Котировки

Вам рожать или работать? Украина готовится принять законы о противодействии дискриминации

Сацюк Андрій
Общество
22 Mar 10:33   

Пора преодолеть сексистские стереотипы: представление о том, что ценность человека для общества, горизонты возможностей, качества характера, набор склонностей, талантов и жизненных задач, а также способность логически мыслить зависят от пола.

— Мы хотели бы найти девушку на эту вакансию.

— Почему не мальчик?

  • Зарплата там не очень хорошая.

Этот короткий диалог очень четко отражает широко распространенный в наших широтах подход к определению стоимости наемного труда. Любопытно, что человек для не очень высокооплачиваемой работы искал женщину, которая создала свой бизнес еще в начале нулевых и зарабатывала больше многих мужчин в своей отрасли. Однако для нее было очевидно, что пол кандидатов на работу влияет на зарплатные ожидания. Девушка, скорее всего, удовлетворится меньшей суммой, парень захочет большего.

"Когда мужчины и женщины, выполняя одну и ту же работу у одного и того же работодателя, получают существенно разные суммы, происходит прямая дискриминация по половому признаку, в Украине это, в принципе, незаконно, запрещено Трудовым кодексом, тем не менее, это распространено по всей стране", - говорит народный депутат Инна Совсун. Питательной средой для такой дискриминации служат сексистские стереотипы: представление о том, что ценность человека для общества, горизонты возможностей, качества характера, набор склонностей, талантов и жизненных задач, а также способность логически мыслить зависят от пола. Менее серьезное отношение к жалобам или замечаниям бывает, если они исходят от женщины. Мысль о том, что девушки слабее в точных науках, по определению менее разбираются в технике, а некоторые вещи, вполне понятные многим мужчинам, бесполезно объяснять женщинам вообще-все это сексизм. Похоже, украинские законодатели решили с этим бороться. Несколько разработанных для этого законопроектов уже зарегистрированы в Верховной Раде. На самом деле существует три взаимозаменяемых "пакета", по два документа в каждом. Одним документом предлагается внести изменения в Закон "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин", вторым — в Кодекс об административных правонарушениях.

У тебя есть ребенок или работа?

Каждый из трех пакетов предполагает административную ответственность за проявления сексизма даже на уровне высказываний, но у каждого есть "слабое место" - описание механизма привлечения к ответственности.

"Недавно сотрудница автосервиса, куда обратилась моя знакомая, сказала, что готова объяснить мужу, что случилось с машиной, но разговаривать с ней не было смысла", - рассказывает Совсун. — Это типичный пример сексизма. Если бы закон, предусматривающий административную ответственность за это, уже был принят, то товарищу пришлось бы обратиться в полицию, чтобы привлечь к ответственности за это лицо. Но она, скорее всего, этого не сделает. Трудно определить перечень проявлений сексизма, которые должны быть наказаны. Еще труднее определить каждый из них достаточно четко, чтобы факт преступления был бесспорно доказуем. Однако эта работа должна быть проделана. Попытка бороться со всеми видами сексизма сразу в рамках одной законодательной инициативы неэффективна."

Практика многих западных стран, которые сейчас демонстрируют вполне убедительные примеры гендерного равенства, показывает, что слона можно съесть по кусочку

Депутат привел несколько примеров дискриминационных действий, которые уже запрещены законом, которые на самом деле остаются нормой, потому что непонятно, как их остановить на практике. Однажды ее подруга прошла собеседование в медицинском учреждении, которое открыло вакансию. Потенциального работодателя интересовало, планирует ли претендентка рожать детей в обозримом будущем. Это, кстати, одно из самых распространенных предубеждений против найма женщин в возрасте от 23 до 40 лет. Как бы по умолчанию предполагается, что такая женщина либо скоро уйдет в декретный отпуск, либо сейчас обременена заботой о маленьком ребенке.

"Важно понимать, что сам этот вопрос, который ставится на собеседовании, уже является нарушением действующего законодательства", - говорит Инна Совсун. — В поисках рычагов влияния на ситуацию я обратился в Минздрав. Министерство здравоохранения должно быть в курсе происходящего, и было бы хорошо разослать во все медицинские учреждения Украины инструкции для кадровиков о том, что не стоит расспрашивать женщин-заявительниц об их личной жизни." Кстати, об этом прямо сказано в Конституции: согласно статье 32" никто не может испытывать вмешательства в личную или семейную жизнь."

Как определить враждебную среду

Рекомендации Комитета министров Совета Европы по противодействию сексизму (CM/Rec (2019)1), опубликованные в марте 2019 года. Авторы этого документа определяют сексизм как любое действие, жест, визуальное проявление, произнесенные или написанные слова, практику или поведение, основанное на идее, что человек уступает другим из-за своего пола. Согласно определению, эти явления должны быть направлены на нарушение собственного достоинства или прав человека, причинение физического, сексуального, психологического или социально-экономического вреда или страданий, создание угрожающей, враждебной, унизительной или оскорбительной среды, а также поддержку гендерных стереотипов.

Пытаться бороться со всеми видами сексизма сразу в рамках одной законодательной инициативы неэффективно

"Это очень широкое определение, которое может быть полезно для общего понимания, но оно определенно не подходит для закона, поэтому плохо, что первый пакет законопроектов, внесенный народным депутатом Александром Качурой, фактически повторяет его", - говорит Александра Голуб, глава Лиги "Гармония равных прав женщин". "Скорее всего, ни полиция, ни омбудсмен не смогут эффективно применять такую норму на практике."

Катерина Шуневич, руководитель аналитического центра "Юрфем", обращает внимание на то, что определение сексизма, данное в законопроектах, содержит оценочные понятия без пояснений. Например, в законопроектах 4598 и 4599 говорится о создании" враждебной, унизительной и оскорбительной " среды, но неясно, какую именно среду следует считать таковой. Также неясно, что подразумевается под "сексуальным и психологическим вредом". Расплывчатость определений, к сожалению, означает, что норма может стать либо вообще не действующей, либо, наоборот, будет применяться без разбора и совсем не в тех случаях, для которых она была создана.

Важный

Ты не можешь, но очень хочешь. Почему игры с сексистскими мотивами нравятся как мужчинам, так и женщинам

Альтернативные пакеты законопроектов о сексизме внесли депутаты Нелли Яковлева, Мария Бардина и Елена Кондратюк. Там понятие "сексизм" сформулировано чуть менее размыто, но оно тоже нуждается в уточнении. По словам Александры Голуб, дополнительным преимуществом альтернативных документов является то, что их авторы предлагают расширить полномочия омбудсмена по рассмотрению жалоб на сексизм и обязать государства следить за проявлениями сексизма в публичной сфере.

"Кондратюк в своем проекте формулирует новое правонарушение:" публичное проявление сексизма", - подчеркивает Голуб. - У Яковлевой и Бардиной есть хорошее предложение в плане внесения изменений в КУОАП — расшифровать и внести в качестве отдельной части состава преступления "гендерное насилие" по статье № 173-2. Эту позицию поддерживает и Национальная полиция."

Тот факт, что украинские законодатели взялись за ликвидацию дискриминации по половому признаку, сам по себе обнадеживает. Жаль, что их инициативы пока выглядят как попытки объять необъятное. Практика многих западных стран, которые сейчас демонстрируют вполне убедительные примеры гендерного равенства, показывает, что слона можно съесть по кусочку. Избавившись от сексизма в одной сфере, например, при приеме на работу и определении ценности человеческих ресурсов в компаниях, легче искоренить его в других сферах жизни.

украина

Государство в Восточной и частично Центральной Европе

верховная рада

Однопалатный парламент Украины, состоящий из 450 народных депутатов и единственный законодательный орган власти государства. Верховная рада Украины IX созыва начала свою работу 29 августа 2019 года

министерство здравоохранения российской федерации

комитет министров

Высший совещательный и распорядительный орган Российской империи, действовавший при российском императоре в 1802—1906 годах. Во время революции 1905-07 гг

совет европы

Международная организация, содействующая сотрудничеству между её членами, государствами и странами Европы, в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе междунаро…

качура александр

голубев александр

яковлева алёна

кондратюк елена