Борьба за наследие Геннадия Кернеса обещает быть жесткой, фото: facebook.com/gennadykernes
Новый мэр Харькова, похоже, появится не скоро. Назначение выборов мэра вместо умершего победителя местных выборов 25 октября 2020 года Геннадия Кернеса откладывается на неопределенный срок.
Правительство не хочет брать на себя инициативу в этом вопросе. Почему она этого не делает и когда возможны выборы, “Страна”поняла.
Помощь остановила Раду
Верховная Рада не готова назначать досрочные выборы харьковского городского головы в связи со смертью Геннадия Кернеса, которому удалось победить в октябрьской кампании.
Как пояснил “Стране” член главного парламентского “регионального” комитета по этому вопросу Александр Качура ("Слуга народа”, СН), у Рады до сих пор нет всех необходимых документов для назначения выборов.
“По этому поводу должен собраться подкомитет (по выборам, референдумам и другим формам прямой демократии-ред.) Но у нас до сих пор нет полного пакета документов. Есть ходатайство секретаря Харьковского горсовета о назначении досрочных выборов городского головы. Но все равно должно быть решение совета принять во внимание факт смерти мэра. Коллеги также говорят о необходимости получить копию свидетельства о смерти мэра, заверенную печатью горсовета. Хотя я считаю, что такое требование не совсем корректно. Этот документ упоминается не в законе, а в рекомендациях комитета по таким делам. В любом случае, без решения Городского совета мы бессильны. Почему нет, нужно спросить у тех, кто направил в Парламент обращение (то есть у нынешнего главы Харьковского горсовета секретаря Игоря Терехова - ред.)”, - прокомментировал депутат Качура (СН).
О том, что городской совет должен прекратить полномочия мэра, приняв к сведению факт его смерти, действительно говорится в законе о местном самоуправлении. Однако городской совет не голосовал. Как рассказал депутат горсовета от “Оппозиционной платформы - за жизнь” (ОПСИ) Андрей Лесик, он хотел задать вопрос об этом на сессии 30 декабря. “Я договорился о встрече, чтобы выступить в конце сессии. Но председательствующий Терехов не дал мне слова, зная, к чему приведет такое выступление. Никто на самом деле не хотел никого троллить. Я не представляю, что это может быть (игнорирование голосования по Кернесу - Ред.). Тем не менее в тот же день Терехов заявил на брифинге, что подаст в Верховную Раду ходатайство о проведении новых выборов, но без решения Горсовета о покойном Геннадии Кернесе", - прокомментировал "Стране" депутат Лесик “
Теперь Терехов-заложник своего решения.
- Это было его желание или его небрежность- я не знаю. Оценку этим действиям дадут, в первую очередь, харьковчане”, - говорит Лесик.
Как писала "Страна", Избирательный кодекс предусматривает только две даты досрочных выборов - последнее воскресенье октября и март. Если Рада хотела успеть к 28 марта этого года, то решение о выборах должно было быть принято за 60 дней до дня голосования, то есть не позднее 26 января. Этого не произошло, а значит, следующая возможная дата-31 октября.
Лазейка для выборов
Однако для проблемы избрания нового мэра Харькова предлагается другое правовое решение. Более того, если смотреть сквозь его призму, то Харьковский горсовет даже поступает правильно, не голосуя за прекращение полномочий Кернеса.
Решение основано на том, что покойный Кернес не принес присягу на заседании Харьковского горсовета, а значит, не приобрел полномочий городского головы, избранного на выборах 25 октября.
Таким образом, выборы нового мэра должны быть не внеочередными, которые назначает парламент, а повторными, объявленными Харьковской городской избирательной комиссией( ГИК), и не за счет государственного бюджета, а за счет собственной казны Харькова. Никакого голосования Горсовета по Кернесу не нужно.
И выборы могут состояться даже не 28 марта 2021 года, а гораздо раньше.
"Центральная избирательная комиссия, как государственный орган, осуществляющий контроль за исполнением избирательного законодательства на всей территории Украины, в том числе и в городе Харькове, должна обратить внимание на бездействие Харьковской городской избирательной комиссии. И принять соответствующие ответные меры по собственной инициативе”,-написал экс-зампред Центризбиркома Андрей Магера на своей странице в Facebook.
Эта версия, однако, противоречит позиции ГИК о том, что Кернесу не нужно было принимать присягу, так как он был избран не в первый раз, и якобы достаточно того, что он принял присягу 24 ноября 2010 года, когда впервые был избран мэром Харькова.
Магера считает, что это неправильное толкование законодательства, и напоминает, что другие мэры, которые были переизбраны на последних местных выборах, снова приняли присягу. И это действительно так: например, мэры Запорожья Владимир Буряк, Львова Андрей Садовой и Одессы Геннадий Труханов.
Кстати, Харьковская областная прокуратура открыла уголовное производство в отношении председателя Харьковской ТИК Ольги Мозговой, которая объявила Геннадия Кернеса избранным мэром без повторной присяги.
Дело было возбуждено по заявлению депутата Харьковского горсовета от партии "Слуга народа" Алины Мустафаевой.
Так или иначе, но наличие такой "двойной трактовки" ключевого вопроса - приобрел ли Кернес в очередной раз полномочия мэра или нет, также тормозит процесс объявления досрочных выборов мэра.
О ком говорит Кернес
Реакция властей в этой ситуации красноречива. Рада не готова ускорить процесс назначения выборов, Аппарат президента (ОП) и Харьковская облгосадминистрация молчат, а ЦИК кивает парламенту.
Политолог Руслан Бортник признает, что ОП выгодно затягивать выборы мэра Харькова, а также пришедшего с этого года министра внутренних дел Арсена Авакова, который после смерти Кернеса приобрел ключевую роль в харьковских политических подразделениях. Все они довольны нынешним исполняющим обязанности мэра Терехова.
"Похоже, что они пока не против, ведя непубличные переговоры по этому вопросу. Иначе Терехов был бы сегодня раскритикован как узурпатор, потребовал бы заседания Горсовета на тему Кернеса и передачи недостающих документов в Раду. Думаю, в треугольнике "Терехов и бывшее окружение Кернеса-Авакова-ОП" продолжают искать баланс своих интересов и пути перезагрузки потенциальных соперников своего кандидата. Как только будет разработан определенный сценарий, выборы будут объявлены”, - предсказал Бортник Стране.
Мы писали, что в прежнем окружении Кернеса до сих пор видят Терехова кандидатом, а самым опасным соперником является экс - мэр Харькова и бывший глава Харьковской облгосадминистрации Михаил Добкин. Последний, по сути, начал свою предвыборную кампанию. Интересно, что Добкин - как и окружение Терехова-фокусируется в пиаре на отношениях с покойным Кернесом. И это вызывает критику со стороны друзей покойного мэра. Показательна реакция бизнесмена Павла Фукса на видео Добкина, в котором голос Кернеса звучит на фоне пронзительной музыки из фильма “Друг среди чужих, Чужой среди своих". “Я смотрел гнусное предвыборное видео Добкина, составленное из фотографий и видеозаписей покойного Кернеса. Это называется " пиар на гробах” - политический дурной тон придерживаться подвигов умершего человека и выдавать ложь за правду. Вы (”Страна " - ред.) как-то давали интервью Кернесу. В этом предмете есть его утверждение. Цитирую без примечаний: "Мои интересы и интересы Михаила Добкина разошлись, когда он забыл, что такое Харьков. Его заявление не пошло в пользу города. Он просто сидел в Твиттере и участвовал во всем этом " дерьме”, извините, как мог. Я сказал ему, что мы связаны вместе, и если он собирается сделать какое-то ключевое заявление, например, то пусть сначала спросит меня, хочу ли я участвовать в этом. Он недавно приходил ко мне, но я не видел, чтобы он хотел работать. Он сказал, что хочет кататься на мотоциклах. Он пришел ко мне с кольцом, и я спросил, что это. И он сказал, что это специальный байкерский знак. Он просто понимает, что дороги в Харькове хорошие, и он может ездить на мотоцикле”, - прокомментировал Фукс "Стране".
В свою очередь Михаил Добкин заявил, что для него принципиально важно, чтобы в ролике звучал голос покойного мэра. “Вот что он говорит, никто его не озвучивает. Я вложил в его голос то, что он сказал. Не то чтобы те, кто постоянно лгал нам о его состоянии и в конце концов стал главным бенефициаром того, что он не вернулся, говорили за него своими голосами. Если бы Геннадий знал, что так поступит с ним его "ближний круг", он бы отгонял их от себя костылем. И если эти люди сейчас так злятся, значит, я давлю на какие-то болевые точки и, следовательно, все равно буду стараться в этом плане. Они называют себя товарищами по оружию, но пока мы возрождали Харьков, некоторые из "товарищей по оружию" шли по своим делам, гуляли по Москве. Я не видел их ни на одном важном мероприятии в Харькове. Позже, когда их выгнали из России по экономическим и, кстати, криминальным причинам, они сразу же стали известными украинскими бизнесменами и “единомышленниками”. Пусть говорят, что хотят. Они для меня морской песок, планктон, который я якобы люблю изучать, как пишут в анонимных телеграм-каналах", - рассказал изданию Добкин.
По его мнению, провал выборов мэра Харькова-это “сговор действующей власти и команды Арсена Авакова, которому присягала верхушка бывшего окружения Кернеса."
“Они бросят все свои усилия на то, чтобы их ставленник победил на выборах. Только с этим трудно победить. Поэтому они прибегают к уловкам и даже фальсификациям. Они просто боятся показать свидетельство о смерти Геннадия Кернеса. Возможно, они захотят его изменить, потому что в том виде, в каком он существует, могут вывести на чистую воду всех тех, кто давно говорил нам, что мэр вернется в город завтра-послезавтра”, - прокомментировал Добкин ситуацию "Стране."
В целом предвыборная кампания в Харькове обещает быть чрезвычайно интересной. Вопрос только в том, когда это начнется. И ответа на него пока нет
