"КП" в Украине " изучила историю введения Минфином США санкций в отношении 7 украинских граждан.
Эхо президентских выборов в США в очередной раз зацепило Украину. 11 января стало известно, что Министерство финансов США опубликовало список граждан и организаций, против которых были введены санкции. В этот список вошли 7 граждан Украины, в том числе один народный депутат, а также 4 медийных ресурса.
"КП" в Украине " разобралась в этой санкционной истории, выяснив, почему эти лица были включены в список Минфина США, как это повлияет на их жизнь и когда можно будет рассчитывать на снятие санкций.
В чем причина введения санкций?
Короче говоря, официальная причина введения санкций такова: вмешательство в американские выборы. Под вмешательством заокеанские чиновники подразумевают выпуск так называемых "лент Деркача"." В прошлом году народный депутат Андрей Деркач опубликовал серию телефонных разговоров якобы между пятым президентом Украины Петром Порошенко и вице-президентом США Джо Байденом, в ходе которых американский высокопоставленный политик, в частности, просил (настаивал) о потере интереса к расследованию уголовного дела против его сына в Украине в обмен на ряд преференций. "С 2019 года Деркач и его соратники используют американские СМИ, американские социальные медиа-платформы и США. Влиятельные лица распространяют вводящие в заблуждение и необоснованные утверждения о том, что нынешние и бывшие американские чиновники причастны к коррупции, отмыванию денег и незаконному политическому влиянию в Украине", - говорится в заявлении Министерства финансов США.
Кто был включен в санкционный список и за какие конкретные действия?
Санкционный список открывает народный депутат от" Слуги народа " Александр Дубинский. Он стал вторым действующим депутатом после Андрея Деркача, против которого США ввели санкции за последние полгода. Депутат помогал Деркачу издавать пресловутые "фильмы", проводил совместные конференции. Дубинский также известен своей критикой общественных антикоррупционных активистов, работающих в Украине на деньги американских грантовых структур, а также непосредственно главы НАБУ Артема Сытника. В декабре 2019 года Дубинский, вслед за Деркачем, встретился с личным адвокатом Дональда Трампа господином Рудольфом Джулиани во время его визита в Украину. Якобы на встрече обсуждалось создание парламентской рабочей группы по расследованию коррупции Петра Порошенко и его окружения, а также коррупционной деятельности на Украине сына Джо Байдена.
В санкционном списке Минфина США значится имя Дмитрия Ковальчука. Он является давним помощником и деловым партнером Андрея Деркача. В открытых источниках можно найти информацию о том, что Ковальчук был помощником народного депутата Деркача в Верховной Раде 6-7 созывов. Он не был активен в общественной сфере.
Под санкции США попал и бывший прокурор Генпрокуратуры Константин Кулик. Он, как и Дубинский, принимал активное участие в издании "Фильмов Деркача" в 2019-2020 годах. Фамилия Кулика появилась в другой американской предвыборной истории. Именно ему отводится роль в "сливе" черной бухгалтерии " Партии регионов в 2016 году, оказавшей влияние на президентские выборы в США.
Народный депутат Верховной Рады Украины 8-го созыва Александр Онищенко пополнил ряды лиц, попавших под санкции США. Озвучивается информация, что именно Онищенко передал Деркачу секретные записи из офиса Петра Порошенко. Кроме того, в 2019 году Онищенко активно "разоблачал" коррупцию сына Байдена на Украине, публиковал разговоры с Порошенко, записанные на его наручные часы.
Среди санкционеров-и бывший дипломат Андрей Телиженко. На Украине он известен тем, что в 2016 году заявил, что посольство Украины в США сделало ставку на победу демократов, продвигавших кандидата в президенты Хиллари Клинтон. И якобы именно Телиженко помог Деркачу выйти на влиятельных американских политиков из лагеря Республиканской партии.
В санкционном списке есть еще два человека. Они почти неизвестны широкой аудитории. Первый - политолог Петр Журавель. Он владеет сайтами только News и Behemoth Media (эти ресурсы также подпадают под санкции США). Он активно освещал "фильмы Деркача" и темное украинское прошлое сына Байдена под правильным углом. Второй - Антон Симоненко. Ему принадлежит телеканал "Эра". В США этот человек считается куратором финансовых активов политика Андрея Деркача.
Из украинских организаций под санкции попали близкое к Деркачу ООО "Эра-Медиа" (заместитель гендиректора-дочь депутата Татьяна Терехова), а также интернет-ресурс Nabuleaks (публиковались антикоррупционные расследования и схемы, среди которых особое внимание уделялось структуре, в которой замешан отпрыск новоизбранного президента США Байдена).
Что означает введение таких санкций?
Перечень прямых и косвенных запретов очень широк. Например, лицам, находящимся под санкциями, запрещен въезд в Соединенные Штаты. И, как говорят эксперты, этот запрет, скорее всего, будет пожизненным. В" черный список " также входят близкие родственники уполномоченных лиц. То есть, условно, жене Дубинского прямо не запрещено посещать США, но при подаче заявления на визу в Америку консульская служба может отказать в выдаче визы (или отменить ее, если она уже выдана).
Все движимое и недвижимое имущество, а также счета лиц, подпадающих под санкции, которые находятся под юрисдикцией Соединенных Штатов, блокируются. Банальные, даже онлайн-покупки в США они не смогут оформить на свои платежные карты. Физическим лицам из Соединенных Штатов, как правило, запрещено заключать с ними сделки. Кроме того, любые организации, которые на 50 процентов или более принадлежат одному или нескольким из этих лиц, также блокируются.
Личные страницы людей (организаций), подпадающих под санкции США, могут быть автоматически закрыты. Другими словами, они рискуют быть заблокированными на Facebook, YouTube, и им придется искать альтернативу электронной почте gmail. Кстати, все личные страницы Facebook тех, кто участвовал в создании медиа-ресурса Behemoth, были заблокированы по состоянию на 12 января. Исчезла и личная страница депутата Деркача в Facebook. Но YouTube-канал Дубинского все еще работал.
Другие страны мира, в первую очередь страны Европейского Союза, могут оглянуться на санкции США. Лицам, попавшим под санкции, может быть временно запрещен въезд в европейские страны, отказано в открытии счетов, а если такой счет уже существует, то устроить серьезную дополнительную проверку на "чистоту" денег на нем и наложить ограничения на операции по этому счету.
Как и в какой мере вводятся такие санкции?
Рассмотрим введение санкций непосредственно Министерством финансов США. Львиная доля заслуги в том, что Минфин США ввел санкции против Дубинского и Ко, приписывается украинской общественной организации "Центр борьбы с коррупцией".
"Мы обещали добиваться персональных санкций для агентов Кремля на Западе. На примере Дубинского мы покажем, что это вполне реально. Мы работаем дальше, - говорится на странице КТК в "Facebook". - Вот наше обращение в Управление контроля иностранных доходов Министерства финансов США. Как видим, наши доводы были убедительны, и Дубинский последовал за Деркачем под санкции."
Но правда ли это?
- Я бы не сказал, что санкции в отношении Дубинского и других лиц являются прямой заслугой Шабунинского центра (Виталий Шабунин, глава КПК. - Ред.). Во-первых, в Украине существует ряд грантовых организаций, члены которых направляют в США различные аналитические записки, исследования и досье. Затем вся эта информация тщательно изучается в специальных аналитических центрах, передается по цепочке вплоть до Министерства юстиции или Министерства финансов. Во-вторых, по моим сведениям, компетентные американские власти начали руководить Деркачем, Дубинским и Куликом прямо с первой скандальной конференции, на которой "ленты" были обнародованы", - говорит политолог Тарас Чорновил. Срок действия санкций указывается непосредственно в документе со списком лиц, на которых они распространяются. Если нет четкой даты, значит, санкции вводятся пожизненно или могут быть сняты либо по каким-то политическим причинам (интересы национальной / экономической безопасности США), либо человек встал на путь исправления, его слова и действия не вредят Америке, ее государственным институтам.
Можно ли оспорить санкции?
Может. Лица, которые считают, что их необоснованно включили в санкционный список, могут подать иск в американский суд или направить ходатайство в OFAC (министерство финансов США, ответственное за введение санкций). Главное-привести убедительные аргументы в пользу своей позиции.
- Я не помню, чтобы американская судебная система кого-то выводила из-под санкций. Прецеденты были и в ЕС. В ряде латиноамериканских стран можно было оспорить тот факт, что санкции были применены к человеку", - говорит Чорновил.
В открытых источниках"КП" на Украине " нашла информацию о том, что судиться за отмену санкций со стороны Минфина США не такое уж безнадежное дело. Например, российский миллиардер Валентин Гапонцев в 2018 году в суде обжаловал введенные против него санкции. Небольшая экскурсия. В январе Минфин США обнародовал "Кремлевский доклад" - список лиц российских чиновников и олигархов, которые вмешивались в президентские выборы в США в 2016 году. Гапонцев, по словам его адвокатов, был включен в этот отчет потому, что Минфин США просто перепечатал список российских миллиардеров журнала Forbes от 28 марта 2017 года. Олигарх утверждал, что не имеет никакого отношения к российской элите, поскольку с 2001 года живет и работает в США и на благо Америки - санкции против него и его компаний были введены безосновательно. Суд учел эти доводы, и стороны заключили" мирное соглашение " на три года. Есть шанс, что санкции будут сняты.
Но другой российский миллиардер, Олег Дерипаска, уже второй год безуспешно пытается оспорить санкции США, наложенные на него и его компании.
Стоит ли ожидать расширения санкционного списка украинскими политиками и чиновниками?
В лагере сторонников пятого президента Петра Порошенко и в грантовых организациях на этот вопрос отвечают безапелляционным "да". Новый виток санкций прогнозируется на февраль - март.
- Администрация Байдена значительно расширит круг лиц, представляющих угрозу национальной безопасности США. Как говорят американцы, жернова правосудия вращаются медленно, но неотвратимо. Зеленский и Венедиктова намерены молчать и покрывать российских агентов. Эта оглушительная тишина очень хорошо слышна в Вашингтоне и не будет забыта", - убежден политолог Тарас Березовец.
За кулисами обсуждается, что в новый санкционный список Минфина США могут попасть более 30 украинских граждан. В зоне риска судьи, которые ведут громкие дела и всячески затягивают оглашение приговора коррупционерам; народные депутаты, которые в мае прошлого года добивались создания временной следственной комиссии Верховной Рады по расследованию возможного влияния Байдена на Порошенко; лица, причастные к расшатыванию кресла директора Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника, лица, причастные к открытию уголовного дела против Джо Байдена в Украине.
