Суд в Люксембурге полностью реабилитировал экс-премьер-министра Николая Азарова. Фото: facebook.com/Николай Азаров

Во вторник, 29 декабря, в Вене команда юристов Николая Азарова расскажет о победе в Суде Европейского Союза в Люксембурге, который окончательно отменил санкции Совета ЕС в отношении экс-премьер-министра Украины. Решение Суда ЕС касается санкционного списка Совета Евросоюза, в который вошли должностные лица со времен президентства Виктора Януковича. Десять бывших украинских чиновников остаются под санкциями ЕС: Виктор Янукович и его сын Александр Янукович, Виталий Захарченко, Виктор и Артем Пшонка, Виктор Ратушняк, Сергей Курченко, Дмитрий Табачник, Сергей Арбузов и Александр Клименко. Санкции в их отношении были продлены на один год - до 6 марта 2021 года.

Они были введены в 2014 году за присвоение государственных средств Украины или за злоупотребление служебным положением.

Санкции в отношении самого Азарова были отменены еще весной 2020 года, то есть данный судебный приговор относится к уже отмененному решению Совета ЕС. Но, тем не менее, это важно с точки зрения морального удовлетворения. Ведь суд фактически признал, что в Европе были введены ограничения в отношении экс-премьер-министра и его сына, несмотря на недостаточность доказательств против него со стороны украинского следствия.

Само решение суда уже размещено на его сайте.

Страна проанализировала его вместе с экспертами.

Полное удовлетворение Азарова

Экс-премьер-министр Николай Азаров объявил во вторник, 29 декабря, пресс-конференцию, на которой он и его адвокаты представят решение Пятой палаты Суда Европейского союза в Люксембурге, которое окончательно отменяет санкции в отношении экс-премьер-министра.

Пресс-конференция будет называться "Европейский суд своим решением зафиксировал отсутствие в Украине права на справедливое судебное разбирательство. Дело Николая Азарова" и пройдет в Вене. Именно в австрийской столице расположен главный офис юридической фирмы Lansky, Ganzger + partner, учредителем которой является Габриэль Ланский, адвокат Николая Азарова. Защитник экс-премьер-министра - известный юрист. Он преподает на юридическом факультете Венского университета, активный член Amnesty International. Второй адвокат Азарова - Александр Эггер - заведующий отделом регулирования в том же адвокатском бюро. Проработал в Европейском суде 6 лет.

Именно эти юристы добились решения Суда Европейского Союза в Люксембурге, который отменил решение Совета ЕС о расширении санкций в отношении экс-премьер-министра Украины Николая Азарова.

Юристы обжаловали решение Совета ЕС от 4 марта 2019 г., которым индивидуальные санкции в отношении окружения экс-президента В.Януковича, в том числе Н.Азарова, были продлены еще на год.

Как известно, Совет ЕС ежегодно, начиная с марта 2014 года, принимает решения о санкциях, и каждый раз их приходилось оспаривать заново. Пока шли судебные процессы, в марте 2020 года Евросоюз уже исключил Н.Азарова из "черного списка". То есть на момент принятия решения от 16 декабря 2020 года Азарова уже нет в санкционном списке ЕС.

Однако решение Пятой палаты Европейского суда от 16 декабря 2020 года фактически означает, что Николай Азаров полностью реабилитирован, поскольку санкции против него были произвольными и не соответствовали букве закона. Нет никаких доказательств того, что санкции были введены "на достаточно достоверной фактической основе", отмечается в решении.

После победы на Майдане ЕС ввел санкции в отношении высших должностных лиц из окружения В.Януковича. В основном на основании запроса украинских властей и полученной от них информации.

В соответствии с действующим приговором Суда Европейского Союза, Совет ЕС при принятии решения о санкциях не предпринял никаких усилий для проверки данных, полученных от Украины.

Интересно, что решение Суда является обоснованием для Совета ЕС. Говорят, что во время подготовки к введению санкций Совет ЕС находился в переписке с Генеральной прокуратурой Украины.

"Генеральный прокурор является наиболее подходящим источником криминальной информации. Соответственно, переписка с Генеральной прокуратурой является наиболее подходящим каналом для получения информации и судебных решений по уголовным делам, возбужденным в Украине", - говорится в позиции Совета ЕС. Напомним, что с 24 февраля 2014 года почти 4 месяца обязанности Генерального прокурора Украины исполнял Олег Махницкий. То есть аргументы Совета ЕС сводятся к тому, что именно Махницкий изначально подтвердил вину Азарова и других. Что касается решения Евросоюза о сохранении Н.Азарова в санкционных списках в 2019 году, то Совет ЕС с ноября 2018 года по январь 2019 года уже переписывался с Генеральной прокуратурой, которую возглавлял Юрий Луценко, назначенный по предложению экс-президента Петра Порошенко. Но Суд ЕС счел эти аргументы Совета Европейского Союза недостаточными.

"Не была проведена проверка того, были ли эти решения приняты в соответствии с правом истца на защиту и его правом на эффективное юридическое сопровождение", - отмечается в приговоре.

То есть Совет ЕС должен был изначально проверить, были ли нарушены права лиц, на которых распространяются санкции ЕС. Если они были нарушены, то ЕС просто не имел права вводить такие санкции.

Также суд ЕС постановил, что лицо не может считаться ответственным за присвоение средств исключительно на том основании, что оно находится под следствием в третьей стране (в данном случае в Украине). "Тот факт, что истец был привлечен к ответственности за хищение государственных средств или имущества...". Сам по себе является непригодным (для включения имени истца в санкционный список, - прим. ред.)", - установил суд.

И последний пункт очень важен.

Фактически суд определил, что ни один гражданин нашей страны не может быть подвергнут санкциям только на основании информации от украинских правоохранительных органов до вступления в законную силу приговора в Украине.

Следует отметить, что на этом основании большинство других украинцев, которые ранее подпадали под санкции ЕС, также смогут требовать через суд отмены санкций ЕС.

Это также делает невозможным введение новых санкций на аналогичной основе.

Появляется право на реабилитацию и компенсацию

"В общем, задачей этих санкций был не поиск справедливости, а необходимость изолировать чиновников от окружения В.Януковича от возможности влиять на процессы в Украине. Это был политический инструмент, а не правовой, люди были наказаны без решения суда о своей вине. И все это ставит под большой вопрос демократию и уважение к закону в самой Европе. Европейский Союз попытался вырезать ряд высших чиновников из украинского правового поля, не дожидаясь эффективного расследования их деятельности в Украине. Сегодня большинство из этих высших чиновников уже реабилитированы решениями европейских судов", - пояснил Стране политолог Руслан Бортник.

Фактически, такое решение суда ЕС открывает возможность для реабилитации всех бывших чиновников эпохи Януковича, попавших под санкции по подстрекательству Турчинова и Яценюка после победы на Майдане.

Более того, как полагают юристы, вооружившись такими решениями, бывшие чиновники могут претендовать на компенсацию как со стороны ЕС, так и со стороны Украины, которые внесли свои имена в санкционные списки, впоследствии переданные послам, не доказав при этом своей вины в Украине.

"За 6 лет были отменены санкции в отношении большинства украинских чиновников. Причина этого заключалась в том, что Генпрокуратура не предоставила никаких данных, которые подтверждали бы незаконность получения средств или их вывоза за границу. Поскольку Украина не предоставила никаких данных по этому вопросу, введение санкций в ЕС было политическим, а не правовым решением. Дело в том, что на национальном уровне должно быть принято решение о том, что какие-то деньги или имущество были получены незаконно. Такие доказательства не предоставлялись в течение 6 лет, решений в национальных судах нет. Сейчас, когда европейские суды реабилитируют чиновников эпохи Януковича, все эти лица будут иметь право на компенсацию в Украине. И здесь хотелось бы видеть личную ответственность тех, кто требовал введения этих санкций, а не всех граждан Украины, которые платят налоги", - говорит старший партнер ЮФ "Кравец и Партнеры" Ростислав Кравец перед "Страной". Юрист юридической фирмы "Захаров и партнеры" Артем Захаров в разговоре со Страной заявил, что решение суда ЕС показало, что привлечение должностных лиц эпохи Януковича не имеет никакого отношения к судебным процедурам.

"Несмотря на то, что суд ЕС уже удалил Азарова и многих других из святилищаВ Украине до сих пор нет окончательных решений по делам, которые были возбуждены против этих чиновников. Суд ЕС пришел к выводу, что во многих случаях процессы против этих государственных чиновников не имеют ничего общего с судебными процедурами. Мы все понимаем, что преследование Азарова и многих других представителей тогдашней власти было инициировано с целью оказать на них давление и не допустить их в правовую и общественную жизнь Украины. Сейчас суд ЕС также подтвердил, что все инициативы Украины по внесению этих лиц в санкционные списки и наложению на них различного рода ограничений и запретов были незаконными и необоснованными, и в большинстве случаев не были подкреплены никакими правовыми актами внутри самой Украины. Кроме того, мы видим, что суд ЕС, как миан и назвал незаконным нарушение разумных сроков проведения судебных процессов в Украине, нарушение прав при предъявлении подозрений и так далее. Это решение может стать еще одной ступенью в судебных процессах в Украине", - считает Захаров.

Более того. Теперь чиновники, против которых ЕС несправедливо ввел санкции, могут вооружиться решением суда ЕС о привлечении к ответственности организаторов и исполнителей этих гонений в Украине, считает Олег Бабич, управляющий партнер Ассоциации юристов Buckler, юрист.

"Я думаю, что общественность была уверена, что санкции уже давно либо сняты, либо полностью сняты. Анализ самого решения говорит о том, что прокуратура заклевала дела по схожим примитивным схемам. Таким образом, аргументы адвокатов и суда могут и должны быть учтены в будущем. Важно другое - будут ли привлечены к ответственности виновные и организаторы преследований", - сказал Олег Бабич. - И когда они будут осуждены, тогда можно будет говорить о выполнении решения Европейского суда и о правовых ценностях