Берлин хочет исключить поставки энергоносителей из списка антироссийских санкций в случае вторжения в Украину. Союзники начинают сомневаться в надежности Германии после смены правительства.

В то время как Соединенные Штаты и их союзники по НАТО наращивают свое присутствие в странах Балтии и Восточной Европе в связи с эскалацией российско-украинского конфликта, Германия - крупнейшая и богатая демократическая страна Европы, стратегически расположенная между Востоком и Западом, - отличилась своим бездействием.

Дания направляет истребители в Литву и фрегат в Балтийское море, Испания направляет фрегат в Черное море, Франция предложила направить войска в Румынию, президент США Джо Байден привел тысячи американских военнослужащих в состояние "повышенной готовности". Великобритания и другие страны поставляют Украине оружие и оказывают всестороннюю поддержку в связи с возможным российским вторжением. ЕС и США готовят беспрецедентные санкции против Москвы.

Тем временем новое правительство Германии блокирует поставки оружия Киеву, обещая взамен полевой госпиталь, а теперь еще и требует сделать исключения из списка антироссийских санкций. Корреспондент.net Рассказывает о позиции Берлина и его вероятных мотивах.

Секретные документы

Правительство Германии настаивает на исключениях для энергетического сектора, если будет принято решение запретить российским банкам проводить операции в долларах США. Такое требование содержится в документах, которые оказались в распоряжении агентства Bloomberg.

В то время как президент России Владимир Путин концентрирует войска вблизи границы с Украиной, а Соединенные Штаты и их европейские союзники работают над списком "беспрецедентных санкций", Германия обеспокоена тем, что поставки энергоносителей в Европу могут оказаться под угрозой.

Соответствующие документы были переданы союзникам Берлина, когда правительство Германии столкнулось с критикой со стороны других стран за отказ поставлять оборонительное оружие Украине.

Представитель Европейского союза сообщил изданию, что обсуждаемые варианты включают ограничение возможностей Москвы конвертировать валюту, торговать с Западом и получать доступ к ключевым технологиям. Но проблема в том, что в то время как союзники работают над комплексным комплексом мер, каждая страна пытается защитить свою экономику от потенциально значительных побочных эффектов.

"Санкции дают наилучший эффект, если они работают эффективно", - заявила на прошлой неделе министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. "Нам нужно тщательно проверить, что будет иметь наибольший эффект, и, возможно, это не просто то, что кажется сложным для остального мира".

"Мы говорим о санкциях, которые на самом деле действуют не против самих себя, а скорее против России, если произойдет дальнейшая эскалация", - добавил министр иностранных дел Германии. Берлин также выразил обеспокоенность по поводу серьезных последствий для немецких финансовых институтов и европейской экономики, если союзники прибегнут к всестороннему замораживанию российских активов и запрету операций с крупными российскими банками.

Любые нежелательные последствия, выходящие за рамки целевых учреждений, являются красной чертой для Германии, говорится в одном из документов. В нем приводится пример Ирана, где санкции США привели к тому, что большинство европейских финансовых институтов прекратили почти всю коммерческую деятельность, связанную со страной.

"То же самое относится и к исключению крупных российских банков из международной платежной системы Swift", - говорится в документе.

Согласно источникам издания, несколько других крупных европейских стран также стремились протолкнуть исключения при обсуждении санкций и настаивали на переходных периодах до того, как меры вступят в полную силу, а также на защите существующих контрактов. Один из чиновников заявил, что исключение для энергетического сектора, скорее всего, будет включено в окончательный пакет санкций, согласованных с Соединенными Штатами в случае вторжения России в Украину.

В то же время, по словам чиновника, исключение энергоресурсов из-под санкций не помешает возможным мерам против газопровода "Северный поток-2", по которому Россия планирует поставлять газ через Балтийское море в Германию в обход Украины. Министерство иностранных дел страны отказалось комментировать эти документы.

Согласно документам, в случае "военной агрессии против суверенного государства и серьезного нарушения международного права, представляющего угрозу миру и безопасности в Европе", Германия готова подписать пакет, который может включать:

• Полное замораживание активов и запрет на операции для избранной группы российских банков;
• Дополнительные ограничения на суверенный долг и ограничения рынка капитала для государственных предприятий;
• Запрет на торговлю для некоторых российских государственных предприятий, которые фактически вытесняют их с фондовых рынков;
• Ограничения на импорт некоторых российских металлов и химических веществ, а также на экспорт определенных предметов роскоши и высокотехнологичных товаров;
• Более строгие ограничения на товары, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях;
• Запреты на поездки и замораживание активов, направленные на олигархов;
• Ограничения на инвестиции в Россию.

На радость Путину

Очевидная нерешительность Германии в принятии решительных мер усилила сомнения в ее надежности как союзника и породила опасения, что Москва может использовать нерешительность Германии в качестве клина, чтобы расколоть единую европейскую позицию в ответ на российскую агрессию, пишет New York Times.

"В Европейском союзе Германия имеет решающее значение для достижения единства", - говорит Норберт Реттген, депутат парламента от консерваторов и сторонник более жесткой внешней политики Германии. - Цель Путина - расколоть европейцев, а затем расколоть Европу и Соединенные Штаты. Если сложится впечатление, что Германия не полностью солидарна с решительной позицией НАТО, он сможет парализовать Европу и расколоть альянс".

Когда Россия проводила военные учения вблизи границы с Украиной во вторник, 25 января, Шольц встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Берлине, предупредив Москву, что "военная агрессия, которая ставит под сомнение территориальную целостность Украины, будет иметь серьезные последствия".

Но правительство Германии не только отказалось экспортировать оружие в Украину, но также задерживает доставку девяти гаубиц коммунистической эпохи из Эстонии в Украину.

Шольц и другие высокопоставленные социал-демократы в его правительстве и партии не дают четкого представления о том, станет ли закрытие спорного газопровода "Северный поток-2" частью арсенала возможных санкций против России. До сих пор они настаивают на том, что это "частный проект" и он "отделен" от Украины.

Тем временем Фридрих Мерц, назначенный новым лидером оппозиционной консервативной партии Ангелы Меркель, предостерег от исключения российских банков из сети платежных транзакций Swift, которая обрабатывает глобальные финансовые переводы, поскольку это "нанесет ущерб" экономическим интересам Германии.

Критика Берлина

Запутанная позиция Берлина особенно беспокоит Киев и некоторых восточных соседей Германии. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба обвинил Берлин в "поощрении" российской агрессии.

"Берлин совершает большую стратегическую ошибку и ставит под угрозу свою репутацию", - заявил Лауринас Кащюнас, председатель Комитета по национальной безопасности парламента Литвы.

А министр обороны Латвии Артис Пабрикс назвал решение Германии направить в Украину полевой госпиталь вместо оружия "большой ошибкой".

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий выразил большое разочарование позицией Германии - в частности, блокированием поставок оружия в Украину из Эстонии.

Напряженность достигла апогея в минувшие выходные, когда командующий военно-морским флотом Германии заявил, что президент России Владимир Путин заслуживает "уважения" и что Крым "никогда" не будет возвращен Украине. Вице-адмирал Кай-Ахим Шенбах подал в отставку после такого заявления, но реакция на его слова была очень эмоциональной. "Это покровительственное отношение подсознательно также напоминает украинцам об ужасах нацистской оккупации, когда с украинцами обращались как с не-людьми", - прокомментировал посол Украины в Германии Андрей Мельник. Вашингтон изо всех сил старался публично подчеркнуть свое доверие Берлину, в то же время в частном порядке призывая Шольца занять более жесткую позицию.

Высокие отношения

Мучительные споры о лояльности немцев не новы. Российско-германские отношения формировались веками торгового и культурного обмена, а также двумя мировыми войнами. Холодная война добавила еще один уровень сложности: Западная Германия прочно вошла в Западный альянс, а Восток жил под советской оккупацией.

"Почему мы видим Россию иначе, чем американцы? История", - пояснил Матиас Платцек, председатель Российско-Германского форума и бывший лидер социал-демократической партии Шольца. - Германия и Россия связаны уже тысячу лет. Самой яркой русской царицей была Екатерина Великая, немка, которая, кстати, сделала Крым частью России."

"Мы дважды нападали на Россию, и во второй раз это была война геноцида", - добавил он. "Погибло 27 миллионов советских людей, в том числе 15 миллионов русских".

Но это не значит, что Германия в последние годы не выступала против России. Страна командует многонациональным боевым подразделением НАТО в Литве и помогает контролировать воздушное пространство Балтийского моря на предмет вмешательства Москвы. В феврале планируется отправить истребители в Румынию для тех же целей.

В 2014 году, когда Путин вторгся в Украину и аннексировал Крым, именно канцлер Ангела Меркель сплотила соседние страны на востоке и западе в поддержку жестких санкций против России.

Но смена руководства Германии после 16 лет правления Меркель привела к созданию правительства, которое разделилось во мнениях о том, насколько жестко строить отношения с Россией.

Социал-демократы Шольца традиционно выступают за сотрудничество с Россией. В 1970-х годах канцлер Вилли Брандт разработал политику сближения с Москвой во время холодной войны, а последний канцлер социал-демократической партии Герхард Шредер не только является близким другом Путина (он отпраздновал с ним свое 70-летие), но и работает в российских энергетических компаниях с 2005 года.

Новый министр иностранных дел от Партии зеленых Анналена Бербок занимает более жесткую позицию в отношении России. Но она также положила конец отправке немецкого оружия в Украину, сославшись на "историю".

Политика экспорта оружия проливает свет на современный немецкий парадокс нации, которая знает, что должна взять на себя большую ответственность за мир в регионе, но не совсем готова действовать соответствующим образом.

"Мысль о том, что Германия поставляет оружие, которое может быть использовано для убийства русских, многим немцам очень трудно воспринять", - объяснил Марсель Дирсус, политолог и внештатный исследователь Института политики безопасности Кильского университета.

Еще больше разногласий в правительстве вызывает "Северный поток-2", который, как опасаются многие, позволит Путину влиять на страны ЕС, поскольку Россия является основным поставщиком природного газа в Европу.

Поддержанный Меркель в 2015 году, через год после того, как Россия впервые вторглась в Украину"Северный поток-2" уже давно вызывает раздражение как в Вашингтоне, так и в европейских столицах.

И хотя новый министр иностранных дел Германии без колебаний выразила свою враждебность по отношению к проекту, Меркель и Шольц защищали его по соображениям экономической и энергетической безопасности и исключили его использование в качестве рычага в переговорах о санкциях.

Только на прошлой неделе, стоя рядом с Генеральным секретарем НАТО, канцлер изменил свою позицию, заявив, что в случае российского вторжения будут использованы все рычаги.

"Путин дал НАТО новый смысл существования", - отметил Дирсус. "Кто знает, может быть, он научит немцев раз и навсегда, что времена изменились, и они должны быть готовы платить за защиту мира".