Самой непосредственной угрозой, которая может поколебать мировой порядок и привести к более широкому конфликту, является угроза прямого российского вторжения в Украину, отмечает The Wall Street Journal накануне саммита.
Президент США Джо Байден 9 декабря открывает Саммит за демократию, который станет его главным геополитическим проектом, призванным возродить идею американского лидерства, основанного на демократических ценностях. Будут обсуждаться вопросы противодействия авторитаризму, борьбы с коррупцией и поощрения прав человека.
Список приглашенных состоит из 110 государств-участников, включая Украину. Байден не пригласил Россию, Китай, Венгрию и Турцию на саммит. В то же время, согласно Индексу демократии, 31 из приглашенных стран являются "частично свободными", а три - "несвободными". Корреспондент.net Сообщает подробности.
Создание Альянса демократий
Президент США Джо Байден откроет виртуальный саммит в поддержку демократии в четверг, 9 декабря, на котором соберутся мировые лидеры, представители гражданского общества и частного сектора, чтобы "сформулировать позитивную повестку дня для демократического обновления". Мероприятие продлится два дня.
Саммит проводится в рамках выполнения предвыборного обещания Байдена укрепить демократию во всем мире на фоне подъема автократических правительств. Администрация президента-демократа продолжает прилагать усилия для восстановления и укрепления отношений с союзниками, которые были повреждены во время президентства Дональда Трампа.
В чем смысл форума: по словам организаторов, он "продемонстрирует одну из уникальных сильных сторон демократии - способность признавать ее недостатки и противостоять им открыто и прозрачно".
Планируется, что будут обсуждаться три ключевые темы: защита от авторитаризма, противодействие коррупции и борьба с ней, а также содействие соблюдению прав человека. Мировым лидерам будет предложено объявить о "конкретных мерах и обязательствах по проведению значимых внутренних реформ" в соответствии с демократическими целями.
На саммит приглашено более 100 стран, включая либеральные демократии, более слабые демократии и несколько государств с авторитарными характеристиками.
Россия и Китай не получали приглашений от постоянных членов Совета Безопасности ООН. Венгрия не получила приглашения от стран ЕС, а Турция не получила приглашения от союзников США по НАТО. Из постсоветских стран приглашение получили Украина, Армения, Грузия, Молдова и страны Балтии.
Согласно Индексу демократии, составленному правозащитной организацией Freedom House, 77 из приглашенных стран являются "свободными" или полностью демократическими, 31 - "частично свободными" и три - "несвободными".
Итак, к странам с низкими позициями в рейтинге политических свобод относятся Ангола, Демократическая Республика Конго, Ирак, Кения, Пакистан, Сербия и Замбия. В Бразилии, Индии, на Филиппинах и в Польше наблюдается откат от демократии.
Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки объяснила, что приглашение не означает одобрения со стороны Соединенных Штатов.
"Любая демократия - это незавершенное дело. Это не значит, что мы ставим негативный штамп на людей, которых не приглашают. Мы включили и пригласили различные голоса, страны, которые могут выразить мнение о наших глобальных усилиях по защите демократии", - подчеркнула Псаки.
Приглашенные на него мировые лидеры и эксперты соберутся в различных форматах, чтобы обсудить перспективы создания так называемого Альянса демократий. Это относится к попытке создать международную организацию, которая была бы шире, чем G7, но сосредоточилась бы на геополитике, а не на обороне, как НАТО, или экономике, как G20.
Накануне американская администрация опубликовала первую в истории Соединенных Штатов антикоррупционную стратегию. Среди шагов, которые планируется предпринять, как изменение собственного законодательства, так и укрепление взаимодействия всех ветвей власти, а также международная дипломатическая координация по этому вопросу.
Американские СМИ отмечают, что на документ, в частности, повлияла публикация скандального досье Pandora, которая вынудила Соединенные Штаты более активно работать в борьбе с коррупцией.
Стратегия станет одним из центральных вопросов для обсуждения на Саммите за демократию. Основными принципами новой стратегии являются:
- Модернизация, координация и предоставление ресурсов для усилий правительства США по борьбе с коррупцией: хотя США уже давно являются лидером в глобальной борьбе с коррупцией, устранение угрозы как императив национальной безопасности требует обновленного подхода
- Пресечение незаконного финансирования юридических лиц, которые полагаются на слабые стороны американской и международной финансовых систем
- Более тщательное выявление коррупционеров и привлечение их к ответственности
- Сохранение и укрепление многосторонней антикоррупционной архитектуры
- Улучшение дипломатического сотрудничества и мобилизация ресурсов иностранной помощи для достижения целей антикоррупционной политики
Россия и Китай крайне возмущены
Эксперты объясняют неразглашение Венгрии и Турции как тенденциями политического развития этих стран, так и нежеланием администрации Байдена продемонстрировать поддержку авторитарного Виктора Орбана и Реджепа Тайипа Эрдогана незадолго до выборов (в Венгрии выборы состоятся в 2022 году, в Турции - не позднее 2023 года).
Неразглашение Китая и России связано с тем, что эти страны являются главными идеологическими соперниками Соединенных Штатов. Пекин и Москва были возмущены отсутствием приглашения.
Итак, послы России и Китая в Соединенных Штатах опубликовали совместный текст в консервативном издании Национального журнала, редкий шаг, демонстрирующий крайнюю степень недовольства.
"Тот факт, что Соединенные Штаты позволяют себе в одностороннем порядке определять, какая страна является демократической, а какая не имеет права на этот статус, свидетельствует о мышлении времен холодной войны", - заявили Анатолий Антонов и Цинь Ган в совместной статье.
Саммит вызовет идеологическую конфронтацию и раскол в мире, создав новые разделительные линии, предупреждают дипломаты, напоминая о критике, высказанной в Москве и Пекине сразу после объявления о приглашении на саммит около 110 стран и территорий.
В последние дни министр иностранных дел России Сергей Лавров сделал несколько заявлений на эту тему.
"После бомбардировок Югославии, Ирака, Ливии, после двадцатилетнего эксперимента в Афганистане и других авантюр попытки Вашингтона узурпировать право определять степень демократичности того или иного государства выглядят просто цинично", - заявил глава российского дипломатического ведомства.
Лавров развил ту же мысль в своих последующих выступлениях. "И вообще, почему демократия в американском понимании должна рассматриваться как идеальная форма общества?", - Возмутился Лавров.
По его словам, политика США "представляет собой пренебрежение обязательствами по Уставу ООН, в котором суверенное равенство государств закреплено как один из важнейших принципов".
Кремль также раскритиковал Саммит за демократию. Вашингтон хочет приватизировать демократию, а также попытаться провести новые разделительные линии между странами на саммите без участия России и Китая, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
"Мы, конечно, негативно относимся к этому предстоящему событию. Это не что иное, как, знаете ли, своего рода попытка провести какие-то новые разделительные линии. Мы боролись -боролись в начале 1990-х годов, чтобы сократить и устранить эти разделительные линии", - сказал Песков.
Китай пошел еще дальше. В начале декабря в Пекине состоялся форум по демократии в формате с участием более 500 гостей из Китая и других стран, целью которого было проинформировать мир о том, что китайская форма правления является более представительной и эффективной, чем американская модель. Хуан Куньмин, начальник отдела пропаганды Центрального комитета КПК, выступил с докладом о состоянии демократии в Соединенных Штатах. Он не отрицал достоинства демократии как таковой. Но, по его словам, не существует единой модели демократии, подходящей для всех.
Социализм с китайскими особенностями доказал свое превосходство, обеспечив улучшение жизни населения в Китае, сказал Куньмин. Министерство иностранных дел Китая обвиняет Америку в том, что, прикрываясь идеалами демократии, она развязывает войны в мире.
"Соединенные Штаты, несмотря на структурные недостатки и проблемы своей демократической системы, объявили себя "образцом демократии". Они постоянно вмешивались во внутренние дела других стран и вели войны под видом демократии, создавая потрясения и гуманитарные катастрофы в регионах мира", - говорится в докладе.
Вторжение России в Украину является главной угрозой
Саммит рассматривается Байденом как возможность мобилизовать поддержку против растущего авторитарного влияния России и Китая, как он это понимает, заявила профессор политологии колледжа Уэллсли Стейси Годдард.
"Это мягкая версия принципа "ты с нами или против нас". Объединение демократий во многих отношениях является стратегией, призванной провести черту между Соединенными Штатами и их союзниками, с одной стороны, и Россией и Китаем, с другой, и попытаться побудить эти страны сделать небольшой выбор", - сказала она.
Байден считает, что мир оказался в эпицентре исторического противостояния демократий и авторитарных режимов, чтобы решить, чья модель будет преобладать, отмечает американская газета Wall Street Journal.
Самая непосредственная угроза, которая может поколебать мировой порядок и привести к более широкому конфликту, - это угроза прямого российского вторжения в Украину, отмечает WSJ.
По мнению наблюдателей, позиции демократических обществ в мире ослабевают уже полтора десятилетия. В условиях усиливающегося давления со стороны авторитарных и диктаторских режимов оказалось, что в политической системе, которую принято называть "западной демократией", есть много элементов, делающих ее уязвимой.
Особенно от таких могущественных в военном или экономическом отношении держав, как Китай и Россия, которые хотят играть по своим собственным правилам в геополитике. Именно на это обратили внимание участники форума влиятельного аналитического центра в области международных отношений Атлантического совета, посвященного Саммиту за демократию.
"[Геополитический ландшафт изменился: мы имеем дело со стратегической конкуренцией со стороны автократических государств - Китая и России. Кроме того, нам приходится иметь дело с новыми технологиями, которые помогают авторитарным лидерам наносить значительный ущерб нашим ценностям", - заявил политолог Эш Джейн, возглавляющий программу "Демократический порядок" в Атлантическом совете.
Джаред Коэн, основатель и директор исследовательского центра Google Ideas, и Ричард Фонтейн, глава Вашингтонского центра политических наук за новую американскую безопасность, подчеркивают, что повестка дня саммита похвальна, но абстрактна. По их словам, цель и перспективы мероприятия остаются неясными.
"Было бы ошибкой переоценивать потенциал масштабного сотрудничества и действий со стороны всех демократий мира, чрезвычайно разнообразной группы стран, у каждой из которых есть свои интересы", - пишут эксперты в статье для издания Foreign Policy.
Эксперты отмечают, что участникам необходимо разработать конкретную стратегию, которая со временем продемонстрирует результаты.
"Администрация Байдена должна использовать это событие в качестве стартовой площадки для амбициозных и последовательных усилий по укреплению демократии во всем мире. Если это удастся, возможно, список приглашенных будет расширен в ближайшие годы", - резюмируют эксперты.
