В пятницу, 22 января, в Берлине планируется продолжить встречу советников глав государств "Нормандской четверки" (Украина, Германия, Франция, Россия), которая началась 12 января и продолжалась более шести часов. В то же время в интернете появилась информация о том, что якобы украинским властям срочно нужен "позитивный случай", это может быть обмен пленными или вывод войск.

Возможны ли какие-то позитивные изменения в Нормандском формате и насколько вероятна встреча на уровне президентов стран-участниц формата в 2021 году-разбирался ОБОЗРЕВАТЕЛЬ.

"Золотой мост" для добровольного вывода российских войск из Донбасса

Несмотря на то, что представители украинской и российской сторон в целом положительно отозвались о последней берлинской встрече советников глав государств "Нормандской четверки", говорить о реальной готовности России к прекращению войны пока рано. В частности, украинской стороне был представлен Россией новый комплекс мер под названием "Золотой мост", который предусматривает добровольный вывод российских войск с территории Украины и снятие российских санкций с Донбасса. Однако советник по информационной политике украинской делегации в Трехсторонней контактной группе Алексей Арестович отметил в СМИ, что Россия пока не собирается реализовывать комплекс предложенных мер.

На самом деле можно еще придумать хоть сотню вариантов, но пока у Украины нет единой стратегии деоккупации Донбасса, все эти бесконечные планы вроде "золотого моста" только затянут процесс решения проблемы, поделился своим мнением с обозревателем украинский дипломат Константин Елисеев.

"Ожидать каких-либо результатов от встречи 22 января бесполезно, поскольку позиция новой администрации США по урегулированию конфликта на Донбассе до сих пор совершенно неизвестна. Для того чтобы восстановить контроль над Донбассом, Украине в первую очередь нужны успехи во внутренних реформах и высококлассные профессионалы во власти, которые будут иметь единую стратегию урегулирования конфликта на востоке страны",-сказал Елисеев.

Встретится ли Зеленский с Путиным в 2021 году

2 января замглавы Администрации президента Игорь Жовква написал, что новый саммит лидеров в Нормандском формате может состояться уже в этом году.

"Мы намерены провести следующий саммит в нормандском формате в 2021 году. Его стратегической задачей будет обсуждение ключевого вопроса-установления мира на Донбассе на украинских условиях", - сказал он.

Если встреча все-таки состоится 22 января, то можно будет говорить о дальнейшей встрече на высшем уровне. Потому что политические советники решают, когда должна состояться встреча президентов стран, ее основная тема и формат, пояснил ОБОЗРЕВАТЕЛЮ председатель украинской делегации в Трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе Леонид Кравчук.

"На мой взгляд, тема и формат возможной встречи на высшем уровне могут быть обсуждены уже 22 января. Я считаю, что они не будут говорить конкретную дату, это будет середина или конец февраля - посмотрим", - сказал Кравчук.

Глава украинской делегации также отметил, что переговоры 12 января были очень конструктивными и продолжались много часов, поэтому можно прогнозировать, что стороны наконец попытались оценить сложившуюся ситуацию. Кроме того, дипломаты занимались поиском новых подходов к "дорожной карте".

"Я думаю, что переговоры было решено продолжить 22 января, потому что советникам нужно было время для общения с главами государств, чтобы сделать новый шаг в будущем. Но на этой встрече будет принято какое-то решение, будут определены параметры и время следующих переговоров на высшем уровне", - заверил политик.

Хотя, как заявил в интервью "Обозревателю" российский журналист и публицист Константин Эггерт, Кремль не считает Владимира Зеленского серьезным политиком. "Они (Кремль - ред.) надеются, что когда-нибудь, возможно, удастся договориться с украинской олигархией о каких-то очень выгодных для России вещах. Тогда Донбасс в какой - то степени может стать темой разговора, - сказал публицист.

Эффективность нормандского формата

После своей победы на президентских выборах Зеленский заявил, что не видит альтернативы нормандскому формату. К саммиту Украина письменно согласилась на реализацию формулы Штайнмайера и даже вывела войска в несколько районов Донбасса, что еще больше вызвало серьезную озабоченность общественности.

10 декабря 2019 года впервые за трехлетний перерыв в Париже состоялась встреча лидеров стран "Нормандской четверки". Одним из главных результатов долгожданной встречи стало возвращение 76 украинских заложников из плена и "затишье" на Донбассе, которое до сих пор периодически нарушается обстрелами боевиков.

Но реакция Украины на эти нарушения недостаточно жесткая. Об этом в комментарии ОБОЗРЕВАТЕЛЮ заявила народный депутат и бывший уполномоченный президента по мирному урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях Ирина Геращенко.

По ее словам, власти предпочитают не говорить о том, что решение Парижского саммита фактически не выполняется. Открытие КПВВ в Счастье и Золотом заблокировано боевиками, а представителей Красного Креста не пускают на оккупированные территории. Хотя Зеленский лично заявил, что вопрос с допуском Красного Креста практически решен.

"Мне кажется, что украинские власти на всех встречах в Нормандском формате должны очень четко понимать, что не было сделано после предыдущего саммита. Мы должны буквально заставить Россию играть по правилам, а не переносить все это на Минский процесс, где боевики и россияне просто "тащат кота за хвост", блокируя мирные украинские инициативы", - подчеркнул депутат.

Кроме того, Геращенко считает, что любые слухи о якобы "положительном случае" не имеют под собой никаких оснований, поскольку Кремль сегодня абсолютно не заинтересован в разрешении конфликта на Донбассе.

"Единственное, к чему готовы россияне, - это передача заложников боевиками, но передача их не украинским властям, а непосредственно Медведчуку. Хочу сказать, что Российская Федерация и "марионеточные республики" не первые используют тему заложников для того, чтобы просто шантажировать Украину. Однажды представители ОРДЛО передали несколько пленных лично Надежде Савченко, чтобы потом сказать о неспособности нынешней украинской власти вести переговоры", - подытожил Геращенко.

Что такое вообще Нормандский формат?

• Дипломатические встречи в четырехстороннем формате (Украина-Германия-Франция-Россия)

• Главная цель-мирное урегулирование военного конфликта на востоке Украины

• Первая встреча состоялась в июне 2014 года во Франции. Она не принесла существенных договоренностей, но положила начало общению на высоком уровне для завершения конфликта на Донбассе. Следующие встречи в формате (Порошенко - Меркель - Олланд - Путин) состоялись еще четыре раза в Милане, Минске, Париже и Берлине. В то же время были подняты вопросы о выполнении Минских договоренностей, отводе вооружений, обмене пленными и так далее. После берлинской встречи 19 октября 2016 года российский президент отказался от переговоров в "нормандском формате".

Разрешение конфликта на Донбассе напрямую не зависит от Украины, поскольку именно Россия начала военное вторжение почти семь лет назад. Некоторые эксперты говорят, что только смена российской политической элиты может заставить оккупационные войска покинуть украинскую территорию, только после этого на Донбасс может вернуться достойная жизнь без комендантского часа, пыток и вооруженных российских террористов.