Виталий Бунечко, Председатель Житомирской областной государственной администрации
Недавно в Житомире после реконструкции открылся стадион. Хорошее событие - и в то же время яркий пример того, как" система " пытается поставить вас в свои рамки, и чего стоит ее сломать.
Стадион "Полесье" - центральная спортивная арена областного центра и домашняя площадка единственного житомирского футбольного клуба Первой лиги. А еще - испытание на прочность для опытного сотрудника и довольно молодого председателя облгосадминистрации.
Я узнал об этом долгосрочном проекте, который назывался памятником коррупции, через пару недель после моего назначения председателем Житомирской облгосадминистрации в августе 2019 года.
Мы готовились к открытию еще одного стадиона - "Спартак-Арены", и я с удивлением узнал, что в Житомире есть еще один крупный спортивный объект, который находится на реконструкции уже почти 15 лет.
Для меня такой строительный марафон выглядел довольно странно. Поэтому, когда через три дня журналисты спросили меня, когда ждать открытия стадиона "Полесье", я заверил, что в ближайшее время мы его достроим. То же самое я обещал и во время открытия "Спартака" 22 августа 2019 года.
Тогда я еще не понимал, что в течение ближайших 1,5 лет это "завершение" станет моим назначением и проклятием на пост председателя Житомирской облгосадминистрации. Оказалось, что в регионе нужно достроить гораздо больше, да и состояние объектов отличается от стадиона-долгостроя, разве что сроками. 2-3 года на фоне 15 выглядят не так страшно, но для жителей сел и городов, которые смотрят на недостроенные здания, это равно вечности. По некоторым объектам пришлось привлекать правоохранительные органы, чтобы доказать бывшим подрядчикам, что качество их работ не соответствует условиям контрактов. Испытания продолжаются.
Наследие и решения
Что мы унаследовали от стадиона "Полесье"? Объект, где футбольная команда играла в последний раз 16 лет назад, еще до начала реконструкции. Объект, построенный без проекта, который соответствовал бы требуемой категории сложности. Имеющиеся документы на разрешительные документы могли позволить строить там только то . Киоск. В общем, отсутствие проекта, проблемы с финансированием и "ковидные" ограничения, из-за которых подрядчик не мог нормально начать работу-все это накапливалось как снежный ком. Вишенкой на торте было отсутствие центрального табло. Согласно документам, он был приобретен несколько лет назад за 1 700 000 гривен. Однако неизвестно, где он хранился и кто за него отвечал. Как его нашли на складах в Киеве, доставили в Житомир, получили, собрали и соединили — это отдельная полуселективная история.
Свежий штрих к этому бюрократическому коллапсу внесли регулярные встречи с фан-клубом "Полесье". Два года подряд, осенью и зимой, мы говорили на самом стадионе или возле здания облгосадминистрации о том, когда команда проведет свой первый матч дома. Вспышки на снегу или обещания "добить" лично меня, если стадион не достроят, выглядели очень красочно.
Через несколько недель после назначения стало ясно, что быстрого решения в данном случае не будет. Но пришлось закрыть этот ломбард для чиновников стоимостью более 165 000 000 гривен, который пережили восемь областных руководителей.
Совместно с правоохранительными органами мы инициировали проверку хода работ и использования средств. В конце 2019 года мы получили доработанный проект строительства, прошли все проверки и экспертизы. Затем встал вопрос о том, где найти средства для завершения работ и ввода спортивного объекта в эксплуатацию. С одной стороны, строительство спортивных объектов планировалось в регионе в рамках президентской программы "Большое строительство". С другой стороны, поскольку стадион строился так долго, он не мог быть включен в перечень проектов, финансируемых Государственным фондом регионального развития. Мне пришлось убеждать депутатов областного совета в необходимости выделения средств из бюджета.
Были и нестандартные шаги. Чтобы подрядчик лучше понимал значимость своей работы, мы пригласили его на одну из встреч с болельщиками, которые очень информативно объяснили, какие недостатки они увидели на стадионе и чего ожидать, если работы не будут завершены в срок. Даже в этих условиях дату открытия пришлось дважды переносить.
Однако 26 марта 2021 года ФК "Полесье" наконец-то провел свой первый домашний матч на стадионе в Житомире.
Теперь арена может принимать матчи Первой лиги по футболу, а легкоатлетическая арена-соревнования национального и даже международного уровней.
Случай со стадионом "Полесье" оказался очень полезным. Во-первых, это может научить чиновников тому, что желание сделать хорошую работу не всегда выполняется с желаемой скоростью. Во-вторых, что никакой бюрократизм и безответственность не могут быть причиной отказа от обещаний.
