Помощь предпринимателям, пострадавшим от блокады в Украине, стала предметом политических игр. Половину хотят повесить на мэров из красных зон. Мол, вы сами это объявили и сами платите. Как выяснили "Вести", это решение направлено в первую очередь на Виталия Кличко, претендующего на участие в президентской гонке и занимающего второе место в рейтинге после Владимира Зеленского. Сами предприниматели говорят, что им это не нужно в таком размере и с такими хлопотами. Эксперты предлагают использовать эти деньги для помощи больным.
8 тысяч за красную зону
Центральные власти задумались о том, как помочь предпринимателям в красной зоне, пострадавшим от карантинных ограничений. В Верховной Раде зарегистрирован президентский законопроект № 5300 "Об оказании помощи застрахованным лицам на период реализации ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных для предотвращения распространения Covid-19". На этой неделе он будет рассмотрен в комитетах парламента.
В соответствии с ним предлагается оказывать материальную помощь индивидуальным предпринимателям и работникам в красных зонах, которые потеряют часть своей заработной платы или дохода за счет средств государственного и местных бюджетов. Помощь будет единовременной для застрахованных лиц, работа которых временно приостановлена в 2021 году, начиная с февраля. Кабинет Министров должен определить Перечень основных видов экономической деятельности, на которые распространяются ограничительные карантинные меры.
За счет госбюджета они намерены выплатить 8 тысяч гривен, а местные власти, как указано в законопроекте, сами определят размер этой помощи. Однако советник главы ОП Андрея Ермака, экс-министр экономики Тимофей Милованов уже заявил, что размер компенсации будет зависеть от средней зарплаты в регионе.
Удар по бюджетам
По данным Минздрава, по состоянию на 28 марта в красной зоне эпидемиологической опасности находятся 10 регионов, в том числе такие крупные города, как Киев, Одесса и Львов. Серьезная эпидемиологическая ситуация сложилась в Днепре и Харькове, которые до сих пор находятся в оранжевой зоне. Если городским бюджетам придется выплачивать компенсации предпринимателям и работникам, оставшимся в карантине без работы, то это может стать тяжелым ударом для местных бюджетов, потому что деньги на такие выплаты не заложены в бюджеты.
По данным органов статистики, средняя заработная плата штатных работников предприятий, учреждений и организаций с численностью работников 10 человек в январе составила: в Киеве - 17 533 грн, Одессе-10 336, Львове-10 299, Днепре и Харькове соответственно 12 744 и 9820 грн.
Получается, что в Киеве средняя зарплата в два раза выше, чем помощь от государства. "Они примут закон, мы будем искать пути финансирования", - сказал "Вестям" секретарь Киевсовета Владимир Бондаренко . Глава бюджетной комиссии Андрей Витренко (глава фракции "Слуга народа") также подтвердил "Вестям", что такой вопрос не обсуждался. Член комиссии Дмитрий Белоцерковец (глава фракции "УДАР") пояснил "Вестям", что Киевсовет намерен продлить только прошлогодние льготы.
В то же время экономист Алексей Кущ считает, что местные бюджеты больше всего пострадали от пандемии. "Основным источником пополнения местных бюджетов является подоходный налог, а с учетом того, что людей отправляют в отпуск за свой счет и даже увольняют, происходит значительное снижение доходов. Кроме того, местные власти вынуждены предоставлять льготы по уплате арендной платы за землю, коммунальное имущество, а также давать отсрочки по уплате единого налога — то есть пополнения не будет. А в госбюджете-2021 местные бюджеты вообще урезали, снизив топливные акцизы, а часть ренты за добычу природных ресурсов забрали. Кроме того, в связи с тем, что государственные субсидии на оплату труда врачей и учителей выплачиваются исходя из прежних минимальных зарплат, местным бюджетам начисляются дополнительные выплаты этим специалистам. А после моратория на повышение тарифов на тепло разница между реальной стоимостью газа и той, что платят потребители, тоже ложится на местные бюджеты. А после отопительного сезона им придется вывести из банкротства облтеплоэнергетические компании", - говорит "Вестям" Кущ.
По его словам, крупные города, может быть, и могли бы оказать помощь, но явно не в размере средней зарплаты. "Ведь в противном случае могут пострадать важные статьи бюджета", - отметил Кущ.
Как уже сообщали "Вести", в столице, например, в сфере ЖКХ в 2021 году расходы сократились почти вдвое — до 3,8 млрд грн. В результате жителям многоквартирных домов придется самим делать ремонт крыш, лифтов, лестничных клеток и канализации — денег на это нет и не будет.
"Большие" строительные проекты — метро на Виноградаре, Подольский мост и капитальный ремонт моста Патона-не будут останавливаться ни Киевсоветом, ни самим мэром, а также сокращать финансирование вакцинации киевлян, социально незащищенных категорий населения и транспортной сферы. "Нужно будет сократить расходы на ремонт дорог", - сказал нам один из депутатов.
"Они хотят сделать мэров виновными"
Схема доплат для городов, попадающих в красную зону, направлена на "симбиоз центральной власти и местного самоуправления в рамках децентрализации", но имеет скрытый мотив. Об этом" Вестям " рассказал народный депутат от СН Тарас Тарасенко.
"*В Украине нет общей блокировки в стране. Адаптивный карантин, который используется в нашей стране, вполне логичен. Ведь была децентрализация, и теперь каждая местная власть должна принимать свои меры, а центральная должна помогать местной, если она терпит неудачу. Я думаю, что такой симбиоз между центральной властью и местной властью даст свои результаты", - говорит депутат.
По его словам, в принятой модели местным властям придется платить разницу между средней зарплатой в регионе и 8 тысячами рублей. Гривны, которые предприниматели будут получать непосредственно от государства через "Дии". А в Киеве, например, эта разница составляет более 9 тысяч гривен. То есть помощь бизнесу в итоге выльется в сотни миллионов гривен или даже в миллиард.
"Такая ситуация создает "вилку" для мэра столицы: заплатив деньги, он получит проблему с исполнением городского бюджета, в частности, с теми инфраструктурными проектами, о которых он заговорил на днях", - пояснил Тарасенко. Напомним, что Виталий Кличко наращивает свою пиар-активность, анонсируя начало инфраструктурных проектов, в частности, ремонтных работ на киевской Троещине.
С ним согласен и источник "Вестей" в СН. "Если Кличко не будет выплачивать помощь предпринимателям, он столкнется с волной критики со стороны ОП: мол, мэр Киева уклоняется от выплат, в то время как бизнес переживает блокировку, введенную во многом усилиями самого Кличко", - говорит источник.
Другие "слуги" тоже поддерживают наших собеседников. Например, Максим Бужанский пишет в Telegram, что у Кличко, как у мэра столицы, вероятно, есть комплекс мер по поддержке граждан: "Не может быть, чтобы Кличко ввел блокировку в Киеве, не имея четкого плана поддержки бизнеса и граждан, верно?* "
Кстати, в начале марта были опубликованы последние рейтинги политиков из КМИС, в которых мэр Киева занял вторую строчку с 33,8% доверия, сразу после президента (Владимиру Зеленскому, по данным КМИС, доверяют 39,5% украинцев). А вот в показателях социальной группы "Рейтинг", опубликованных на днях мэром Кличко. Я вообще в него не попал. Но есть Игорь Смешко (№5 рейтинга), Владимир Гройсман (№6), Олег Ляшко (№8), Кира Рудык (№13) и другие политики второго и третьего эшелонов.
"Ваши 8 тысяч нам не помогут"
Сами предприниматели говорят, что ни 8 тысяч, ни 16 тысяч государственной помощи не спасут ни малый, ни средний бизнес, где затраты гораздо выше. "В прошлом году только 40% индивидуальных предпринимателей обратились за помощью к государству. Если бы это было как в других странах, в той же Германии, где помощь приходит целенаправленно и автоматически. В конце концов, мы все в реестре. И поэтому вам нужно потратить много времени, чтобы оформить его, доказать, что он вам нужен. Возможно, это хорошая помощь для самозанятых, для работников, оставшихся без дохода. И поэтому все сейчас пьют вино и курят кальян или едут в отпуск. Это проще, чем бегать и просить*",-говорит Руслан Соболь, глава Ассоциации владельцев малого и среднего бизнеса в Киеве. По его словам, будет ли помощь со стороны города, совершенно не важно. "Пакет, который предлагает государство, несовершенен. Просто обидно, что когда государству понадобится наша помощь, о нас вспомнят", - сказал Соболь.
По словам Алексея Куща, невозможно сравнивать страны Европы и Украину, где большая часть бизнеса находится в тени, и просто нет информации о реально работающих людях. "Наше государство вообще не знает, сколько у нас рабочих мест в экономике: 17 миллионов человек экономически активного населения и 12 миллионов плательщиков ЕСВ. А сколько временно работающих студентов, исполнителей, как учесть их интересы, и именно они нуждаются в реальной помощи. Прошлые выплаты, как можно судить по социальным сетям, многие предприниматели тупо тратили на отдых. 8 тысяч — это было, так сказать, за кофе, бонус при поездке в Египет. Я считаю, что реальной помощью было бы выплатить дополнительную помощь пенсионерам, которые получают среднюю или меньшую пенсию. Таких людей 10 миллионов. Расходы составили бы 30-35 миллиардов гривен, которые сразу же пошли бы в экономику. Наши пенсионеры живут семьями, а деньги шли бы на те же продукты и лекарства, то есть поддерживали бы нашу экономику. А еще лучше-заплатить тем, кто сейчас болеет, например, 6 тысяч. Это вообще легко сделать-отправить больничный через "Дию" и получить деньги на счет*", - говорит Кущ.
Материал был опубликован в газете" Вести " от 29 марта № 055. Купить полный выпуск газеты "Вести" можно в пунктах распространения прессы или подписаться онлайн
