Президент Франции пытается предотвратить войну в Европе и изменить всю систему европейской безопасности. Конечной целью является интеграция России в эту новую систему, которая компенсирует крен Москвы в сторону Китая.
Соединенные Штаты и НАТО наращивают свое присутствие в Европе, а Россия концентрирует еще больше сил на границе с Украиной. Запад не теряет надежды разрешить конфликт дипломатическим путем. Была использована челночная дипломатия президента Франции Эммануэля Макрона: на этой неделе он посетит своего российского коллегу Владимира Путина в Москве, прежде чем отправиться в Киев. Корреспондент.net Рассказывает подробности.
Новая роль
В то время как администрация Байдена делает жесткие заявления в адрес Кремля, а Германия залегла на дно, именно Макрон решил возглавить европейскую дипломатию. Для Москвы президент Франции является "высококачественным собеседником" - так назвал его Путин, по словам высокопоставленного представителя президента Франции, пишет New York Times.
Для Макрона возможность возглавить усилия по созданию новой архитектуры европейской безопасности привлекла к нему внимание, возможно, на самом важном этапе его президентства - всего за два месяца до выборов. Это дает ему шанс занять более значимое положение в ЕС и реализовать свои грандиозные идеи о Европе, которая будет союзником Соединенных Штатов, но в то же время будет обладать большей независимостью.
"Хотим ли мы, чтобы Россия была тесно связана с Китаем или находилась где-то между Китаем и Европой?" - Сказал министр экономики Франции Бруно Ле Мэр, когда Россия и Китай заявили о своей "безграничной" дружбе и призвали НАТО "отказаться от своих идеологизированных подходов холодной войны".
Для Франции такое единство между Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином накануне зимних Олимпийских игр в Пекине стало демонстрацией того, как украинско-российский кризис может выйти далеко за пределы Европы. Поэтому Макрона ждет несколько дней напряженных дипломатических встреч. И риски для этого так же велики, как и потенциальные выгоды.
Двойного назначения
У президента Франции двойная цель: остановить войну, о возможности которой наглядно свидетельствует скопление российских войск вблизи украинской границы, и смягчить недовольство России, вызванное расширением НАТО на восток в 1999 и 2004 годах. И конечная цель - интеграция России в новую европейскую систему безопасности, которая компенсирует ее крен в сторону Китая.
Это трудная задача, но Макрону никогда не хватало смелости. Ему придется действовать с особой осторожностью.
"В европейских странах, включая Германию, наблюдается разочарование в связи со склонностью Макрона идти вперед, а затем кричать на других за то, что они ничего не делают", - отмечает Джереми Шапиро, бывший сотрудник Госдепартамента, а ныне директор по исследованиям Европейского совета по иностранным делам. "Это ослабляет его".
Французские официальные лица изложили различные подходы, которые Макрон будет использовать на своих встречах с Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.
Во-первых, это "нормандский формат" - объединение Франции, Германии, Украины и России - с целью поддержки Минских соглашений 2015 года.
Второй подход заключается в том, чтобы работать с Байденом, чтобы дать конкретный сигнал о деэскалации, который обратит вспять наращивание российской военной мощи и в то же время определит "красную линию" Путина в конфронтации.
Бесконечный путь Украины в НАТО
Высокопоставленный представитель из окружения президента Франции напомнил, что суть конфликта Запада с Путиным заключается "в расширении НАТО и включении в него стран бывшего советского пространства", что создало "зону нестабильности, которую необходимо устранить". По его словам, Путин сказал Макрону, что ему нужен "содержательный разговор", касающийся "сути вопроса".
Конечно, никто не верит, что Румыния, Литва и другие государства, присоединившиеся к расширенному НАТО, когда-либо покинут альянс, или что НАТО отменит свое бухарестское заявление 2008 года о том, что Украина однажды "станет" членом альянса. Но, как показывает почти 60-летний флирт Турции с ЕС, есть способы сделать процесс вступления бесконечным.
"Мы можем сделать шаг навстречу Путину, признать, что он не совсем неправ", - отмечает Джастин Вайс, бывший глава департамента политического планирования Министерства иностранных дел Франции, который сейчас возглавляет Парижский форум мира.
Высокопоставленный представитель президента Франции заявил: "Украина не является членом НАТО и, насколько мне известно, не станет им в ближайшем будущем".
Укрепляйте доверие
Макрон хочет выяснить, могут ли американские предложения, сделанные в прошлом месяце, быть дополнены дальнейшими мерами укрепления доверия, которые помогут преодолеть кризис.
Американское предложение включало большую прозрачность в отношении размещения ракет в Восточной Европе и призыв к взаимным обязательствам как Соединенных Штатов, так и России воздерживаться от размещения ракет или войск в Украине. Путин назвал американский ответ на его требования неадекватным.
Макрон, который знает, что российское вторжение в Украину приведет к резкому росту цен на газ в то время, когда французский электорат уже возмущен потерей покупательной способности, видит некоторый потенциал в "нормандском формате".
Минские соглашения предполагают децентрализацию Украины с предоставлением Донбассу "особого статуса" с "особенностями", которые должны быть согласованы "с представителями этих регионов".
Россия, творчески интерпретируя эти "особенности", утверждает, что они должны включать предоставление избранным представителям в этих областях права накладывать вето на решения украинской внешней политики, включая членство в НАТО. Таким образом, Украина фактически вошла бы в сферу влияния России.
"Этого не произойдет", - заявил на прошлой неделе министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба. "Никогда".
Путин, по словам французского источника"хочет получить долгосрочное видение" для Украины и Европы. Похоже, это вынуждает Макрона вступить в потенциально опасную игру, пытаясь сбалансировать "новый порядок европейской безопасности", к которому он стремится, учитывая его приверженность Соединенным Штатам и альянсу НАТО.
