Законопроект о демократии через референдум, который был поддержан Верховной Радой 26 января, необходим Украине. Но логичнее было бы начать не с всеукраинских, а с местных референдумов. Об этом корреспонденту the Telegraph сообщил профессор политологии Киево-Могилянской академии, научный руководитель Фонда "Демократические инициативы" Алексей Гарань.
"Нормально иметь закон о референдуме с письменной процедурой. В стране должен быть такой закон", - подчеркивает Алексей Гарань. - Предыдущий был принят в 1991 году, еще до обретения независимости. И назывался он "Закон о всеукраинских и местных референдумах". В то же время нужно понимать, что референдум-это непростая вещь. Если сравнить его с молотком, то с его помощью можно построить дом или разбить голову, вбить гвоздь в крышку гроба."
По словам профессора, референдум-это демократическая процедура, но его можно использовать и в недемократических целях.
В качестве положительного примера Алексей Гарань приводит референдум о поддержке Акта о независимости Украины. Верховная Рада провозгласила независимость нашей страны. А чтобы повысить легитимность Акта, вопрос был вынесен на референдум. И мы одержали убедительную победу.
"Негативным примером является то, что Российская Конституция 1993 года была принята в обход парламента, на референдуме. И это заложило основу будущей авторитарной модели правления, которая со временем трансформировалась в путинский режим", - отмечает Алексей Гарань. - В Украине в 2000 году был референдум, тоже по так называемой народной инициативе. Среди организаторов был и Виктор Медведчук. Была искусственная явка. Самый крупный был в Закарпатской области. Шутили, что "горцы спустились на полонину", чтобы проголосовать за двухпалатный парламент. Голосовать разрешили за 2 недели до голосования, были многочисленные вбросы. Пример референдума в стиле Лукашенко. Хорошо, что его результаты тогда не были утверждены. "
Научный директор Фонда демократических инициатив обращает внимание на то, что в США никогда не проводился национальный референдум. В Германии после Второй мировой войны тоже. Но Гитлер использовал плебисцит, чтобы установить свою власть. "При этом местные референдумы проводятся и в США, и в Германии", - продолжает Алексей Гарань. - Поэтому логичнее было бы сначала провести в нашей стране местные референдумы, принять закон о них. Научить людей ориентироваться в определенных вопросах сначала на местном уровне. Поймите важность ваших решений. Ответственность за них. Строить или не строить мост. Закройте или откройте завод по переработке отходов. У нас парадокс в том, что люди не могут создать "ОСББ", провести собрание жильцов многоквартирного дома, но они пойдут на всенародный референдум - и проголосуют по самым важным вопросам."
По мнению Алексея Гараня, принятый документ может быть опасен для страны. "Это сопряжено с большими рисками", - предупреждает эксперт. - Вы можете собрать 3 миллиона голосов и вынести на референдум вопрос, который расколет страну. И тот же ОПЖ будет им пользоваться. Отмена законов и частей законов на референдуме-это тоже популизм, который может иметь опасные последствия."
Отметим, что глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия пригрозил народным депутатам от этой политической силы исключением из фракции, если они не поддержат президентский законопроект о всенародном референдуме.
Двое из присутствующих представителей "Слуг народа" документ не поддержали.
