Чем обернется для Украины изменение курса на дружбу с главным экономическим конкурентом Америки?
В последнее время наблюдается рост интереса к Китаю в Украине. В конце июня представители украинского правительства и парламента приняли участие в презентации сборника выступлений Председателя Китайской Народной Республики "Си Цзиньпин о государственном управлении в Китае".
В мероприятии в Киеве приняли участие вице-премьер по вопросам евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина, вице-премьер по стратегическим отраслям Олег Уруский, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, бизнесмен и политик Вадим Новинский, а также глава фракции "Слуга народа" в Верховной Раде Давид Арахамия.
Мы говорили об экономическом сотрудничестве между двумя странами. И, как сообщает агентство Синьхуа, в интервью китайским СМИ Арахамия заявил, что партия "Слуга народа" намерена перенять опыт Коммунистической партии Китая в управлении экономикой и строительстве государства.
В середине июля президент Украины Владимир Зеленский впервые лично поговорил по телефону с председателем КНР Си Цзиньпином, заверив его, что Украина может стать "мостом в Европу" для китайского бизнеса, поблагодарил его за китайскую вакцину против COVID-19 и пообещал заключить соглашение о безвизовом режиме между Украиной и Китаем.
Все это произошло на фоне скандала с подписью Украины под заявлением Комитета ООН по правам человека, призывающего Китай немедленно допустить независимых наблюдателей в свой западный район Синьцзян, где, по мнению правозащитников, ущемляются права уйгуров и других представителей национальных и религиозных меньшинств.
Сначала Украина поставила свою подпись под этим заявлением, но через несколько дней при загадочных обстоятельствах оно было отозвано.
Тем временем правительство Украины подписало межправительственное соглашение с КНР о сотрудничестве в области строительства инфраструктуры. Как сообщается на сайте Кабинета Министров, среди приоритетов сотрудничества-железнодорожный транзит, аэропорты, порты, связь и коммунальное инженерное строительство.
Подробности сотрудничества не разглашаются. И само соглашение никогда не было обнародовано.
Бывший заместитель министра инфраструктуры Виктор Довгань лишь сообщил, что переговоры по этой сделке длились три года и предполагали получение льготных кредитов от Эксимбанка Китайской Народной Республики под два процента годовых сроком на 15 лет.
Среди пилотных проектов он назвал строительство моста под Кременчугом и первую очередь кольцевой автодороги в Киеве.
Повторение истории?
Это не первая сделка с Китаем. Во время президентства Виктора Януковича было несколько таких сделок, с тех пор Украина также продемонстрировала активное сближение с Китаем. Но большинство из этих соглашений оказались провальными или так и не были реализованы.
Например, в 2012 году Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины получила кредит от Эксимбанка Китая на 1,5 миллиарда долларов под государственные гарантии для обеспечения поставок украинского зерна в Китай.
Однако обслуживать этот кредит хронически убыточному ГПЗКУ, вокруг которого постоянно идут коррупционные скандалы, оказалось крайне сложно. Учитывая кабальные условия кредита, аграрный сайт латифундиста даже написал о классическом варианте" кредитного рабства", в которое попал ГПЗКУ.
Годом ранее - в 2011 году - был подписан контракт на предоставление кредита на строительство железнодорожной линии между Киевом и аэропортом Борисполь. Тогда Украина договорилась с Китаем о привлечении 372 миллионов долларов под государственные гарантии сроком на 15 лет. Однако до строительства дело так и не дошло .
"В конце концов, приказ был отдан полякам. Они построили его за 18 миллионов долларов. Нетрудно догадаться, в чем должна заключаться разница", - говорит Юрий Пойта, руководитель азиатско-Тихоокеанского отдела исследовательской сети "Новая геополитика". "Китай любит кредитовать развивающиеся страны, где власти не подотчетны обществу".
Пойта объясняет, что китайская тактика проста: КНР распределяет "легкие деньги" странам по якобы низким процентным ставкам, но с обязательным условием, что все проекты реализуются китайскими компаниями, из китайских материалов и на китайских условиях, в конечном итоге делает проект в несколько раз дороже, и странам приходится платить за такие китайские "щедрости" - иногда со стратегическими приоритетами.
Хорошо известным примером так называемой "дипломатии долговой ловушки" была Шри-Ланка, где построенный Китаем морской порт Хамбантота был официально передан Китаю в аренду на 99 лет в конце 2017 года, поскольку правительство Шри-Ланки не смогло выплатить долг своему кредитору.
Или пример Черногории. Эта страна оказалась в долговой кабале Китая, взяв у Китая кредит на строительство автобана и теперь просит помощи у ЕС, так как не может расплатиться по кредиту и не имеет обещанной дороги. Может ли Украина оказаться в подобной ловушке?
Через популистские обещания в кредитную ловушку
"Китай недавно продемонстрировал использование экономических интересов для достижения своих политических целей. Он играет на популистских обещаниях властей стран, принимающих кредиты. Но Китай не благотворительная организация, если вы не можете вернуть кредит, то вопрос ставится прямо: либо возвращайте его, либо решайте политическим путем", - говорит Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Украинской Prism, член Украинской группы студий стратегии и безопасности.
Аналитики отмечают, что сейчас украинским властям нужны быстрые результаты и победы, чтобы не потерять политические рейтинги, и они все чаще стали смотреть в сторону Востока. Ведь, в отличие от Запада, в обмен на финансовую поддержку Китай не требует проведения долгосрочных реформ.
"Украина уязвима и требует быстрых инвестиций. За счет Китая Украина хочет быстро реализовать инфраструктурные проекты", - отмечает Юрий Пойта.
Алексей Арестович, спикер украинской делегации в Трехсторонней контактной группе, сделал неожиданное заявление. Выступая на телеканале "Дом", он отметил, что если в ЕС и США продолжится практика отказа от украинских интересов, то у Украины не будет другого выбора, кроме как переориентировать свои интересы на Восток.
"У большинства наших партнеров по безопасности, включая Соединенные Штаты, сейчас напряженные отношения с Китаем. И шантаж, к которому прибегает Украина, может быть воспринят как политическая игра. Главное, чтобы это не было двойным блефом, в результате которого и Пекин, и Вашингтон, и Берлин отвернутся от сотрудничества, а Украина потеряет экономическую поддержку и поддержку в области безопасности", - предупреждает Герасимчук.
Нам нужны "красные линии"
Эксперты отмечают, что Украине не следует отказываться от торгового сотрудничества с Китаем. Ведь, несмотря ни на что, в 2020 году внешнеторговый оборот товаров и услуг из Китая увеличился на 19 процентов и составил 15,7 миллиарда долларов. Китай является вторым торговым партнером Украины после ЕС.
Однако, как отмечают аналитики, опрошенные DW, это следует делать очень осторожно, не пренебрегая интересами в области безопасности .
"Китай использует ряд рычагов в экономической, инвестиционной и медицинской сферах, в частности так называемую дипломатию вакцин, в качестве инструмента своей стратегической политики. Поэтому украинским спецслужбам нужно с удвоенной силой анализировать все предложения, которые поступают в Украину и украинским политикам из Поднебесной", - советует заместитель директора Центра "Новая Европа" Сергей Солодкий.
Чтобы не попасть в умело расставленные китайские ловушки, Украине следует прекратить "заигрывать" с КНР и четко очертить "красные линии", за которые украинско-китайское сотрудничество не может выйти, считает Юрий Пойта.
По его словам, такими красными линиями должны стать военно-оборонный комплекс Украины, элементы критической инфраструктуры, системы связи, авиастроение и двигателестроение. Источник: DW Украина
