новый конкурс по отбору управляющего резиденцией "Межигорье". АРМА также заявила, что не видит причин менять свое решение.

Примечательно, что с момента своего основания компания не вела никакой реальной хозяйственной деятельности и не управляла объектами, как утверждала в своей презентации на конкурсе. Директор компании Вороненко возглавил компанию в начале апреля 2019 года. Журналисты выяснили, что в течение года, до февраля 2018 года, Вороненко был помощником одиозного нардепа Евгения, и он входил в число людей, близких к беглому президенту. Таким образом, АРМА сознательно назначила управляющим имуществом компанию, подконтрольную Януковичу.

Один из бывших сотрудников ARMA на условиях конфиденциальности рассказал о схеме работы ARMA:

"В агентство приходит клиент, который заинтересован, например, в определенных чужих активах. Адвокаты АРМЫ формируют для него уголовное дело "под ключ". После этого следователь по согласованию с прокурором вносит представление в суд, которое попадает к лояльному следственному судье. Последний принимает решение об аресте необходимого актива и передаче его в управление АРМА. При этом Агентство, не особо заботясь о процедурах оценки, может быстро передать его "своему" менеджеру через конкурс или даже сразу продать. Что не редкость", - сказал источник. "На самом деле такая коррупционная схема отпугивает иностранных инвесторов, потому что они не хотят играть по нашим давно устоявшимся коррупционным правилам."

Журналисты часто писали о таких схемах.

С начала 2021 года под процессуальным руководством прокуроров Генеральной прокуратуры в Киеве и Киевской области проведено более 50 одновременных обысков в рамках уголовных производств по фактам завладения денежными средствами в особо крупном размере.

"Установлено, что в течение ноября-декабря 2020 года участники программы организованной группой, в которую входили должностные лица Национального агентства и юристы, завладели денежными средствами на общую сумму более 400 тысяч долларов, которые были переданы руководству АРМА", - отмечается в сообщении ДБР.

Эти лица на основании подложных судебных решений необоснованно переводили денежные средства на банковские счета лиц, не имевших к ним никакого отношения.

Предварительная квалификация преступления: завладение денежными средствами, совершенное в особо крупном размере организованной группой, а также использование поддельных документов и получение неправомерной выгоды должностным лицом, предусмотрено ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 368 УК РФ.

А вот сообщение из Генеральной прокуратуры.

По версии следствия, участники организованной группы, в которую входили, в том числе, должностные лица Национального агентства Украины по выявлению, розыску и управлению активами, полученными от коррупционных и иных преступлений - АРМА, а также лица, осуществляющие юридическую деятельность, которые в течение ноября-декабря 2020 года завладели денежными средствами, признанными вещественными доказательствами в ряде уголовных производств и переданными руководству АРМА, на общую сумму более 500 тысяч долларов США, путем перечисления их на основании поддельных судебных решений на банковские счета лиц, не являющихся участниками уголовного производства.

Досудебное расследование уголовного производства осуществляется следователями Службы государственной безопасности Украины, Главного следственного управления Национальной полиции Украины при оперативном обеспечении сотрудников Департамента стратегических расследований Национальной полиции Украины и Главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ.

Сейчас решается вопрос об информировании участников организованной группы о подозрении в мошенничестве, завладении имуществом путем злоупотребления служебным положением и подделке документов (ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 358 УК Украины).

1 апреля 2021 года народный депутат Галина Янченко сообщила:

" В АРМЕ обыски. Такие же обыски продолжаются в домах исполняющего обязанности главы АРМА Виталия Сигидина, его заместителя по управлению активами Владимира Павленко и начальника Департамента управления активами Вахтанга Бочоришвили. Обыски проводятся Службой государственной безопасности совместно с СБУ", - написала она.

По словам Янченко, ряд эпизодов "коррупционных махинаций" АРМА расследует Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ):

"За последний год я систематически обращал внимание на злоупотребления АРМА и призывал к немедленной перезагрузке администрации, а также обращался к Президенту Украины с таким предложением. Кроме того, чтобы изменить ситуацию, я зарегистрировал 2 законопроекта о наведении порядка в АРМА и реформе управления арестованными активами. Эти законопроекты подписали еще 70 народных депутатов. Надеюсь, что сегодняшние события станут четким сигналом о том, что изменения в АРМА необходимы уже сейчас, и достаточной мотивацией для того, чтобы подготовленные законопроекты наконец были вынесены на голосование в зале", - написала она. Сейчас НАБУ также расследует уголовное дело о том, как" антикоррупционер "из АРМА продал 27 га земли под Одессой, принадлежащей группе "Ашан", по цене в 26 раз ниже рыночной.

В 2013 году группа "Ашан" приобрела корпоративные права компаний, которым принадлежали нынешние спорные гектары-ООО "С. П. Т." и ООО "АБС Технолоджи". Речь идет о 26,8 га в Овидиопольском районе Одесской области, целью которого является реализация проекта по строительству торгово-развлекательного комплекса с многоуровневой транспортной развязкой. Французы уже вложили в проект более 200 миллионов рублей. И это при том, что сеть супермаркетов компании работает по всей Европе. И гораздо выгоднее вкладывать деньги в "безотказные" страны. Однако инвестор (веря в перспективы Украины) был готов создавать новые рабочие места для украинцев, пополнять украинскую казну налогами. Но в итоге-по сомнительным судебным решениям, которые впоследствии были отменены, земельные участки перешли под контроль агентства "АРМА".

А уже в июле 2019 года одесская земля Ашана была продана по сниженной цене компании ООО "Пелучо" с уставным фондом 5 тыс. грн. В этой же компании лояльное заказчику "схемы приобретения земли" руководство было назначено за две недели до ее передачи АРМЕ.

"Почему-то АРМА решила, что земельные участки можно приравнять к "продуктам, которые быстро портятся", и единственный способ управлять ими-молниеносно продать их в течение пяти дней. Все три лота были выставлены с нарушением сроков подготовки к аукциону, на все три явились два одинаковых участника, регистрация в аукционе с разницей в 5 минут, торгуются одинаково и одновременно, один победитель во всех лотах - ООО "Пелучо". Единственный учредитель и директор-молодая девушка с винницкой пропиской", - сказал информированный источник.

В результате скандала, который сейчас разгорелся из-за этой сделки, в отношении агентства "АРМА" и его сотрудников было открыто несколько уголовных производств:

• Нет. 52019000000000711 был зарегистрирован НАБУ по признакам преступления, предусмотренного статьей 191 ч. 5 Уголовного кодекса Украины (УК) по факту хищения имущества в особо крупном размере;

• №62019100000001202 зарегистрирован ГБР по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 191 УК РФ по факту хищения имущества в особо крупном размере.

Объединенное дело было передано в юрисдикцию НАБУ.

А вот о победительнице аукциона"Девушка с винницкой пропиской" - стоит рассказать отдельно.

26 марта 2019 года официально сменился руководитель ООО "Пелучо". Новым руководителем компании стала Ирина Маринина.

На странице ее профиля в Facebook была информация о том, что ее место работы-АРМА. А с 15 марта 2019 года она работает в ООО "Пелучо". Более того, датой начала работы в качестве директора в ООО "Пелучо" -до передачи земельного участка АРМА в управление - является 5 апреля 2019 года. Однако после скандала с рейдерским захватом земли "Ашана" - страница Ирины Марининой в ФБ была изрядно подчищена, и нет никакой информации о ее причастности ни к АРМЕ, ни к Пелучо. И страница посвящена "индустрии красоты", и судя по публикациям-Ирина Маринина занимается исключительно своим элитным салоном Mira Studio PM.

Конечно, может возникнуть вопрос: приносит ли салон красоты такой доход, что вы можете позволить себе конкурировать за 27 гектаров земли с французским инвестором? И второй вопрос: что именно собирается делать на этих гектарах владелец салона красоты? Построить межгалактический спа-центр? Или перепродать? Или ее просто настойчиво просили заключить сделку, которая наверняка испортит отношения Украины с французским инвестором?

Опять же из открытых источников можно узнать, что в 2020 году Ирина Маринина баллотировалась в Киевоблсовет по списку ОПЗЖ под номером 52. Может быть, это было "спасибо" за успешную операцию по захвату земли иностранного инвестора?

Также из открытых источников можно узнать, что кандидат от ОПЖ Ирина Маринина является учредителем трех ООО:

• "Мастерская красоты" Все для вас", основной вид деятельности которой почему - то, вопреки названию, обозначается деятельностью колл-центров; "Король" по продаже табачных изделий и тот же "Пелучо" - который как раз занимается сдачей в аренду недвижимости.

И вот теперь, по информации из надежного инсайдерского источника, стало известно, что Ирина довольно часто посещает киевский офис ОПЖ. Возникает вполне логичный вопрос-какая связь между ОПЖЗ, коррупционной деятельностью АРМА и Ириной Марининой (ООО "Пелучо") - подумайте сами.

Как вариант, не исключено, что в истории с захватом земли "Ашана" это ООО "Пелучо" было создано именно для участия в рейдерских схемах АРМА по захвату имущества иностранных инвесторов в интересах третьих лиц, в том числе и за пределами Украины. И интерес очевиден: любой конфликт с иностранными инвесторами снижает инвестиционную привлекательность Украины в глазах иностранного капитала. И инвестиционная няня не может исправить ситуацию.

Новое руководство ARMA якобы "заинтересовано" в прекращении неудобной истории с кражей земли в Одессе у международного инвестора-сетевого ритейлера Auchan и его партнера Citras. Во всяком случае, об этом заявил в интервью и. о. главы ведомства Виталий Сигидин. В то же время он подчеркнул, что новое руководство АРМА "не имеет никакого отношения к действиям предыдущих руководителей" и "не может комментировать действия предыдущего руководства Агентства, но эти факты будут должным образом оценены правоохранительными органами, в том числе действиями Ирины Марининой, директора ООО"Пелучо" - сухопутной захватнической компании "Ашан" в Одессе".

Но на самом деле-на данный момент агентство продолжает активно оспаривать все решения по земельным участкам "Ашана" и "Ситраса", принятые судами в пользу последних. Кто же тот "таинственный заказчик", который легко договорился с предыдущим руководством ARMA и продолжает отстаивать коррупционную преступную схему для Auchan вместе с якобы обновленной ARMA? Это наглядно демонстрирует, что АРМА не намерена следовать планам и обещаниям нынешнего украинского правительства в целом и Президента Украины лично. Очевидно, что задачи АРМА прямо противоположны.

Такие истории, как с группой "Ашан", мягко говоря, не поощряют иностранных инвесторов вкладывать деньги в Украину. И эта антиукраинская деятельность, конечно, будет иметь очень негативные последствия для Украины. К сожалению, это не только экономическая, но и, возможно, политическая проблема.

Законодательство, регулирующее работу Агентства, уже несколько лет пытаются изменить, и эти изменения пытаются реализовать в двух противоположных направлениях. Первый-это создание института, который должен быть органом обслуживания системных подходов к сохранению экономической ценности изъятого имущества. Второй-превратить АРМУ в "хранилище" для арестованных активов, которое будет приносить убытки государству и не беспокоить собственников.

Орган не может произвести фурор и революцию в управлении арестованными активами, если его руководство совершенно не заинтересовано в привлечении иностранных инвестиций. Если бессменный руководитель прозрачного конкурса не назначается более года. Если комиссия по отбору такого руководителя пытается избрать членов не по профессиональным и высоким моральным качествам, а по каким-то неизвестным критериям. Если законодательство имеет огромные "дыры" и позволяет как блокировать работу органа, так и извлекать выгоду из имеющихся недостатков.

Значительная часть этих проблемных вопросов может быть исправлена буквально в ближайшее время. А для этого нужно просто запустить прозрачный конкурс на главу АРМА и рассмотреть существующие законодательные актыактивные инициативы, вовлекающие в дискуссию все заинтересованные стороны. И без этих логичных и, казалось бы, очевидных шагов эффективность ARMA останется для нас только мечтой