Эксперты и наблюдатели оказались неоднозначными в своих комментариях по поводу прошедших переговоров по требованиям России.
На этой неделе в европейских столицах состоялись саммиты США, НАТО и ОБСЕ с участием России. Созванный по инициативе Москвы первый раунд переговоров, который мог повлиять на судьбу Украины, прошел за закрытыми дверями.
По имеющейся информации, сторонам не удалось договориться ни о чем конкретном, Вашингтон и Брюссель категорически отказались обсуждать два из трех ключевых требований Российской Федерации. Корреспондент.net Собранные оценки переговоров.
Неудачные переговоры
На этой неделе в Женеве и Брюсселе состоялись переговоры о стягивании российских вооруженных сил к украинской границе и требованиях России о "гарантиях безопасности", которые, среди прочего, включают невступление Украины в НАТО.
Короче говоря, Россия не смогла убедить Соединенные Штаты и НАТО лишить Украину перспектив членства в альянсе. А Запад так и не добился от Москвы гарантий ненападения против Украины и определения графика дискуссий по контролю над вооружениями.
Наиболее показательным заявлением стали слова председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министра иностранных дел Польши Збигнева Рау. "Угроза войны в регионе ОБСЕ сейчас, похоже, больше, чем когда-либо за последние 30 лет", - заявил Рау 13 января на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, участвовавший в переговорах, заявил, что Соединенные Штаты и НАТО "ни при каких обстоятельствах, ни по какой причине" не готовы выполнить требования России.
Серия переговоров с Соединенными Штатами о гарантиях безопасности оказалась "безуспешной", по словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова. Он отметил, что заявления о введении новых санкций против России в случае вторжения в Украину являются попыткой оказать давление на Москву, что может иметь негативные последствия.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, в свою очередь, заявил, что Москва не будет обсуждать требования США вернуть российские войска в казармы. "Это уже звучит не только об отводе [воинских частей] от границы с Украиной, как они выразились, но и о том, что эти войска направляются в казармы", - сказал он.
Песков и Лавров отметили, что Россия ожидает в течение нескольких дней обещанного письменного ответа от Соединенных Штатов и НАТО по итогам переговоров.
Представители Запада заявили, что переговоры были непростыми, и заверили, что готовы к диалогу с Россией, но не пойдут на компромисс в отношении территориальной целостности постсоветских стран, а также против их права вступать в НАТО и получать военную помощь.
Однако все - это требование Москвы, которое Запад готов обсуждать. Это отказ от развертывания ударных систем в Европе, которые могут угрожать России. Об этом заявили первый заместитель госсекретаря США Венди Шерман и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг по итогам переговоров.
Эксперты разошлись в своих оценках
Майкл Кофман, директор российской программы Центра военно-морского анализа США, делает один вывод - переговоры зашли в тупик.
"Главный вопрос заключается в том, готова ли Россия разделить вопросы гарантий безопасности [такие как отказ от расширения НАТО] и вопросы стратегической стабильности, такие как контроль над вооружениями и военная деятельность", - сказал он BBC News.
И Рябков, и Глушко дали однозначно отрицательный ответ, подчеркивает Кофман. Они настаивают на обсуждении проектов соглашений, которые включают все эти вопросы сразу.
"Это ультиматум, потому что они упоминают какие-то расплывчатые военно-технические меры, к которым они готовы прибегнуть. И, по сути, они держат Украину в заложниках", - считает Кофман.
В то же время военный аналитик отвергает мнения о непредсказуемости Путина. Он подчеркивает, что Кремль десятилетиями выражает недовольство расширением НАТО и размещением американского оружия в Центральной и Восточной Европе.
Реальные последствия встреч в Женеве и Брюсселе станут ясны на следующей неделе - тогда Москва рассчитывает получить официальный ответ Вашингтона на проблемы, поднятые на переговорах, отмечает Кофман.
Из встреч ясно, что Россия не получит того, чего она формально пыталась достичь, подчеркивает сэр Лоуренс Фридман, член Британской академии и почетный профессор факультета военных исследований Королевского колледжа Лондона.
"Мне не кажется, что Россия сможет чего-то добиться с помощью этих переговоров. Они не получат юридических гарантий или соглашений, которые будут прописывать отказ от приема Украины в НАТО или размещение там американских ракет большой дальности", - сказал военный историк.
Однако реальной целью российской дипломатии может быть попытка сдержать Соединенные Штаты и НАТО - дать им понять, что членство Украины в альянсе или размещение американских боеголовок становятся casus belli (поводом для объявления войны - ред.), Считает Фридман.
Даже если НАТО не собирается принимать Украину в обозримом будущем, альянс не может публично заявить об этом, потому что это было обещано на Бухарестском саммите в 2008 году, говорит Фридман. Кроме того, если мы скажем это сейчас, это будет выглядеть как результат российского давления.
"Чем больше Россия давит на эту тему, тем сложнее [НАТО] сказать, что они не собираются принимать Украину", - добавил эксперт.
Александр Габуев, эксперт Московского центра Карнеги, говорит, что требования России слишком высоки и Запад не пойдет на их выполнение.
"И мне кажется, что это понятно и не является неожиданностью ни для Грушко, ни для Рябкова, ни для их начальства. "Соответственно, возникает вопрос, зачем все это делается, на который ни у кого из нас нет ответа и ответ на который, боюсь, мы скоро все узнаем", - говорит эксперт.
По его мнению, Россия не сможет ничего сделать, чтобы помешать НАТО включить Украину и Грузию в свой состав. Габуев говорит, что вторжение в Украину или развертывание новых систем вооружений за пределами России только активизирует НАТО и сделает американское присутствие в Европе еще более востребованным.
В то же время заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Дмитрий Суслов, напротив, считает, что результаты переговоров в Женеве и Брюсселе уже продемонстрировали значительный прогресс по сравнению с ситуацией, которая была несколько месяцев назад.
"В течение нескольких лет НАТО отказывалось обсуждать инициативы России по возможному созданию нового режима размещения вооружений в Европе, деконфликтные инициативы", - говорит эксперт.
Однако, по его словам, для сегодняшней России этого недостаточно. Но то, на чем сегодня настаивает Москва - новые принципы европейской безопасности, - Соединенные Штаты и НАТО больше не готовы обсуждать.
В связи с этим Суслов видит два сценария развития событий. Во-первых, Россия принимает предложение НАТО и начинает переговоры по военно-технической части - по контролю над вооружениями, обычному, ядерному оружию, ракетам средней и малой дальности, принимаются правила сближения военных самолетов и кораблей.
Второй сценарий развития событий - дальнейшее усиление напряженности не столько между Россией и Украиной, сколько между Россией и НАТО.
"Будет развернуто новое оружие, заявления о возможности ядерной войны будут звучать все громче", - считает Суслов.
Что пишет западная пресса
Неясная позиция России. Уолл-Стрит Джорнал, США
По мнению западных дипломатов, позиция России на переговорах остается неясной. Американские представители говорят, что их предложения по военным и другим вопросам безопасности в рамках ОБСЕ являются частью очевидного выбора, который предлагается Путину. С одной стороны, новая российская интервенция против Украины вызовет беспрецедентные санкции со стороны Запада. С другой стороны, двусторонние переговоры между Вашингтоном и Москвой, дискуссии в НАТО и консультации в ОБСЕ вместе позволяют найти пути выхода из кризиса.
Дипломаты отмечают, что Москва опасается быть втянутой в длительные переговоры в рамках ОБСЕ, которые могут завести в тупик. В то же время Москва не готова отказаться от переговоров в принципе, по крайней мере сейчас.
Пыл прорыва поутих. Нью-Йорк Таймс, США На фоне концентрации российских войск вблизи границ Украины американские и российские дипломаты после интенсивного раунда переговоров дали понять, что, хотя обе стороны готовы к дальнейшим переговорам, они по-прежнему очень далеки от соглашения, которое учитывало бы опасения обеих сторон относительно безопасности.
Обе стороны заметно умерили любые ожидания относительно дипломатического прорыва.
Россия требует капитуляции. Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия Эмиссары Путина публично ведут себя так, как будто Запад должен подписать акт о капитуляции. Это может соответствовать заказам их владельца и потребностям местного (российского - ред.) Нажимайте, но в данном случае это безнадежно.
Путин заявляет о своих имперских притязаниях так бесцеремонно, как будто мы все еще живем в 19 или 20 веке. Он недостаточно силен, чтобы настаивать на этом, но его предыдущие попытки нанесли большой ущерб, и не только в Европе. Путин застал Запад врасплох, как он часто делал раньше.
Сам факт переговоров уже является успехом. Sueddeutsche Zeitung, Германия
Тот факт, что Москва не исключает дальнейших переговоров, уже считается успехом. Сам факт встречи (представителей России и НАТО - ред.). Спустя два с половиной года это уже считается небольшой сенсацией, учитывая ужасные отношения между Россией и альянсом.
Что будет дальше? НАТО будет следить за передвижениями российских войск и готовиться на случай провала дипломатии. Дойдет ли до этого, зависит от одного человека: продолжит ли Путин угрожать?
Сложный вопрос о санкциях. Guardian, Великобритания
Дипломатические источники отмечают, что полномасштабное вторжение сплотит ЕС и побудит его к решительным действиям, в то время как продолжающаяся кампания гибридных атак, дезинформации со стороны России и поддержки марионеточных сил на Донбассе затрудняет принятие решений.
Европейские страны больше торгуют с Россией, и они потеряют больше, чем Соединенные Штаты, поэтому обдумывание санкций Европой - более сложный процесс.
Лицемерие НАТО по отношению к Украине. Файнэншл Таймс, Великобритания
Даже если бы Россия не накапливала огромные силы на границе с Украиной, со стороны НАТО лицемерно настаивать на принципе "свободного выбора того, что необходимо для обороны", оставаясь неготовым предоставить Украине членство.
Нет никакого поражения в том, чтобы заявить, что НАТО не планирует делать то, чего оно все равно не планирует делать. Если признание этой реальности поможет избежать конфликта, который может разрушить Украину и дестабилизировать Европу, то это не кажется слишком дорогой ценой.
